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一、世界石油价格的历史变化情况回顾1.11973年以前的低油价阶段1960年OPEC成立以前，石油的生产和需求受西方国家控制，油价处于1.5～1.8美元/桶的垄断低水平。1960年9月，OPEC在伊拉克首都巴格达成立，成立后围绕着石油的生产权和定价权不断与西方跨国公司进行斗争。从OPEC成立到1970年，原油价格一直保持在1.8～2美元/桶的水平上，可见在整个20世纪60年代OPEC在国际石油市场上控制油价的能力微不足道。1970—1973年，随着OPEC在一系列谈判中的胜利，原油价格的决定权主体开始发生变化，原油标价出现上升迹象，到1973年10月油价接近3美元/桶。1.21973年10月—1978年，油价上升与第一次石油危机期这一时期，OPEC国家在实现石油资源国有化的基础上，进而联合起来，夺取了国际石油定价权，并以石油为武器打击欧美发达国家，维护民族利益。1973年10月爆发了第四次中东战争，油价急剧上涨，从10月的接近3美元/桶涨到1974年1月的11.65美元/桶，造成西方国家第一次能源危机。1974年2月尼克松建议召开了第一次石油消费国会议，成立了国际能源机构(IEA)，能源问题成为国际政治外交中的重要议题，OPEC的国际地位迅速上升。1974—1978年原油价格稳定维持在10～12美元/桶的水平。1.31979—1986年第二次石油危机及其消化阶段1979—1981年第二次能源危机时，布伦特油价狂涨到36.83美元/桶。借助两次石油危机，OPEC从国际石油垄断资本手中完全夺回了石油定价权。1981—1986年为OPEC实行原油产量配额制的较高油价时期，布伦特油价从36.83美元/桶缓慢降到27.51美元/桶。随着非OPEC产油国原油产量的增长以及节能和替代能源的发展，OPEC对油价的控制能力不断下降，原油价格也开始不断回落。1986年，油价急剧下跌到13美元/桶左右。1.41986—1997年，实现市场定价的较低油价时期此时期，由于石油勘探开发技术的进步，石油成本不断下降，产量增加，国际油价的决定主体从OPEC单方面决定，转向由OPEC、石油需求和国际石油资本共同决定的局面，国际油价基本实现市场定价。布伦特原油均价在14.3～20美元/桶的水平上徘徊波动，（1990—1991年的海湾战争时油价出现短期大的涨落除外）。1.51997年以来，国际油价短暂下跌后的大幅度上升，直至2008年急剧跌落的阶段受亚洲金融危机、需求下降以及OPEC不适时宜的增产，布伦特原油价格从1997年1月的24.53美元/桶下降到1998年12月的9.25美元/桶的最低价。然后从1999年3月开始反弹并一路攀升，2000年8月突破30美元/桶，2000年9月7日最高时达到37.81美元/桶，短短18个月涨幅达3倍之多，创“海湾战争”以来的油价新高。2003年之后，油价更是一路持续上涨，终于在2008年7月创下接近150美元/桶的历史最高纪录，并在5个月之后的2008年底戏剧性地下挫到40美元以下。2009年至今快速回升高位震荡阶段油价在2008触底之后，伴随着世界经济的回升，油价也相应进入了回升阶段。并于2011年达到115美元之后在高位宽幅度震荡。二、国际石油价格变化的历史解读在国际石油市场的发展过程中，1960年9月OPEC成立以前，原油价格在美国和跨国公司的垄断控制下，为垄断价格；OPEC成立至1973年处于成长时期，它对国际石油市场上的影响力很小。我们在这里着重从1973年以后石油逐步市场化以后的历史演变进行解读。2.11973—1974年阿拉伯石油禁运1973年10月第四次中东战争爆发，以色列和阿拉伯国家随之卷入了战火，尼克松总统于1973年10月20日提议为以色列提供22亿美元的一揽子军事援助时，沙特阿拉伯宣布全面禁止向美国的石油运输，并且很快获得了其他阿拉伯石油生产国的呼应。1973年10月16日，欧佩克宣布将油价从每桶3.01美元提升至每桶5.11美元，并宣布停止对美国和荷兰出口石油。第二天，中东产油国决定减少石油生产，并对西方发达国家实行石油禁运。2.21978—1980年伊斯兰革命和两伊战争1978年底，世界第二大石油出口国伊朗的政局发生剧烈变动，伊朗亲美的温和派国王巴列维下台，即“伊斯兰革命”。1978年12月26日至1979年3月4日，伊朗全部停止石油出口，世界石油供应突然减少了500万桶/日，造成石油供应严重短缺，石油价格从每桶13美元猛升至34美元。伊斯兰革命实质上就是伊朗人民掀起的一次反美高潮。革命成功后，伊朗关闭了美国设在伊苏边境的电子情报收集站，使美国对苏联军事行动和核导弹实验的监视出现了缺口；1979年3月12日，伊朗退出了美国操纵的“中央条约组织”；同年8月10日，伊朗副总理萨迪克·塔巴塔巴伊宣布伊朗取消同美国签订的价值近90亿美元的军火合同；9月18日，伊斯兰革命委员会通过法案，宣布废除1943年制定的美国军事人员雇佣法，大批美国“军事顾问”被赶走；11月5日，伊朗宣布废除1959年伊美签订的“伊美条约”，禁止美国飞机和船只进入伊朗领空和领海，霍梅尼公开支持11月4日伊朗学生占领美国驻伊朗大使馆和扣留66名美国人质的事件。紧接着，美国宣布停止向伊朗提供武器装备的零配件，停止购买伊朗石油，冻结伊朗官方在美国的财产和资金（140亿美元），对伊朗实行经济制裁等等。1980年4月伊美两国正式断交，美国成了伊朗的头号敌人。1980年9月22日，伊拉克突袭伊朗，爆发了两伊战争。两伊战争的爆发使两国的石油出口量锐减，一度曾完全中断，全球石油产量骤降，油价在1979年开始暴涨，并一度达每桶42美元。由于1979年以后持续一年多的原油抢购使西方国家有了较充足的原油储备，加上沙特阿拉伯迅速提高了石油产量，到1981年油价终于稳定在每桶34～36美元的范围内。这种状态持续了半年多，此次危机成为上世纪70年代末西方经济全面衰退的一个重要原因。1978—1980年，油价从14.02美元/桶（以2008年不变美元计，为44.77美元/桶）上涨到36.83美元/桶（不变美元价93.08美元/桶），上涨了163％。2.31985—1986年沙特宣布以低价销售石油1985年7月，沙特国王法赫德宣布以低价销售石油，引起国际石油市场的大混乱，国际石油价格立刻大幅度下跌。其背景在于20世纪70年代世界石油市场经历了第一次石油危机、伊斯兰革命和两伊战争等连续的价格冲击之后，西方国家石油需求下降，石油市场萎靡。为了鼓励消费者重新消费石油，重新夺回石油市场份额，1985年OPEC宣布以争夺市场合理份额来取代过去的限产保价政策，从而导致1986年油价战的爆发和油价暴跌。这个时期，OPEC在全球石油市场上占有绝对的价格决定权。1985—1986年，油价从27.53美元/桶下降到14.38美元/桶。在这个时期，国际油价主要由市场供需决定。2.41989—1990年伊拉克入侵科威特1990年7月中旬，长期存在于伊拉克与科威特两国之间的石油政策、领土纠纷和债务问题等方面的争端日趋尖锐，同年8月2日，伊拉克总统萨达姆下令突然出动10万大军入侵科威特。5个月后，美国发动对伊拉克的战争，伊拉克撤出侵占的科威特，本国的实力也遭到巨大破坏。这一期间，油价从1989年18.2美元/桶上升到1990年23.81美元/桶。1990年海湾危机期间，欧佩克大幅度增加了石油产量，以弥补伊拉克遭经济制裁后石油市场上出现的每天300万桶的缺口。2.51997—1998年亚洲金融危机1997年6月，一场金融危机在亚洲爆发，这场危机的发展过程大体上可以分为3个阶段：第一阶段：1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。同年8月，马来西亚放弃保卫林吉特的努力，一向坚挺的新加坡元也受到冲击，10月下旬，国际炒家移师国际金融中心香港，矛头直指香港联系汇率制。台湾当局突然弃守新台币汇率，一天贬值3.46％，加大了对港币和香港股市的压力。10月23日，香港恒生指数大跌1211.47点；28日，下跌1621.80点，跌破9000点大关。接着，11月中旬，韩国也爆发金融风暴，1997年下半年日本的一系列银行和证券公司也相继破产。于是，东南亚金融风暴演变为亚洲金融危机。这个时期，油价在15～19美元浮动。第二阶段：1998年初，印尼金融风暴爆发，2月11日，印尼政府宣布将实行印尼盾与美元保持固定汇率的联系汇率制，以稳定印尼盾。此举遭到国际货币基金组织及美国、西欧的一致反对。国际货币基金组织扬言将撤回对印尼的援助，印尼陷入政治经济大危机。受其影响，东南亚汇市再起波澜，新元、马币、泰铢、菲律宾比索等纷纷下跌。直到4月8日印尼同国际货币基金组织就一份新的经济改革方案达成协议，东南亚汇市才暂告平静。1997年爆发的东南亚金融危机使得与之关系密切的日本经济陷入困境。日元汇率也一路下跌，一度接近150日元兑1美元的关口。随着日元的大幅贬值，亚洲金融危机继续深化。这个时期油价从16美元/桶左右降到10美元/桶左右。第三阶段：1998年8月初，美国股市动荡、日元汇率持续下跌之际，国际炒家对香港发动新一轮进攻，恒生指数一直跌至6600多点。香港特区政府予以回击，金融管理局动用外汇基金进入股市和期货市场，吸纳国际炒家抛售的港币，将汇市稳定在7.75港元兑换1美元的水平上，国际炒家损失惨重。同时，俄罗斯中央银行8月17日宣布年内将卢布兑换美元汇率的浮动幅度扩大到6.0～9.5:1，并推迟偿还外债及暂停国债交易。9月2日，卢布贬值70％，这都使俄罗斯股市、汇市急剧下跌，引发金融危机，使得在俄罗斯股市投下巨额资金的国际炒家大伤元气，并带动了美欧国家股市和汇市的全面剧烈波动。俄罗斯金融危机的爆发，说明亚洲金融危机已经超出了区域性范围，具有全球性的意义。到1998年底，俄罗斯经济仍没有摆脱困境。1999年，金融危机结束。亚洲金融危机导致全球经济增长放慢，1998年经济增长仅为2.8％（据IMF数据），石油价格也因此下滑。至此时期，国际油价滑落到9美元/桶左右的低位。2.62001年美国“9·11”事件2001年9月11日发生在美国的劫持多架民航飞机冲撞摩天高楼的自杀式恐怖袭击使美国社会经济遭到严重打击，国际油价也受到冲击。2001年石油价格短期涨到24.37美元/桶。随后“9·11”事件导致航空、运输和旅游业不景气，国际油价也因此一度跌到16～17美元/桶的水平。2.72002年委内瑞拉PDVSA公司石油工人罢工事件委内瑞拉是世界第四大石油出口国，2002年12月2日，委内瑞拉反对派进行以迫使查韦斯政府下台和立即举行大选为目标的全国性无限期总罢工。罢工初期声势浩大、效果明显，委内瑞拉各主要经济部门大面积陷入瘫痪。石油工业生产和出口的中断，给政府财政收支造成巨大压力。据有关部门统计，两个月的大罢工使委内瑞拉损失了40亿美元，其中包括石油出口收入、国家税收、工业生产和商业销售等。另外，国内汽油和食品的供应出现紧张，政府在两个月中被迫支付5亿美元进口汽油和柴油。2.82003—2004世界经济强劲增长拉动需求推高油价2004年与2002年相比，石油价格从24.93美元/桶上涨到42.68美元/桶，上涨了70％以上。这一时期，世界经济、尤其是中国、印度、俄罗斯等国经济全面增长，世界经济在2004年强劲增长5.1％，经济的全面增长引起石油需求增长，供需矛盾加剧，导致油价上涨。2004年全年，欧佩克一揽子油价平均每桶36.05美元，比2003年均价高出7.95美元，并在10月下旬涨到接近47美元/桶。这一时期，尽管伊拉克局势、委内瑞拉和尼日利亚的罢工以及产油国备用产能的下降对油价上涨都有影响，但主要原因是石油供应从过去近10年的整体供大于求向供不应求的转变。西方国家石油需求增长温和，OECD在2000—2004年年平均增幅为0.6％（IEA），来自亚洲发展中国家或新兴经济地区石油需求则快速上升，并成为整体需求的主要动力。OECD以外的亚洲地区石油需求在2000—2004年平均每