工程建设监理

CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院工程建设监理CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院工程建设监理主讲教授:黄林青教授注册监理工程师、一级注册结构工程师联系电话：[phone]联系地址：重庆虎溪大学城电子邮箱：hlinqing@126comCONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院关于教材选用选用教材：《建设工程监理概论》，黄林青，重庆大学出版社，2009年8月。参考教材：《建设工程监理规范》，中国工程监理协会，中国建筑工业出版社，2001年5月。《建设工程监理》，杨晓林，机械工业出版社，2007年8月。《土木工程建设监理》，石元印，王泽云，重庆大学出版社，2004年7月。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院建设工程监理概论•1建设工程监理制度•2监理工程师和工程监理企业•3建设工程目标控制•4建设工程监理组织•5建设工程监理规划•6建设工程安全管理•7建设工程风险管理•8建设工程信息管理CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1建设工程监理制度建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程法律法规1.3建设工程监理规范及相关文件1.4工程建设程序和建设工程管理制度1.5CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院2监理工程师和工程监理企业监理工程师概述2.1监理工程师执业资格考试、注册与继续教育2.2工程监理企业的组织形式2.3工程监理企业的资质管理制度2.4工程监理企业经营管理2.5CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院3建设工程目标控制目标控制概述3.1建设工程目标系统3.2建设工程目标控制3.3建设工程目标控制的任务和措施3.4CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院4建设工程监理组织组织的基本原理4.1建设工程组织管理与监理模式4.2建设工程项目实施监理的程序与实施原则4.3项目监理机构的建立和组织设计4.4建设工程监理的组织协调4.5CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院5建设工程监理规划建设工程监理规划概述5.1建设工程监理规划的编写5.2建设工程监理规划的内容及其审核5.3CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院6建设工程安全管理建设工程安全管理概述6.1建设工程安全管理的工作内容6.2建设工程安全管理程序与手段6.3建设工程的安全事故处理6.4CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院7建设工程风险管理风险管理概述7.1建设工程风险识别7.2建设工程风险评价7.3建设工程风险对策7.4CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院8建设工程信息管理建设工程监理信息管理概述8.1建设工程监理信息管理内容8.2建设工程监理信息管理系统8.3建设工程监理档案资料管理8.4CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院学习方法与考核1、工程建设监理的内容十分丰富，涉及到的知识面很广，要求同学在该课程学习过程中，能结合工程实践和监理规范进行学习。2、结合工程现场实际，要求完成二篇小论文（作业），可以是对监理认知，也可是社会调查，也可专项调研。3、通过网络课程学习(172.17.15.13)。4、平时会进行必要考核，期末要进行考试，平时成绩30%，期末考试70%，小论文（作业）末交者，不得参加期末考试。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院学习方法与考核考试题型1、判断题（每小题1分，共15分)2、单项选择题（每小题1分，共30分)3、多项选择题（每小题2分，共20分)4、简答题（每小题3分，共15分）5、案例分析题（每小题1分，共20分)考核方式：闭卷考试时间：15周（100分钟）CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1建设工程监理制度建设工程监理的基本概念1.1建设工程监理理论基础和现阶段的特点1.2建设工程法律法规1.3建设工程监理规范及相关文件1.4工程建设程序和建设工程管理制度1.5CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院建设工程监理制度了解建设工程监理制度产生的背景；建设工程监理发展趋势；建设工程法律法规体系。熟悉建设工程监理的基本理论；现阶段建设监理的特点；建设工程管理制度。掌握建设工程监理概念、性质和作用；建设程序。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制产生的背景1.1.2建设工程监理的概念1.1.3建设工程监理的性质1.1.4建设工程监理的作用1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1.1建设工程监理制产生的背景1）建设工程监理制在我国的形成我国工程建设的历史已有几千年，但现代意义上的建设工程监理制度的建立则是从1988年开始的。在改革开放以前，我国工程建设项目的投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。当时的建设单位、设计单位和施工单位都是完成国家建设任务的执行者，都对上级行政主管部门负责，相互之间缺少互相监督的职责。政府对工程建设活动采取单向的行政监督管理，在工程建设的实施过程中，对工程质量的保证主要依靠施工单位的自我管理。1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院20世纪80年代中期，随着我国改革的逐步深入和开放的不断扩大，“三资”工程建设项目在我国逐步增多，加之国际金融机构向我国贷款的工程建设项目都要求实行招标投标制、承包发包合同制和建设监理制，使得国外专业化、社会化的监理公司、咨询公司、管理公司的专家们开始出现在我国“三资”工程项目建设的管理中。他们按照国际惯例，以受建设单位委托与授权的方式，对工程建设进行管理，显示出高速度、高效率、高质量的管理优势。其中，值得一提的是在我国建设的鲁布革水电站工程。作为世界银行贷款项目，在招投标中，日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程，仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界，造成了对我国传统的政府专业监督体制的冲击，引起了我国工程建设管理者的深入思考。1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1建设工程监理的基本概念工程建设监理实例：①云南鲁布革水电站引水工程1982年开工建设→创造工期、劳动生产率、工程质量三项全国记录。②西安至三元高速公路1986年开工建设→全部合格，并为国家节约了200多万元建设资金。③京津塘高速公路工程京津塘高速公路工程也实施工程监理，在工程质量方面取得了突出成绩。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1993年3月18日日，中国监理协会成立，标志我国工程建设项目监理工作进入稳步发展阶段。1995年12月，建设部在北京召开了第六次全国建设监理工作会议。会上，国家建设部和国家计委联合颁布了107号文件，即《建设工程监理规定》。这次会议总结了我国建设工程监理工作的成绩和经验，对今后的监理工作进行了全面的部署。这次会议的召开标志着我国建设监理工作已进入全面推行的新阶段。1997年12月全国人大通过了《中华人民共和国建筑法》，建设工程监理列入其中，它标志着《建筑法》以法律的形式，确立了在我国推行建设工程监理制度的重大举措。2000年出台《建设工程监理规范》，工程建设监理进入新发展阶段。1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1建设工程监理的基本概念1996～现在试点阶段稳步推行阶段全面推行阶段我国监理制度的发展过程的三个阶段1993～1995年1988～1993年我国的建设工程监理制自1988年推行以来，大致经过了三个阶段：工程监理试点阶段(1988～1993)；工程监理稳步推行阶段(1993～1995)；工程监理全面推行阶段(1996～至今)。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1建设工程监理的基本概念2）建设工程监理市场地位由于在过去我国将社会主义经济视为社会主义有计划的商品经济，因而工程建设市场的说法仍然未被确立，一般仍称之为工程建设领域。1998年，建设部发布了《关于开展建设监理工作的通知》，并未明确建设工程监理单位在工程建设市场中的地位，这说明传统的观念并未彻底改变。1992年10月，中国共产党第十四届全国代表大会在北京召开，在这次具有历史意义的会议上，党中央明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着社会主义市场经济概念的提出，建设工程监理单位的市场地位问题随之而来。1995年12月，建设部和国家计委联合制定、颁发了《建设工程监理规定》，该《规定》对建设工程监理做出了全面规定，特别是在第五章的第十八条款中，正式确认了建设工程监理单位是我国工程建设市场的主体之一，这标志着建设工程监理单位市场地位的最终确立。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1建设工程监理的基本概念3）建设工程监理现状（中国统计年鉴2008）截止2007年，全国监理企业达到6043家；2007年底，监理从业人数达到514549名，其中，获得高中级职称的人数达到303470名；2007年建设工程监理总营业收入高达526.73亿元，其中：工程监理收入270.09亿元，占51.28%。我国建设工程监理开始在制度化、规范化、科学化等方面迈上新的台阶，并向国际建设工程监理水平看齐。CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1.2建设工程监理的概念建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对建设工程实施的专业化监督管理。1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1.2建设工程监理的概念建设工程监理的行为主体：按照《中华人民共和国建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理的依据：建设工程文件；有关的法律、法规、规章和标准、规范；建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同建设工程监理的范围：祥见建设部颁布的《建设工程监理范围和规模标准规定》；建设工程监理范围还可按监理的建设阶段划分，建设工程监理阶段主要有建设工程投资决策阶段和实施阶段，但目前主要监理阶段是建设工程施工阶段。1.1建设工程监理的基本概念CONSTRUCTIONSUPERVISION重庆科技学院建筑工程学院1.1建设工程监理的基本概念1.1.2建设工程监理的概念必须实行监理的范围：①国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。②大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。③成片