桂花街道办事处党团共建活动实施方案

桂花街道办事处党团共建活动实施方案为深入贯彻落实街道委、街道政府党团共建工作要求，进一步巩固深化学习实践科学发展观成果，积极党建带动团建，大力加强街道的基层组织建设和基层工作，切实增强团组织的凝聚力和战斗力，不断扩大党执政的青年群众基础，结合实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展活动座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，深入开展党团共建活动，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，改革创新，务求实效，统筹推进团的各项工作，团结带领广大团员青年以良好的精神面貌、扎实的工作作风，为推进荷塘区经济建设、加快全面发展贡献青春、智慧和力量。二、背景意义团建是党建工作的重要组成部分，必须纳入党建目标管理。开展党团共建，是新形势下加强和改进党对共青团组织领导的重大举措，是学习实践科学发展观活动的巩固和深化，是进一步激发团组织生机活力的有效载体，是党内带党外、党员带群众的宏大社会实践，为辖街道经济止滑提速、巩固回升、加快发展起到生力军和突击队作用。各基层党团支部一定要充分认识党团共建的重大意义，把它作为当前团组织的一项重要政治任务，切实加强组织领导，不断强化工作措施，带动群众积极参与，推动活动深入开展。三、主要内容1、加强学习教育。一是开展学理论、学政策活动。与街道开展的各项学习活动相结合，组织认真学习党的十七大以来的一系列重大理论成果和重要精神，学习团中央关于共青团工作的重要工作思想和工作部署，提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平，拓宽解决问题的方法手段。二是开展增强团员意识教育活动。认真重温入党、入团誓词，回顾党的发展历程，学习党史、团史，学习党的方针政策，领导干部讲党课、讲团课等形式，对广大团员青年普遍进行党性教育和团员意识教育，引导广大团员讲党性、争先锋、做模范。三是开展团干部集中培训工作。着眼做好本职工作，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，分级开展好街道各级团干部教育培训工作，引导团干部有针对性地学习掌握做好青年工作、履行岗位职责必备的各种知识。四是开展集中调研活动。围绕共青团工作和建设面临的新挑战和遇到的新问题，确定调研课题，由各级团的领导班子成员亲自带队，深入基层一线，广泛听取基层青年意见，发现突出问题、总结新鲜经验，并形成调研报告，找到解决问题的可行办法。2、服务工作大局。坚持围绕大局开展工作，引领青年在促进和谐社会建设中。要积极参与关系本单位本部门改革、发展和稳定的重大工作和项目，不断提高共青团在全街道经济社会发展中的参与率和贡献率，以充分发挥职能作用来体现自身价值、赢得发展空间。一是农村团组织要围绕党在农村的总体任务，通过“我为家乡生态做贡献”、“我为荷塘区经济发展注活力”行动及就业创业技能培训等工作，带领农村青年增收致富，服务新农村建设；农村团员要通过争当农村创业致富带头人、新型青年农民、青年科技示范户等，带头创业致富，为调整农村产业结构、发展现代农业作贡献。二是社街道和新社会组织等领域的团组织，要围绕服务青年和维护社会稳定等方面开展工作，认真贯彻党的路线方针政策，积极发挥团员的模范带头作用，服务经济社会协调发展。3、促进青年成长。紧紧围绕青少年成长成才、权益维护、素质提升等方面的需求，切实帮助解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题。一是促进青年就业创业。坚持整合资源、项目带动，街道别和尊重不同类型青年在就业创业问题上的意愿和诉求，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，通过深化就业创业技能培训、小额贷款和青年就业见习基地等途径，切实帮助青年解决就业创业过程中的瓶颈问题。二是维护青少年合法权益。深化优秀“青少年维权岗”创建活动，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，完善预防青少年违法犯罪工作体系，发挥团组织在预防青少年违法犯罪和特殊青少年帮教管理工作的积极作用，力所能及地帮助解决青少年成长发展中面临的一些困惑与实际困难。三是深化青年志愿者行动。组织团员青年经常性地开展便民助民、扶贫济困等志愿服务活动，特别是要把“共青团关爱农民工子女”志愿服务行动作成新时期志愿服务的品牌活动来着力打造，积极为困难群众办实事、办好事。四是推进学生教育帮扶工作。通过建立“大手拉小手”、“小手拉小手”等一对一帮扶对子，深入开展捐资助学活动，不断扩大希望工程筹资规模，切实推进希望工程转型升级，着力打造希望工程品牌、亮点项目。4、强化自身建设。以加强团的基层组织建设和基层工作为统领，切实加强团的自身建设，夯实团组织持续发展的基石。一是不断扩大基层团组织覆盖。坚持党建带团建、党工团共建，根据青年群体特征及流动、分布新特点，通过多种方式灵活设置基层团组织，特别是要借助党和工会组织在基层形成的新格局，不断巩固城市、农村、企业、学校、机关事业单位等传统领域团建工作；在全街道建党建工会的非公企业开展团建工作，按照重点突出、试点实施的原则，重点发展一批农民工团建组织，推进青年农民工群体团建工作，努力提高“两新”组织等新兴领域的建团率。二是夯实基层团的工作基础。通过公推直选、公开选拔和竞争上岗等方式，深化农村、企业等基层团组织换届选举工作，加大推行竞争性选拔基层团干部工作力度，不断充实团的基层工作力量。积极推动大学生“村官”和青年能人参与基层团的工作，构建与街道域化共青团工作相适应的组织格局。三是深入开展团干部成长观教育。用党的标准严格管理团的干部，建设党性强、信念坚定、作风扎实、党放心青年满意的团干部队伍。在工作岗位上、专项工作中和重大活动中培养锻炼干部，有计划地选派机关干部到基层一线岗位接受锻炼，着力培养机关干部在实践中发现问题、研究问题、解决问题的能力。四是扎实开展推优工作。坚持28周岁以下青年入党应从团员中发展、发展党员入党应经过团组织推荐的规定，以及通过完善优秀青年发现、培养、考核等制度，源源不断地向党组织和社会各界推荐优秀青年人才。四、方法步骤在街道各级团组织和团员中开展党团共建活动，要坚持实事求是、因地制宜，重在解决问题、取得实效。各级团组织要充分依托现有的工作项目和重点工作，分类提出活动的具体要求，推动党团共建活动深入开展。总体上要分三个阶段有序推进。1、动员部署阶段（2011年5月底以前）。在动员部署阶段，各级团组织要认真学习贯彻全国党群共建视频会议、全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展活动座谈会精神，结合实际制定开展党团共建活动的实施方案，对共青团系统开展党团共建活动进行安排部署，提出明确目标和具体要求。要通过召开动员大会等方式，进一步统一思想认识，做好思想动员，引导各级团组织和广大团员积极投入到党团共建活动中来。2、全面共建阶段（2011年5月至2011年10月）。全面争创阶段时间长、任务重，是党团共建活动的关键阶段。各级团组织要按照分类指导，精心设计、务求实效的原则，紧紧围绕活动主题、总体要求、主要内容来开展党团共建活动，努力做到四个结合，即与推动中心工作相结合，与拓展学习实践活动相结合，与党的活动相结合，与共青团系统已经开展的活动载体相结合，努力形成党团联动、整体推进的生动局面。3、总结提高阶段（2011年11月至2011年12月）。本阶段主要任务是总结成绩，提炼经验，对照检查，整改提高。重点要抓好三项工作：一是树立先进典型。团街道委要适时评选表彰党团共建活动中涌现出的五四红旗团组织和优秀共青团员，并采取组织先进典型事迹报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力；二是搞好对照检查。全街道各级团组织和团员青年，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是及时总结提高。全面总结全街道共青团系统开展党团共建活动情况，通过图片展、研讨会、汇编材料等形式集中展示活动成果，认真梳理总结活动中行之有效的做法，对查找出来的不足，进一步研究制定改进措施。五、工作要求1、加强领导，明确责任。为切实加强全街道共青团系统党团共建活动的组织领导，团街道委成立了由金生书记任组长，王晓丹副书记任副组长，机关各部室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室（设在团街道委组织部），具体负责全街道共青团系统活动的安排部署、组织协调和督查落实。全街道各级团组织要结合实际，分别制定开展活动实施方案，并于11月25日前报团街道委活动领导小组办公室。各级团组织负责人是开展活动的第一责任人，要切实担负起领导职责，采取有力措施，推进活动扎实开展。2、主动沟通，争取支持。各级团组织要主动向同级党组织汇报共青团系统活动进展情况，积极做好与同级党组织的组织部门和下一级党组织的沟通协调工作，争取党组织对共青团系统开展活动的支持。要坚持党建带团建，充分借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络，推动建立加强团的基层组织建设的各项制度，为团组织开展工作和活动提供政策、资金等支持保障。3、总结经验，培育典型。要注意总结和推广经验，注重发现、培育和树立不同类型先进典型，发挥典型的示范引导作用，充分利用有线电视台、信息网、党建网、共青团网等多种媒体，大力宣传活动中涌现出来的五四红旗团组织和优秀共青团员的典型事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。4、强化督查，务求实效。各级团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，了解基层团组织活动的进展，总结交流经验，通报活动情况，研究解决问题。对活动思想上不重视、工作上不得力、成效上不明显的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，确保活动取得实效。