ISCC认证流程及注意事项

ISCC认证流程及注意事项摘要关键词ISCC作为标准制定机构和ISCC认证管理机构，制定了一套完整的认证程序。本文重点介绍ISCC认证流程和被认证企业在实际操作中应注意的重要事项。一、认证流程ISCC的认证流程如下文所示：1)选择合适的认证体系和一家具备ISCC资质的认证机构（CB），并签订认证服务合同；2)在ISCC网站下载最新的ISCC注册表并填写完整，然后发送到ISCC邮箱进行注册，邮箱地址：[e-mail]；3)根据ISCC要求准备审核材料，并组织内部人员进行内部审核，完成内部审核报告。准备的材料包括但不限于管理文件、物料平衡记录台账、温室气体计算表等；4)认证机构对企业进行外部审核并提出审核意见，企业必须在40天内根据审核意见完成整改；5)整改完成后认证机构完成审核报告，并签发ISCC证书；6)认证机构提交所有关于证书的必要信息给ISCC，ISCC在网站上公布证书信息。认证审核的进度主要决定于审核材料的完备状况、审核对象的配合以及整改的进度。ISCC证书的有效期为一年，如果需要维持证书有效性，被认证企业须在证书有效期截止日前提前启动下一年度的认证工作，并在截止日前拿到认证机构签发的证书。国内企业对欧盟相关法规和ISCC认证体系认知不足，往往在即将出口的时候才将认证事宜提上日程；或者认为认证只是拿个证书而已，在实际操作中不太重视，造成认证进度缓慢。建议企业在从事相关业务之前，对认证的相关事项提前做好准备，在拿到证书以后严格按照ISCC的要求进行操作，规避贸易过程中由于不合规产生的风险，如ISCC证书被暂停甚至吊销。目前国内已经出现被认证企业被暂停证书的事件，企业可能由于不能完成出口订单而被欧盟买家要求赔付。二、认证后的注意事项申请ISCC认证的企业在通过认证机构的初次审核后，将拿到认证机构签发的ISCC证书。并可以通过ISCC网站查询企业相关信息。初次认证的审核重点是：1)审核对象是否在组织内部建立起满足ISCC标准要求的管理体系；2)管理体系的职责分工是否明确，人员能力，尤其是ISCC相关的能力是否满足要求；3)管理体系的运行是否充分有效，是否能保证企业关于可持续产品的声明是有效的；4)ISCC相关文件的填写、维护、归档是否满足要求。如果企业在证书有效期内的实际业务操作中，不按照管理体系文件和相关表单的要求严格执行，会面临证书被暂停和吊销的风险，也会给下一周期的认证留下隐患。所以被认证企业拿到证书以后，一定要严格按照制定的管理体系文件进行业务操作。ISCC体系有两个核心的要求，一是关于可持续性的要求，二是可追溯性要求。结合国内实际情况，目前中国向欧盟出口的主要是废弃油脂原料和基于废弃油脂生产的成品生物柴油。本文就两点要求提几点注意事项。1.可持续性要求欧盟可再生能源指令(EU-RL2009/28/EC)的修正指令2015/1513(RED)鼓励基于废弃物和残渣（waste或residue）生产的生物燃料的使用。从废弃物和残渣的属性来讲，完全满足RED指令第17到21条关于可持续性的要求。所以ISCC关于废弃物和残渣的标准（ISCC_201-1）中明确说明只要真实的废弃物和残渣的利用满足ISCC的要求，即可认为是可持续的。关于温室气体排放，标准中明确说明废弃物和残渣在收集原始点的基准排放为零。各节点的温室气体排放计算可以基于（1）RED指令的默认值、（2）实际计算值或两者的结合。温室气体排放应涵盖运输、生产转化、仓储等过程中由于化石能源、化学品、电力消耗所产生的排放。但是有些欧盟成员国有明确要求生产企业使用实际计算值，才能满足当地的法规要求。如荷兰要求在本国使用的生物燃料如要申请双倍额度（doublecounting），必须使用实际计算值。所以出口企业须关注出口目的国的相关法规要求。对于废弃物的定义、分类和认可，除了欧盟统一发布的原料清单外，欧盟各个成员国可以通过自己的立法进行界定。所以企业在出口前须详细了解出口目的国关于废弃物管理的相关法规。必要的时候需要认证机构在审核时根据欧盟废弃物框架指令（WFD）和目的国的法规对原料进行评价和核证。2.可追溯性要求对于废弃物和残渣，ISCC对可追溯性做了重点要求，保证废弃物和残渣来源的真实性和合规性，防止欺诈行为的发生。废弃物和残渣必须能追溯到其产生点，ISCC定义为原始收集点（pointoforigin），追溯系统必须覆盖整条供应链。原始收集点须签署满足ISCC要求的自我声明。追溯可通过物料平衡、分离、识别码和交付单据等手段实现，确保原产国、原料类型、名称、数量和温室气体排放数值在供应链的各个节点清晰可辨。整条供应链要接受认证，包括收集点、生产商、贸易商。一家企业被认证的角色可以是一个或多个。月产量超过10吨废弃物和残渣的原始收集点要接受抽样审核。如果企业被认证的角色为废弃物和残渣收集点，须建立起一套完整的从原始收集点到该节点的追溯管理系统。ISCC允许收集点使用非独立收集点和其它服务商提供的服务，如储存设施。服务商应被纳入收集点的追溯管理系统，并接受认证机构和ISCC的评价。收集点可以通过契约的方式就ISCC的相关要求进行约定。具体到实际操作，收集点须管理好原始收集点和服务商，并通过一套数据管理系统将原始收集点、原料类型、产量进行监控。如果温室气体排放量计算采用实际计算值，还需纳入运输距离、储存耗能等相关数据。三、认证费用被认证企业需要一次性向ISCC缴纳注册费，并在每次签发证书后向ISCC缴纳证书费。所有费用由认证机构代收代缴。费用的计算方法如下表所示：表1向ISCC缴纳的费用明细费用类型费用级别数额（欧元）A组（基于产量公吨）B组（基于营业额欧元）1.注册费（一次性）2.证书费（每12个月）20006000005010000300000010050001500000015010000030000000200200000600000002505000001500000003005000001500000005003基于产量的收费（仅适用于生产企业）ISCC会员企业（声明为可持续的每吨产品）0.08非ISCC会员企业（声明为可持续的每吨产品）0.1最低收费100注解A组：注册费和证书费基于注册企业每年的总产量，包含可持续和非可持续的原料。适用的组织类型有：农场、种植园、原始收集点、第一收集点、收集点、仓库、物流中心。B组：注册费和证书费基于注册企业每年的总营收，包含可持续和非可持续的原料。基于产量的收费：适用于生产企业过去一年生产的声明为可持续的产品，不包含非可持续的产品。如果被认证企业没有生产声明为可持续的产品或可持续的产品产值少于100欧元，ISCC将向被认证企业收取100欧元的最低收费。ISCC会员费费用级别，会员可以是非认证企业费额（欧元/年）营收少于1000万欧元/年的企业500营收在1000万-5000万欧元/年的企业1000营收在5000万-25000万欧元/年的企业2000营收大于25000万欧元/年的企业3000非政府组织、研究机构、政府组织、其它非商业性组织250个人会员50四、结论废弃油脂原料和生物燃料出口解决了国内“地沟油”的出路问题。从长远来看，随着国内运输行业排放标准越来越严苛，由于生物燃料的环保特性，国内生物燃料应用市场将得到快速发展。中国质量认证中心（CQC）正在组织业内专家制定中国的生物质能可持续认证技术标准。期待整个行业的良性发展为“天更蓝，水更绿”做出贡献。文献刘开成[e-mail]