1法国中国农产品出口市场指南俄罗斯中国农产品出口市场指南中国对俄罗斯农产品出口指南2005年10月2中国农产品出口市场指南俄罗斯目录第一章俄罗斯国情…………………………………………1第二章农产品市场概述……………………………………9第三章进口管理政策………………………………………18第四章俄罗斯的市场体系及发展趋势……………………31第五章农产品进口市场分析………………………………37第六章中国对俄罗斯农产品出口…………………………41第七章重要会展信息………………………………………50第八章重要机构通讯录……………………………………54附录一重要贸易术语………………………………………62附录二国外农产品质量认证………………………………66参考文献………………………………………………………683法国中国农产品出口市场指南俄罗斯中国农产品出口市场指南前言改革开放以来,我国农业取得了举世瞩目的成就,生产力不断提高,农业竞争力与日俱增,不仅成功解决了十几亿人的吃饭问题,而且得以充分利用两个市场、两种资源,积极参与国际竞争,改变了计划经济时期农产品出口只能用来调剂余缺的不利局面,使农产品出口成为我国参与国际分工、发挥比较优势的重要手段。近年来我国农产品出口持续增长,2003年农产品出口首次超过231亿美元,居世界第五位。农产品出口在解决农村劳动力就业、促进农民增收、优化农业产业结构、提高农业竞争力方面发挥着日益重要的作用,受到党中央、国务院的高度重视。目前我国农产品出口企业近1.6万家,其中年出口金额1000万美元以上的仅449家,而年出口低于100万美元的中小企业超过1万家,占全部出口企业总数的70%以上。这些企业进入农产品出口市场时间短、经营规模小、抗风险能力弱、信息渠道不畅,特别需要政府部门提供农产品出口政策、市场方面的信息。另一方面,国际农产品市场瞬息万变,多边农业贸易规则和各国农产品贸易政策不断调整,进口检验检疫要求和技术性贸易壁垒持续增加,能否及时迅速准确掌握信息已经成为扩大农产品出口的一项关键工作。世界农产品贸易大国的政府部门普遍高度重视农产品信息服务工作,帮助企业开拓农产品出口市场,成效显著。2004年中共中央一号文件就“扩大优势农产品出口”工作指出,“有关部门要密切跟踪监测和及时通报国内外市场供需、政策法规和疫病疫情、检验检疫标准等动态,为农产品出口企业提供信息服务”。按照中共中央一号文件的部署,为了进一步加强政府对行业的指导和服务工作,帮助我广大农产品生产、贸易企业了解国内外农产品贸易政策和市场情况,降低贸易风险成本,促进农产品出口发展,商务部组织中国食品土畜进出口商会、中国农科院的专家学者启动了中国农产品出口指南项目,2004年首批编写了中国农产品出口市场指南-日本、韩国、法国、荷兰四个国别,今年又推出了美国、法国、马来西亚、俄罗斯、巴西等六个国别的出口市场指南和虾产品、苹果、天然肠衣、花生等四个单项产品指南,后续还将陆续推出其它国家(地区)的市场指南以及中国农产品出口业务指南和单项产品指南。农产品出口信息服务工作将是商务部一项长期重要的工作,我们将在广泛听取专家、学者和业界意见建议的基础上,不断完善和推进这项工作,努力促进中国农产品出口。4中国农产品出口市场指南俄罗斯1法国中国农产品出口市场指南俄罗斯第一章俄罗斯国情一、基本国情(一)自然状况俄罗斯位于欧洲东部和亚洲北部,国土面积1707.54万平方公里,居世界第一位。北邻北冰洋,东濒太平洋,西接大西洋,海岸线长33807公里。陆地邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。俄罗斯与中国的黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区接壤,特别是与黑龙江省有漫长的边境线。俄罗斯西部为东欧平原,东部是高原和山地。全境地势东高西低,以平原为主,约占国土的70%,主要平原有东欧平原(俄罗斯平原)和西西伯利亚平原。中西伯利亚高原受河流切断,间有高山。南部、东南部和东部山地盘亘,如大高加索山北坡,萨彦一贝加尔山系和太平洋山系等。主要河流有伏尔加河、鄂毕河、勒拿河、叶尼塞河等。重要湖泊有拉多加湖、奥涅加湖、贝加尔湖、里海等。西部地区人工灌溉网发达。俄罗斯气候基本上属于北半球温带和亚寒带的大陆性气候,气候差异较大,从西到东大陆性气候逐渐加强,夏季南北气温相差悬殊。其主要特点是:冬季漫长、严寒;夏季短暂、温暖;春秋季短;气温年度差异较大。北大西洋暖流的流入使俄罗斯西北部沿海地区的冬季气温远远高于同纬度的其他地区,如地处北极圈的摩尔曼斯克成为俄罗斯北部最大的不冻港。俄罗斯年降水量平均为150-1000毫米。(二)人口俄罗斯人口数量在逐年下降,使劳动力面临短缺,并加剧了劳动年龄人口的社会经济负担,从而对俄罗斯的经济产生一定影响。2004年俄罗斯人口为1亿4416万人,与1989年相比,减少了约284万。出生率下降、医疗保健体系瓦解导致婴幼儿的死亡率提高、平均寿命降低是造成俄罗斯人口减少的重要原因。据估计,俄罗斯劳动力短缺1000万,特别是位于东北亚的远东和西伯利亚地区更加需要劳动力。另外因男性青少年非正常死亡的人数增多,导致老年人口比例相对在增加,劳动年龄人口承担的人口负荷增大。为了保障老年人口的生活,不得不增加税收,以保障退休金发放。表1和表2显示了俄罗斯的人口变化以及地区分布情况。俄罗斯共有160多个民族,人数最多的民族是俄罗斯人,约占总人口的80%,人口超过百万的民族还有6个,他们是-鞑靼人、乌克兰人、巴什基尔人、楚瓦什人、车臣人和亚美尼亚人。人口在百万以下的民族有白俄罗斯、摩尔多瓦、日耳曼、乌德穆尔特、马里、哈萨克、阿瓦尔、犹太、布里亚特、奥塞梯、卡巴尔达、科米、列兹根、库梅克、印古什、阿塞拜疆、图瓦等。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言,主要少数民族都有自己的语言和文字。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。(三)政治制度和行政区划俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。总统任期4年,最多可连任2期。总统掌握国家的行政2中国农产品出口市场指南俄罗斯权、军事权和外交权。俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法机关,由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。联邦委员会主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争、驻军等命令、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。国家杜马是俄罗斯的立法机构,主要职责是负责起草和制定国家法律、审议总统对政府总理的任命以及决定对总统的信任等。俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成。俄罗斯由七个联邦区(федеральныйокруг)组成,每一个联邦区被分为更小的行政区域,即共和国(республика)、州(область)、边疆区(край)、自治州(автономнаяобласть)和自治市,全国共有21个共和国;49个州;6个边疆区;1个自治州;2个自治市。在边疆区和州以下,另设有10个少数民族的自治区(автономныйокруг)。俄罗斯的七个联邦区位置如图1所示。各个联邦区的名称分别为:表1俄罗斯的人口变化年度总人口城市农村数量(万)数量(万)比例(%)数量(万)比例(%)1979年137409490694250311989年1470010800733900271999年1463010680733950272000年1456010610733950272001年1448010560733920272002年1440010510733890272003年1434210460733870272004年144201058073384027数据来源:俄罗斯国家统计委员会(Goskomstat),表中数据均为各年年初人口数。表22004年俄罗斯人口的地区分布单位:万总人口城市人口农村人口总数男性女性总数男性女性总数男性女性俄罗斯联邦14416670277141058248765706383518272008中部37731740203330231393163750347403东北部13836387461139521619244117127南部2285107012151314607707971464507伏尔加地区30901427166421899971192901429472乌拉尔地区1232576656996463533236113123西伯利亚地区19909301061416654763574277297远东地区6633223425042412631608079来源:俄罗斯国家统计委员会截至2004年1月1日的人口情况。3法国中国农产品出口市场指南俄罗斯1俄罗斯中部:Центральныйфедеральныйокруг2俄罗斯南部:Южныйфедеральныйокруг3俄罗斯西北部:Северо-западныйфедеральныйокруг4俄罗斯远东地区:Дальневосточныйфедеральныйокруг5西伯利亚联邦区域:Сибирскийфедеральныйокруг6乌拉尔联邦区:Уральскийфедеральныйокруг7伏尔加联邦区:Приволжскийфедеральныйокруг图1俄罗斯联邦区划分图俄罗斯各联邦区所包括的主要州、边疆区、自治州和自治市等有:1.俄罗斯中部别尔哥罗德州Белгородскаяoбласть布良斯克州Брянскаяoбласть伊万诺沃州Ивановскаяoбласть卡卢加州Калужскаяoбласть科斯特罗马州Костромскаяoбласть库尔斯克州Курскскаяoбласть利佩茨克洲Липецскаяoбласть莫斯科自治市Москва莫斯科州Московскаяoбласть奥廖尔州Орловскаяoбласть梁赞州Рязанскаяoбласть斯莫棱斯克州Смоленскаяoбласть坦波夫州Тамбовскаяoбласть特维尔州Тверскаяoбласть图拉州Тульскаяoбласть4中国农产品出口市场指南俄罗斯弗拉基米尔州Владимирскаяoбласть沃罗涅日州Воронежскаяoбласть雅罗斯拉夫州Ярославскаяoбласть2.俄罗斯南部阿迪格共和国РеспубликаАдыгея阿斯特拉罕州Астраханскаяoбласть车臣共和国ЧеченскаяPеспублика达吉斯坦共和国ДачистанPеспублика印古什共和国ИнгушетияPеспублика卡巴尔达—巴尔卡尔共和国Кабардино-БалкарскаяPеспублика卡尔梅克-哈尔姆格坦格奇共和国Калмыкия-КхалмтангчPеспублика卡拉恰耶夫-切尔克斯共和国Карачаево-ЧеркесскаяPеспублика克拉斯诺达尔边疆区Краснодарскийкрай北奥塞梯-阿兰共和国РеспубликаСевернаяОсетия-Алания斯塔夫罗波尔边疆区Ставропольскийкрай罗斯托夫州Ростовскаяoбласть伏尔加格勒州Волгоградскаяoбласть3.俄罗斯西北部阿尔汉格尔斯克州Архангельскаяoбласть涅涅茨自治区Ненецкийавтономныйокруг加里宁格勒州Калининградскаяoбласть卡累利阿共和国РеспубликаКарелия科米共和国РеспубликаКоми摩尔曼斯克州Мурманскаяoбласть诺夫哥诺德州Новгородскаяoбласть普斯科夫州Псковскаяoбласть圣彼得堡自治市Санкт-Петербург列宁格勒州Ленинградскаяoбласть沃洛格达州Вологодскаяoбласть4.俄罗斯远东地区阿穆尔州Амурс