中国耕地质量状况分析

中国农业科学2011,44(17):3557-3564ScientiaAgriculturaSinicadoi:10.3864/j.issn.0578-1752.2011.17.008收稿日期：2011-05-10；接受日期：2011-06-21基金项目：“十一五”国家科技支撑计划课题（2006BAD05B10）联系方式：陈印军，E-mail：[e-mail]中国耕地质量状况分析陈印军1，肖碧林1，方琳娜1，马宏岭2，杨瑞珍1，易小燕1，李倩倩1（1中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京100081；2河北省香河县农业局土肥站，河北香河065400）摘要：耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。中国耕地质量总体偏低，中等和低等地共占耕地总面积的2/3以上。中国耕地质量变化态势如何，目前没有统一的认识，较为普遍的看法是中国耕地质量总体水平趋于下降，但农田土壤监测结果表明中国耕地土壤肥力指标总体上呈稳中有升的趋势。论文的分析结果表明，中国耕地质量总体上向好的方向发展，但耕地部分质量要素和局部区域耕地质量恶化问题突出。关键词：耕地；耕地质量；中国TheQualityAnalysisofCultivatedLandinChinaCHENYin-jun1,XIAOBi-lin1,FANGLin-na1,MAHong-ling2,YANGRui-zhen1,YIXiao-yan1,LIQian-qian1(1InstituteofAgriculturalResourcesandRegionalPlanning,ChineseAcademyofAgriculturalSciences,Beijing100081;2SoilandFertilizerStation,BureauofAgricultureinXiangheHebei,Xianghe065400,Hebei)Abstract:Qualityofcultivatedlandcanbetermedasthesummationofsuchfactorsassoilquality,environmentalquality,managementqualityandeconomicqualityofthecultivatedland.QualityofcultivatedlandisgenerallylowinChina.Theareaofcultivatedlandwithmoderateandlowqualityaccountsforabove2/3ofthetotal.However,thereisnocommonunderstandingabouthowthequalityofcultivatedlandwillchangeamongthescientiststhoughtmostbelievethatthequalityisgenerallydecreasing.ResultsfromthefarmlandsoilmonitoringcampaignshowthatsoilfertilityofcultivatedlandisgraduallyincreasinginChinaasindicatorsofthefertilitypresent.ThisconfirmstheargumentthatqualityofcultivatedlandasawholeisgettingbetterandbetterinChinathoughsomefactorsmaystillbeaprobleminsomepartsofChina.Keywords:cultivatedland;cultivatedlandquality;China1耕地质量的基本定义关于耕地质量，目前还没有一个统一的定义。刘友兆认为耕地质量是构成耕地的各种自然因素和环境条件状况的总和，表现为耕地生产能力的高低、耕地环境状况的优劣以及耕地产品质量的高低[1]，反映耕地质量下降的主要指标包括耕地次生潜育化、次生盐渍化、沙化、养分贫乏化、水土流失、耕层变浅、土壤容重增加以及耕地受污染等情况。李丹等提出耕地质量包括本底质量、健康质量和经济质量三个部分[2]。本底质量是指耕地土壤的肥力状况与水文状况（水资源保证率）；健康质量是指耕地土壤环境状况（土壤受污染状况）和水环境状况（灌溉水受污染状况）；经济质量是指对耕地的投入水平和耕地的区位条件。吴群认为，耕地质量是耕地各种性质的综合反映[3]，衡量耕地质量主要有三个方面的因素，即耕地适宜性、耕地生产潜力和耕地现实生产力。赵登辉等认为，耕地质量是耕地的综合属性，由耕地肥力和耕地位置两方面决定的[4]。耕地肥力是指耕地提供和协调农作物生长和发育所需要的水分、养分、空气和热量的能力；耕地位置是指耕地所处空间位置，影响生产过程的劳动耗费和产品流通的便利性。张露等在分析土地质量3558中国农业科学44卷时，认为土地质量应该包括三部分，即土地的生态环境质量、土地的经济质量和土地的管理质量。土地的生态环境质量是指土地的自然属性和环境状况；土地的经济质量指土地的经济属性，反映土地的产出能力和区位条件；土地的管理质量是指土地的社会属性，反映人类活动对土地的影响[5]。国际上更多的是对土地质量的讨论，如1995年联合国粮农组织、世界银行、联合国开发计划署、联合国环境规划署共同建立的土地质量指标体系，认为土地质量是一个范围，是与农业生产、林业生产、环境保护、管理等各种土地利用的需求相关的土地条件[6]，是维持生态系统和动植物健康而不发生土壤退化及其它生态环境问题的能力[7-9]。Pieri等认为土地质量包括土壤、气候、生物特性，是土地的条件和生产能力，以及满足人类需求的程度[10]。Bouma等把土地质量定义为在某种条件下的农作物产量与潜在产量的比值[11]。Rossiter认为土地质量是土地的一个复杂属性，是土地满足某种利用类型特定要求的能力[12]。综合各方面的结果，笔者认为，从耕地作为一种用于种植农作物、生产农产品的特定土地类型出发，耕地质量的内涵应该包括四个方面：一是耕地的土壤质量；二是耕地的环境质量；三是耕地的管理质量；四是耕地的经济质量。即耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。1.1耕地土壤质量耕地土壤质量是指耕作土壤本身的优劣状态，是耕地质量的基础，包括土壤肥力质量、土壤环境质量及土壤健康质量。土壤肥力质量是指土壤的肥沃与瘠薄状况，是土壤提供植物养分和生产生物物质的能力，是保障农作物生产的根本；土壤环境质量是土壤容纳、吸收和降解各种环境污染物的能力；土壤健康质量反映耕地土壤污染状况，衡量耕地是否具有生产对人身健康无害的农产品的能力。1.2耕地环境质量耕地环境质量是指耕地所处位置的环境状况，包括地形地貌、地质、气候（包括降水、热量、光照等）、水文等环境状况。从综合角度考虑，耕地环境质量应该包括耕作土壤的环境质量，但为了与土壤环境质量相区别，这里的耕地环境质量是指耕作土壤外围的环境状况。1.3耕地管理质量耕地管理质量是指人类对耕地的影响程度，一般用耕地的平整化、水利化和机械化水平来反映。耕地的管理质量一方面反映了之前人类对耕地的影响程度，另一方面也反映耕地被耕作经营的难易程度。1.4耕地经济质量有人将耕地的经济质量界定为耕地的投入水平和耕地的区位条件[2]。笔者认为，这一定义基本上是套用了土地经济质量的一般定义，并不适宜耕地。因为，投入水平高并不意味着耕地质量好，如将一块劣质荒地改造为耕地，需要很高的投入，其质量并不一定好。笔者认为耕地经济质量是指耕地的综合产出能力和产出效率，实际上是耕地土壤质量、耕地环境质量和耕地管理质量综合作用的结果，是反映耕地质量的一个综合性指标。随着绿色GDP的引入，未来耕地的生态价值也将作为衡量耕地经济质量水平的指标之一。2中国耕地质量现状2.1中国耕地质量总体状况从各方面的分析结果看，中国耕地质量总体偏低，旱涝保收农田比重小，抗御自然灾害的能力弱。根据自然条件、耕作制度、基础设施、农业生产技术及投入等因素综合调查与评定，中国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等耕地质量最差。根据国土资源部历时10年完成的《中国耕地质量等级调查与评定》结果[13]，全国耕地质量平均等别为9.8等，其中低于平均质量等别的10—15等地占全国耕地质量等级调查与评定总面积的57%以上，高于平均质量等别的1—9等地仅占43%，其中生产能力大于15t·hm-2的耕地仅占6.09%。将全国耕地按照1—4等、5—8等、9—12等、13—15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地，优等地、高等地、中等地、低等地面积分别占全国耕地评定总面积的2.67%、29.98%、50.64%、16.71%，即优等和高等地合计不足耕地总面积的1/3，而中等和低等地合计占到耕地总面积的2/3以上。据农业部的资料，全国耕地中中低产田面积占70%，有效灌溉面积只有48.6%，旱涝保收高标准农田比重很低[14]。正是由于旱涝保收农田比重低，农作物产量波动很大，尤其是东北地区旱作农田玉米和大豆单产的波动很大。如玉米主产省吉林省1980—2009年29年间有16年玉米单产增减幅度超过10%，单产年最大增幅高达54.8%，其中增产幅度超过30%的年份有3年；单产年最大减幅高达36.6%，其中减产幅度超过20%的年份有3年。大豆主产省黑龙江省1980—2009年29年间有17年大豆单产增减幅度超过17期陈印军等：中国耕地质量状况分析355910%，单产年最大增幅高达39.5%，最大减幅高达36.4%。2.2中国四大经济区耕地质量状况表反映了4个经济区的耕地质量状况，结果表明：（1）西部地区优等地、高等地、中等地、低等地分别占其耕地总面积的0.06%、14.92%、54.25%和30.76%，以中等地和低等地为主，优等地极少，高等地也很少。（2）中部地区优等地、高等地、中等地、低等地分别占其耕地总面积的8.17%、49.64%、34.55%和7.65%，以高等地和中等地为主，优等地和低等地均较少。（3）东部地区优等地、高等地、中等地、低等地分别占其耕地总面积的3.08%、57.14%、32.09%和7.68%，也以高等地和中等地为主，优等地和低等地均较少。（4）东北地区高等地、中等地、低等地分别占其耕地总面积的0.48%、88.05%和11.47%，以中等地为主，没有优等地，高等地极少，低等地也较少。表中国四个经济区耕地质量状况TableThestatusofcultivatedlandqualityinChina’sfoureconomicregions地区Region耕地面积Cultivatedlandarea(×104hm2)耕地质量构成Cultivatedlandgrade(%)优等Superior高等High中等Medium低等Low西部地区Westernregion4534.220.0614.9254.2530.76中部地区Centralregion3020.268.1749.6434.557.65东部地区Easternregion2737.903.0857.1432.097.68东北地区Northeastregion2219.22－0.4888.0511.47合计Total12511.602.6729.9850.6416.71根据《中国耕地质量等级调查与评定》[13]资料整理。西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（区、市）；中部地区包括山西、江西、安徽、河南、湖北、湖南等6个省；东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等10个省（市）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江等3个省TheWesternregionincludesInnerMongolia,Guangxi,Chongqing,Sichuan,Gui