个人手打整理2014年度-GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》解读

GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》解读事件回顾：2013年1月食品安全国家标准GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》正式实施，《通则》除规定了预包装食品的营养成分表的名称、顺序、表达单位及其修约规则外，还规定了食品标签上营养素的含量声称、比较声称和功能声称的具体要求。然而由于食品行业的规模、信息不对等、对合规性的重视程度和经验不足等诸多因素，标准实施以后，虽然我们同大多数企业一样耗费了大量的人力财力物力来测定或核算营养素含量，设计标签，更改包装，但我们的产品标签存在各种各样的问题（如核心营养素顺序错误、修约错误、未突出标识等）。“营养标签”标识错误也成为2013年职业打假人的主要目标，同许多企业一样谈起标签被打假，苦不堪言。我们的各生产企业质量人员，各自在生产实践中遇到的“营养标签”问题提出自己的困惑，希望得到我们指点和帮助，使我公司的产品不因营养标签这样简单的问题违规。知识链接：食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。营养标签包括下列内容：营养成分表、营养声称、营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。《预包装食品营养标签通则》正式实施日期2013年1月1日正式实施，在2013年1月1日后生产的食品，必须执行该标准的各项强制性规定。在此日期前生产的食品，可在产品保质期内继续销售。《通则》共7大部分、31条、2个表、4个附录范围（适用于和不适用于）术语和定义（12个术语和定义）基本要求（6条）强制性内容（5条）可选择性标示（3种情况）营养成分表达方式和格式要求（4条）豁免强制标示营养标签的预包装食品（7种情况）附录A中国食品标签营养素参考值（NRV）（33个）附录B营养标签的推荐格式（6个）附录C营养含量声称和比较声称的要求和条件（41个成分）附录D营养成分功能声称标准用语（23个成分，62条用语）技术性附件4个解读提纲一、预包装食品营养标签通则适用范围、术语和定义二、预包装食品营养标签通则基本要求三、预包装食品营养标签通则强制和可选择标示内容四、预包装食品营养标签通则营养成分的表达方式五、预包装食品营养标签通则豁免强制标示的范围六、预包装食品营养标签通则常见问题解答一、预包装营养标签通则适用范围、术语和定义北京市营养源研究所食品营养标签交流源于自然、营养生命！2012.08.17什么是营养标签呢？1、营养成分表含量和NRV%2、营养声称---含量声称---比较声称3、营养成分功能声称2.1预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。AdvisoryBoard预包装食品营养标签通则适用范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。本标准不适用于保健食品、预包装特殊膳食用食品标签上营养标签的标示。术语和定义营养素(nutrients)指食品中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质,包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。营养成分（nutritionalcomponents）指食品中具有的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考数值（NRV）百分比的规范性表格。营养素参考值是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量的参考值。营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等。修约间隔修约值的最小数值单位。可食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。二、食品营养标签通则基本要求基本要求预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。预包装食品营养标签应使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。各营养成分的营养素参考值（NRV）见附录A。营养标签的格式见附录B，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。营养成分表项目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白质9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%钠204mg10%维生素A126μgRE16%维生素B10.09mg6%叶酸23μg6%钙250mg31%核心营养成分可选择标示的成分占NRV百分比每100g(ml)或每份的含量表达单位数值修约允许误差……2012.08.17四个规则：规则1：可标示营养成分名称和顺序；规则2：营养成分的表达和修约间隔；规则3：营养成分标示“0”的界限值；规则4：标示值允许误差范围判断原则；一个规定：规定：营养标签的推荐格式三、食品营养标签通则强制和可选择标示内容强制标示内容所有预包装食品强制性标示的营养成分包括：能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1的要求外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。食品配料表含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。上述未规定营养素参考值（NRV）的营养成分仅需标出含量。可选择标示内容除上述强化标示内容外，营养成分表中还可选择标示表1中的其他成分。当某营养成分含量标示值符合表C.1的含量要求和限制性条件时，可对该成分进行含量声称。当某营养成分含量满足表C.3的要求和条件时，可对该成分进行比较声称。当某营养成分同时符合含量声称和比较声称的要求时，可以同时使用两种声称方式，或仅使用含量声称。含量声称和比较声称的同义语见表C.2和表C.4.当某营养成分的含量标示值符合含量声称或比较声称的要求和条件时，可使用附录D中相应的一条或多条营养成分功能声称标准用语。不应对功能声称用语进行任何形式的删改、添加和合并。定义：专用于食品标签，比较食品营养成分含量的参考值。用途：用于比较和描述能量或营养成分含量的多少；是消费者选择食品时的一种营养参照尺度。使用营养声称和零数值的标示时，用作标准参考值。数据表达：百分位数，%修约间隔为1营养素参考值（NRV）营养素参考值（NRV）（附录A表A.1）营养成分NRV营养成分NRV营养成分NRV能量#8400kJ维生素B11.4mg磷700mg蛋白质60g维生素B21.4mg钾2000mg脂肪≤60g维生素B61.4mg钠2000mg饱和脂肪酸≤20g维生素B122.4g镁300mg胆固醇≤300mg维生素C100mg铁15mg碳水化合物300g烟酸14mg锌15mg膳食纤维25g叶酸400gDFE碘150g维生素A800gRE泛酸5mg硒50g维生素D5g生物素30g铜1.5mg维生素E14mg-TE胆碱450mg氟1mg维生素K80g钙800mg锰3mg没有NRV的营养成分如何标注？目前仅有33个营养成分有NRV数值。而糖、不饱和脂肪酸、反式脂肪酸、可溶性膳食纤维、不可溶膳食纤维则没有NRV.没有NRV的，方框表右边一行“NRV%”应该是空白。另外，当总成分含量用某一单体成分代表时，可以使用总成分的NRV数值。如：糖可使用碳水化合物的NRV值，可溶性膳食纤维和（或）不可溶性膳食纤维可以用膳食纤维的NRV值。营养声称的定义和内容营养声称:对食品营养特性的描述和说明，包括：含量声称比较声称什么是含量声称？含量声称：描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。含量声称包含什么？高钙含量声称低糖不含钠富含膳食纤维不含胆固醇低能量提供蛋白质多维什么是比较声称？比较声称：与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称。声称用语包括“增加”和“减少”等所声称的能量或营养成分含量差异必须≥25%比较声称包含什么？比较声称加钙减少能量减少脂肪增加维生素X与基准食品或参考食品相比，差异≥25%少30%降低了50%多50%增加3倍的XX什么是基准食品或参考食品？目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。做为参考食品的条件必须符合以下三点：*是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。*是同类食品或同种食品。如“普通牛奶”可作为声称“加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为“增加膳食纤维面包”的参考食品等。*被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出错误的减少或增加25%的判断。如何选择用比较声称还是含量声称？一般来说，当产品营养素含量条件符合含量声称要求（限定数值）时，就用含量声称。因为含量声称限定指标和数值明确，更加容易使用、理解。当产品无法满足含量声称条件，或者参考食品被广大消费者熟知，用比较方法更能说明营养特点的时候，可以用比较声称。什么是营养成分功能声称？定义：指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。使用条件：只有当能量或营养成分含量符合营养声称的有关要求和条件时，才可根据食品的营养特性，选用附录D中相应的一条或多条功能声称标准用语。四、预包装食品营养标签通则营养成分的表达方式营养成分确定的原则科学依据确凿具有重要的生理功能与消费者的公共健康问题密切相关检测方法相对成熟制定了营养素参考摄入量其他成分：营养强化剂，功效成分如植物固醇、大豆异黄酮，益生菌，？？？营养成分的表达方式1.每100克（g），每100毫升（mL）2.每份：当用份表示时，应标明每份食品的量。份的大小可根据食品的特点或推荐量定义。3.营养成分的名称、顺序、标示单位、修约间隔、“0”界限值应符合规定。4.当不标示某一营养成分时，依序上移。5.营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。营养成分标示“0”的界限值原则：当某食品营养成分含量低微，或其摄入量对人体营养健康的影响微不足道时，应标示“0”的数值。符合“0”界限值时，含量应标示为“0”。当每份食品含量符合“0”界限值时，也要同时符合每100g或100ml的“0”界限值。≥80%标示值蛋白质，多不饱和及单不饱和脂肪（酸），碳水化合物、糖（仅限乳糖），总的、可溶性或不溶性膳食纤维及其单体，维生素（不包括维生素A、维生素D），矿物质（不包括钠），强化的其他营养成分≤120%标示值能量、脂肪、饱和脂肪、反式脂肪酸、胆固醇、糖、钠80%~180%标示值维生素A、D标示值的允许误差—三个“层次”营养成分的表达单位可选择表格中的中文或英文，也可以两者都使用当某营养成分含量数值≤“0”界限值时，其含量应标示为“0”；使用“份”的计量单位时，也要同时符合每100g或100mL的“0”界限值的规定。在乳及乳制品的营养标签中可直接标示乳糖。五、预包装食品营养标签通则豁免强制标示的范围豁