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监管措施汇总新冠病毒危机的全球应对[截至2020年4月1日整理]上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日2点击地图上的以浏览相关国家或地区的中央银行和/或金融监管机构出台的疫情应对措施名称新冠病毒危机的全球应对日本澳大利亚新加坡中国香港卡塔尔美国南非欧洲以色列中国内地加拿大韩国巴塞尔银行监管委员会tVkZaZ9YoWsPtOtNoQ6MaO7NmOrRmOrRlOpPmQiNnMtMbRnMtMuOmQnMwMtQmM上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日3巴塞尔银行监管委员会(BCBS)相关公开信息应对措施•新闻稿(3/20/2020)：•新闻稿(3/27/2020)：•巴塞尔银行监管委员会特别指出,其成员国家和地区可根据自身需要在当前巴塞尔III的框架下采取进一步的举措。•巴塞尔银行监管委员会同样认为这是一个特殊的时期，并宣布在短期内所有有关政策咨询的计划和工作均予暂停，且所有在“监管一致性评估计划”(RCAP)下于2020年计划进行且未能完成的各国和地区的评估工作均予后延。•巴塞尔III执行时间推后，给予银行和监管机构更多空间应对新冠疫情：•将修改后的杠杆率框架和全球系统重要性银行的资本缓冲、信用风险标准法、信用风险内部评级法、运营风险框架、信用估值调整框架、市场风险框架、第三支柱披露框架等标准的执行时间从2022年1月1日延期至2023年1月1日•资本产出下限的执行时间从2022年1月1日延期至2023年1月1日，过渡期从2027年1月1日延长至2028年1月1日上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日4澳大利亚•澳大利亚金融监管局(APRA)：•澳大利亚央行(RBA)：•政府宣布1,310亿澳元的就业计划，通过雇主向600万澳大利亚人每两周支付1,500澳元（税前），并允许提前支取最多10,000澳元退休金•政府向合格企业提供20,000-100,000澳元的免税现金援助•政府暂时性提高债权人可以发起针对企业的法定程序和针对个人的破产流程门槛，并给予企业和个人更多时间应对•政府对经济的支持总额达到3,200亿澳元，相当于年度GDP的16.4%•作为其历史首次量化宽松计划的一部分，澳大利亚央行将购买澳大利亚政府债；澳大利亚为银行系统提供定期融资；银行将获得固定利率0.25%的至少900亿澳元融资•澳大利亚金融监管局暂时性调整对银行资本比例的期望，这将支持银行向客户放贷，特别是可以利用澳大利亚央行新的措施•金融监管局宣布，将巴塞尔III的执行时间推迟一年只2023年•澳大利亚央行已将利率降低到创纪录的0.25%•澳大利亚央行还将在其日间市场操作中进行为期一个月和三个月的回购操作，为澳大利亚金融市场提供流动性，持续时间待进一步通知；另外，根据市场需要，澳大利亚储备银行将至少每周进行期限更长的回购操作，包括六个月或更长期限相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日5加拿大•加拿大央行:•加拿大金融机构监督办公室（OSFI）:监管措施•将国内稳定缓冲（额外的监管资本要求）比率调降1.25%，料释放约3,000亿加元的贷款能力，不可用于股票回购和增加分红•计算风险加权资产时，延期偿还的贷款（只要不超过六个月）不会被视为逾期贷款•在执行IFRS9上提供更多的监管指引•对一阶段和二阶段减值准备的资本处理引入临时规定，执行时间为2020-2022年•担保债券限额临时提升，以获得加拿大央行的流动性•为加拿大政府的支持项目提供的新贷款享受更优的资本处理•允许流动性覆盖率短暂地低于100%加拿大央行措施•加拿大央行降息至0.25%，累计降息150个基点；宣布2,000亿加元的债券购买计划（量化宽松）•扩大债券回购项目范围，向市场提供流动性•向需要临时流动性的金融机构提供贷款政府措施•向之前没有保险的抵押贷款提供担保，提供工资补贴、商业信用项目、紧急救助金，延迟所得税分期付款，暂停偿还助学贷款相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日6中国(大陆)•中国人民银行(PBOC)•中国已运用多项货币政策工具来采取措施保护中小企业以及维护金融稳定，包括开放市场操作、常备借贷便利(SLF)、再融资以及转贴现等，以确保为经济注入充足流动性。•中国央行对准备金率进行了0.5%至1%的定向下调，并对为普惠金融领域提供贷款的符合资格的商业银行进一步下调了1%的准备金率。•受疫情冲击较大的中小企业和微型企业可最晚在2020年6月30日前对2020年1月25日至6月30日期间到期的到期还款申请延后偿还贷款本息。此期间发生的逾期还款将免予处罚。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日7中国香港•香港金融管理局：•逆周期资本缓冲(CCyB)比率从2%下调至1%。•金管局从2019年11月开始举办中小企业贷款圆桌会议，鼓励银行以客户为中心；此外，金管局还公开发文，分享流程和最佳实践，包括在对待处于困境中的客户时有“同理心”。•金管局指出，贷款偿还条款的改变并不一定要认定为“逾期”或“违约”，只要新的条款存在商业合理性。银行能够在支持处于困境中的客户时拥有更多灵活性（无需为这样的贷款提取拨备或准备更多资本）。•香港按证保险有限公司（HKMCI）于2019年12月引入90%中小企业贷款担保计划，目前该计划由100%中小企业贷款担保计划作为补充，贷款用于覆盖中小企业的工资和房租•金管局指出，在计算资本要求时，上述机构的担保通常可视为信用风险缓释，在计算大额敞口限制时可以扣减相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日8以色列•以色列央行(BOI)：货币政策措施：•以色列央行进行开放市场操作和购入必要数量的各种类型和到期日的二级市场债券以确保政府债券市场平稳运行；以色列央行以政府债券为抵押品向金融机构提供进行回购交易的机会。•以色列央行同国内银行界进行了为期一周的美元对以色列新谢克尔的货币掉期，为国内银行提供美元流动性。以色列央行调拨150亿美元同国内银行系统进行掉期交易，包括期限长于一周的掉期交易。•为确保银行持续放贷的能力，以色列央行宣布资本监管要求降低1个百分点，大型银行的核心一级资本要求为9%（之前为10%），中小银行的核心一级资本要求为8%（之前为9%），为期6个月（如有必要可再延长6个月）。此后，银行将需要在未来两年时间里逐步恢复减少的资本。•以色列央行要求各家银行的董事会重新评估其分红和股票回购政策，从而释放更多资源在必要的时候提供贷款和吸收损失。监管放宽和公共服务：•放宽对抵押贷款还款的要求，允许当前还款延后3个月，该政策适用于有房产作抵押的所有住房贷款。•增加针对住房和企业/中小企业/承包商的信用便利。银行可单方提高某一客户的信用便利(透支额度)。为支票被退回的客户提供宽大处理，银行业监督管理部门将运用自身权力要求银行机构不因支票被拒付而对相应银行账户和账户持有人进行限制。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日9日本••••新冠疫情热线：•日本金融厅(JFSA)和财务省发布了现金流和信贷灵活性支持指引。•另外，日本金融厅为根据《金融工具和交易所法案》要求必须提交的监管申报提供了一定的灵活性。•日本金融厅设立了新冠疫情热线。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日10卡塔尔•卡塔尔中央银行：经济和金融激励措施包括：•为私营行业提供总额750亿里亚尔的金融和经济激励支持。•卡塔尔中央银行制定相关机制鼓励银行机构为私营行业提供为期6个月的贷款还款延期的便利。•卡塔尔中央银行为在卡塔尔经营的银行机构提供额外的流动性支持。•卡塔尔开发银行将为所有借款人提供为期6个月延期偿还借款的安排。•卡塔尔政府基金将对证券交易所增加100亿里亚尔的投资。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日11新加坡•新加坡金融管理局(MAS)：•新加坡金管局向新加坡所有金融机构发布运营建议，如在运营中保持安全距离、减少面向客户地点的人流、取消或推迟活动•新加坡会计与企业管理局（ACRA）、金管局和新加坡交易所监管公司（SGXRegCo）将继续监控新冠疫情对资本市场的影响，并在必要的时候推出更多措施和建议•金管局和金融业合作帮助陷入暂时性现金流困境的个人和中小企业，支持是有选择性的，因为情况各异，具体措施包括：•为个人提供贷款和保险支持：住房抵押贷款延期还款；寿险和健康险保费延期缴纳；一般保险灵活分期计划•支持中小企业获得银行贷款和保险保障：对有担保的中小企业贷款，延迟本金偿还；通过新的金管局新加坡元项目低成本融资，降低中小企业贷款利率；一般保险分期计划•确保融资市场流动性和良好运行：向新加坡的新加坡元和美元融资市场提供充足流动性；通过日常公开市场操作，向银行体系提供充足的新加坡元流动性；过去两周，将外汇掉期交易量提升约25%，增加银行体系的美元流动性准备；建立新的金管局美元项目，提供高达600亿美元的融资，保证美元流动性稳定相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日，为非完全统计；由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日12南非•南非储备银行：https://