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第1页共25页**25.5MW风电场内道路、场平、风机基础及箱变基础工程安全文明施工管理二次策划方案编制：审核：批准：**电力工程建设公司**25.5MW风电工程项目部第2页共25页目录编制说明第一章安全文明施工职业健康及环境管理方针、目标→体系管理→安全文明施工管理→安全文明施工过程控制→考核第二章安全文明施工策划文明施工→企业形象→区域策划（项目部建设及现场建设）第三章现场安全文明施工实施安全设施类→用电安全类→安全防护用品类→生活办公设施类→宣传告知类→警告、警示类→现场文明施工管理类→环境保护第四章习惯性违章行为第3页共25页编制说明为规范**电力工程建设公司在**25.5MW风电工程现场安全文明施工的管理，以便更好地搞好安全文明施工的各项工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“建和谐项目，创电建品牌”的目标为动力。项目部认真总结以往工程建设安全文明施工管理经验，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理理念，依据国家《职业安全卫生》和《国家安全法规》以及**电力工程建设公司《环境、职业健康安全管理手册》的相关要求，特编制《**25.5MW风电工程项目安全文明施工管理策划书》，用以指导项目的安全文明施工管理，创造良好的安全管理环境，保证员工的人身安全、健康以及设备安全，使公司逐步走向科学化、规范化的高水平管理。本策划书共包括安全文明施工职业健康及环境管理、安全文明施工总体策划及规划的具体实施，并列举了习惯性违章的行为表现供大家参考。策划书全面规范和指导现场作业中的安全行为和安全设施的使用，并将安全文化内容涵盖在其中，旨在达到安全文明施工的一流水平。第一章安全文明施工职业健康及环境管理一、管理方针本工程坚决贯彻执行公司制定的管理方针：以人为本、防治结合、规范管理、持续改进、确保依法满足员工职业健康安全要求。本工程施工中,坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全管理方针，强化工程建设中的过程管理，实行科学方法，全面提高工程建设的安全监管工作水平。为实现工程达标、投产，创建优质一流的工程奠定基础。二、安全管理总体目标1、重伤及以上事故为零；2、轻伤负伤率年控制在2.5%以下；3、责任性设备和大型机械损坏事故为零；4、一般及以上火灾及爆炸事故为零；5、负同等及以上责任的交通事故为零；6、本单位重要危险源100%受控；7、群体性传染病和突发性中毒事件为零，职业伤害为零；8、人员责任误操作事故为零；9、一般及以上垮（坍）塌事故为零；第4页共25页10、上岗员工接受职业健康安全意识培训率100%，合格率100%，特殊工种持证上岗率100%；11、100%员工熟知本岗位重要危险源；12、确保现场安全防护设施到位。13、“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立**电力工程建设公司安全工程品牌形象。三、执行的法律法规及上级的有关规定中华人民共和国《安全生产法》中华人民共和国《劳动法》中华人民共和国《建筑法》中华人民共和国《环境保护法》国务院《建设工程安全生产管理条例》国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院《特种设备安全监察条例》南方电网公司《安全生产工作规定》南方电网公司《安全生产监督规定》电力工业部《大型起重机械安全管理规定》电力工业部《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》**电力工程建设公司相关管理制度四、组织保证体系为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，规范电力建设安全生产监督管理工作，提高工程施工安全生产管理水平，营造安全文明施工的良好环境，根据国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，工程开工前，要成立以项目部、施工单位（班组）参加的安全生产委员会，安委会下设现场安全监督部门。五、安全监督部门职责安全监督部门在安委会的领导下负责现场的日常安全管理工作。安全监督部门具有以下职责：1、监督各施工单位对国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规程规定的贯彻落第5页共25页实；2、监督各施工单位安全文明施工方案的贯彻执行落实；3、监督各施工单位项目部各项安全管理规章制度的贯彻执行；4、监督检查各施工单位执行安委会决议情况；5、对工程中重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定；6、监督检查并协调解决现场日常安全文明施工、防火、交通、机械安全管理、环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；7、提出对各施工单位安全考核与奖惩意见交安委会决定；8、每月组织召开一次安全工作例会；9、监督各施工单位人员的安全培训、考试、取证工作；10、每月组织开展一次综合安全检查；11、监督现场重大危险作业施工方案、安全措施的落实；12、监督现场环境保护措施的执行情况；13、监督各施工单位施工机械（机具）和车辆交通、防火安全管理工作；14、每天不定时对现场进行监察。六、安全文明施工管理1、项目部负责现场安全文明施工的总体策划、监督和指导。⑴负责建立健全安全文明施工的各项规章制度。⑵与各施工单位、施工班组签订安全文明施工管理协议书，明确各方安全文明施工管理责任。⑶负责组建安全文明施工管理组织机构，定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。⑷依法管理工程项目，为安全文明施工创造条件。⑸负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。对各施工单位、施工班组进行安全文明施工绩效考核。2、各施工单位、施工班组是安全文明施工主体，负责安全文明施工的具体实施。⑴按工程项目部提出的安全文明施工总体策划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交项目部审核后实施。⑵建立健全安全文明施工的各项规章制度。⑶保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费须专款专用。第6页共25页⑷定期组织安全文明施工检查。⑸遵守法律、法规、规程规范，倡导绿色施工，减少施工对环境的影响和污染。七、安全文明施工过程控制1、工程开工前项目部编制安全文明施工策划，明确提出安全文明施工要求。2、项目安监部对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。3、施工单位开工前根据安全文明施工策划统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。4、项目部每月召开一次安全文明施工会议，协调、解决、布置安全文明施工工作。5、项目部每月组织施工单位对安全文明施工情况进行一次安全检查。6、项目安监部每周对安全文明施工情况进行一次安全检查。7、项目部定期对现场安全文明施工情况进行抽查。8、各施工单位应建立现场巡视制度，每天对现场安全文明施工进行巡查，发现问题，及时处理。9、各施工单位应随着施工进度，及时对现场安全文明施工进行调整和布置。11、各施工单位派专人对施工现场进行清扫，保持现场环境整洁。八、安全文明施工考核为保护安全文明施工成果，项目部将每月对各施工单位进行一次绩效考核，并在每月安全文明施工会议上对违章违反记律的人员及责任单位进行通报批评，严重者将给予责任人及责任单位经济处罚。1、对存在下列情况之一者，给予警告、经济处罚、开除等处分：⑴不按规定着装、佩戴胸卡；⑵穿短裤、短袖衣、凉鞋、拖鞋、袒胸露背者；⑶不按路线行走，翻越安全围栏；⑷工作期间打闹、嬉戏；⑸在禁止吸烟的区域吸烟；⑹酒后进入施工现场；⑺施工中随手乱丢建筑垃圾；⑻施工车辆不按标志行驶；⑼车辆不按要求停放。⑽施工人员不正确佩戴安全帽；第7页共25页⑾高处作业人员不正确使用安全带等安全防护用品；⑿随意移动、损坏、拆除安全文明施工设施；⒀将安全文明施工设施挪作他用；⒁现场内随地大小便；⒂擅自穿越安全警戒区；⒃施工中不走安全通道、步道、固定爬梯。2、对存在下列情况之一者，责成责任单位限期整改：⑴未按要求制定安全文明施工二次策划；⑵未按安全文明施工策划对施工现场进行布置；⑶道路不平整，路面不清洁，场地严重积水，地面下沉；⑷杂物、废料、设备包装物未及时清理；⑸危险区域施工不设围栏及警示标志；⑹材料、设备未按定置化要求分类摆放；⑺未做到工完、料尽、场地清；⑻环境保护、扬尘弃土不遮盖处理的单位；⑼工器具、材料无标识；⑽机械设备无标识，未悬挂操作规程牌；⑾应做成品保护而未采取保护措施；⑿脚手架搭设不符合规程规范要求的单位；⒀脚手架未经验收检查，未挂标识牌使用；⒁脚手架上板未铺满或有探头板；⒂现场临时电源使用不符合安规要求，配电箱无锁、无标识；⒃电气设备未采取接地措施；⒄生活区、办公区环境不整洁，食堂卫生不符合卫生防疫要求。九、进入现场“十大纪律”1、所有进入现场人员必须正确佩戴公司发放的安全帽；2、所有施工人员入场前必须经体检合格后方可上岗；3、所有施工人员入场前必须经安全培训合格后方可上岗；4、禁止施工作业人员未配带安全带从事高处作业；5、禁止班前不交底、作业环境不清楚、安全设施不具备进行施工；第8页共25页6、禁止酒后或无证驾驶车辆入场以及酒后进入施工现场；7、禁止非特种作业人员进行特种作业；8、禁止擅自使用、移动消防器材和布置好的安全设施；9、禁止在作业区域以及物资库内吸烟；10、禁止倾倒泼洒有毒有害影响环保的固体和液体废弃物。第二章安全文明施工策划安全文明施工本着超前策划、系统规划的原则，在工程开工初期，项目部首先进行安全文明施工的总体策划，各施工单位应在总体策划的基础上进行二次策划，并按照开工初期的整体布置、工程中期的文明施工和工程后期的文明管理等内容，进行相应的调整，并根据不同时期的施工特点，系统规划文明施工的各项内容，并有针对性地具体实施。一、文明施工1、施工道路（1）整个施工现场道路迅速完善，不能形成正式道路的也要形成临时性道路，并用河沙或碎石屑进行铺垫；（2）道路形成后，用临时性架管围栏进行区域性隔离；（3）道路围栏按公司文明施工标准中的围栏示意进行；（4）临时道路的标高和永久道路一致，道路两旁1.5米内禁止码放任何材料和设备；（5）道路隔离围栏设置警示和宣传牌，原则按照公司标牌尺寸进行；（6）进场道路设置限速牌，限速为5公里；（7）所有临时性围栏用红白相间的油漆进行粉刷。2、关于区域（1）施工现场要有明显的区域划分；（2）各个区域设立明显的区域标识；（3）各个区域在围栏口明显设置文明施工警示标牌；（4）各个区域地表平整，最好进行碾压；（5）各个区域内的设备要保持整洁干净，对成品保护要有明显标识；（6）各个区域设置明显消防设施；（7）现场内的设备和材料分类码放。实行定置化管理，并要有明显标识。3、关于沟道（1）施工现场所有孔洞、沟道，如不能设置永久性沟道盖板，可进行临时性保护，标准第9页共25页原则按照公司沟道盖板要求进行；（2）所有临时性沟道盖板统一涂刷公司安全要求颜色；（3）零米以下设施施工，可用临时性围栏进行防坠落保护。二、企业形象1、关于外观（1）项目部道路路口设置半永久型导引牌；（2）项目部道路两旁树立企业彩旗；（3）所有标牌设置公司标识；（4）工地的宣传牌的制作要规范统一，原则按照公司的要求进行制作；（5）施工现场要设置区域负责责任牌；（6）项目部院内设置绿化花草；（7）项目部设置明显停车区域，涂刷停车带，并有明显标识；（8）项目部的临时大门应设置警卫室及警卫值班制度。2、关于员工（1）现场施工人员应统一着企业服装；（2）现场施工人员统一佩带具有企业标识的胸卡；（3）所有员工规范企业礼仪礼节内容，统一规范礼仪用语；（4）所有入场员工必须经过三级安全教育，考核合格后方可上岗。3、关于办公（1）项目办公区域实行规范化管理，保持内部清洁和办公环境整洁；（2）会议室、办公室随时进行清理，内部设置绿色植物衬托环境；（3）办公区墙面设置公司宣传招贴画；（4）办公区外侧围墙设置临时性标语。4、关于宣传（1）