监理公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

—1—重庆市涪陵区公路工程监理有限公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案为切实搞好我司群众路线教育实践活动，根据集团关于《涪陵交旅集团党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知文件要求，结合监理公司工作实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，紧密联系监理工作实际，教育引导全公司党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务基层群众，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和上级部门的措施及规定，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进监理工作科学发展上来，努力提高监理工作规范化水平，为涪陵打造新兴旅游城市作出应有的贡献。二、总体要求教育实践活动全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”—2—总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。活动中做到“六个坚持”：坚持领导带头，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，形成上级带下级，一级抓一级，层层抓落实的生动局面。坚持正面教育，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，保持共产党人本色。坚持问题导向，抓住反对“四风”这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持开展批评和自我批评，把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。坚持联系群众，注重到群众中去接受群众路线教—3—育，防止脱离群众关门搞活动的倾向，充分发扬民主，自始至终请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。坚持统筹兼顾。把教育实践活动与做好我司各项工作结合起来。坚持讲求实效。坚持边学边改、边查边改、边整边改。确保在解决突出问题上取得实效，在解决好群众关心的热点、难点问题上取得实效，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。建立长效机制，教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。三、目标任务教育实践活动着力解决“四风”方面的突出问题，以“三强化三提升”为载体，着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神，着力提升服务能力、创新能力、执行能力。使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。（一）着力解决“四风”方面的突出问题。坚决反对形式主义，着重解决理论学习敷衍应付，流于形式；工作重部署、轻落实，开会多、效率低，说的多、做得少；规章制度重制定、轻落实，监督检查不到位等问题。教育引导党员、干部端正学风、改进文风会风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，着重解决服务意识不强，深入一线少、了解情况少、解决问题少；大局意识差、责任心不强，工作敷衍塞责、推诿扯皮；不善于发动群众形成工作合力，不能充分调动—4—基层的积极性和主动性；不主动了解实际情况，做决策主观臆断，听不进意见，工作与现实严重脱节；老好人现象严重，怕得罪人，不敢管理、不愿担当等问题。教育引导党员、干部深入实际、深入一线，接地气、通下情，增强大局意识，敢于承担责任。坚决反对享乐主义，着重解决精神懈怠、不思进取；精神空虚、心态浮躁；安于现状、得过且过等问题。教育引导党员、干部始终保持攻坚克难、坚守奉献、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，虽然总体上表现尚不突出，但仍要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。（二）着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。强化全心全意为人民服务的党的根本宗旨，进一步克服工作消极懈怠思想，强化服务意识。并以此作为我们各项工作的出发点和落脚点。把监理工作融入经济社会发展大局，增强我司监理工作者的使命感、紧迫感，勇于开拓创新，以更强的事业心、责任心、进取心做好本职工作。（三）着力提升服务能力、创新能力、执行能力。提升监理工作服务经济社会发展、助推经济建设的能力，加强服务社会的能力。适应新形势新任务新要求，把握新规律，采取新举措，创造性地开展工作。四、活动对象及方法步骤本次活动范围和对象是：监理公司全体党员。并欢迎干部职—5—工中的非中共党员参加教育实践活动，邀请他们列席专题民主生活会，参加集体学习，听取他们的意见和建议。监理公司党支部要按照方案要求，组织开展好本单位教育实践活动，适时向集团活动领导小组报告有关情况。根据集团相关要求，监理公司群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成。具体到每个部门，在保证自身活动安排顺利进行的前提下要努力配合集团党委的各个规定动作。整个活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。（一）学习教育、听取意见（2月-4月）。着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂、开展调查研究。重点是学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价，通过各种形式倾听真话实话、听取干部群众意见建议。把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制相结合，做到“边学、边查、边改、边评”，见成效、有变化。具体抓好以下5项任务：1.召开动员大会（2月25日）。动员部署党的群众路线教育实践活动，进入广泛深入的思想发动，向广大党员、干部讲清开展教育实践活动的重要性和必要性、上级的部署要求及方法步骤、本到位的实施方案及具体要求，明确方向、统一思想、提高认识。参加会议人员为监理公司全体党员干部，邀请非党员干部群众参加会议。—6—2.抓好学习教育（3月）。一是抓好理论学习、党支部专题学习。坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，避免放任自流、走过场。认真制定学习计划，及时编发学习资料。领导班子成员要积极参加集团党委中心组学习。监理公司党支部组织学习4次以上。要原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《党员领导干部楷模——杨善洲》等学习内容，深刻领会精神实质，增强贯彻落实群众路线的自觉性。二是重点开展6项专题学习：中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大报告专题学习，习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定。3.深入调查研究，边学边改。（4月上旬）。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取随机调研、个别走访等方式，广泛深入听取群众意见。公司领导带头，结合分管工作深入一线、深入工地、深入服务对象，开展一次不少于3天的蹲点调研，了解当前社会及经济形势下，监理工作最大的困难是什么？最不满意的是什么？最希望解决的问题是什么？业主和施工单位对监理工作有什么要求和希望？调研结束后，自己动手撰写专题调研报告，并召开专题座谈会。（二）查摆问题、开展批评（4月-6月）。—7—着重在“实”字上下功夫，坚持实事求是、抓好落实。对准焦距，抓住要害，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评，组织开展群众评议，明确整改方向。具体抓好以下5项任务：1.认真查摆问题（4月下旬）。认真查摆“四风”问题。一是形式主义方面，是否存在文山会海，简单地以文件落实文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话的问题；制度落实不力，束之高阁，说在嘴上，停在纸上，挂在墙上，执行力不够的问题；思想僵化、死搬教条、工作不切合实际、照搬照抄的问题等等。二是官僚主义方面，是否存在浮于面上，下一线少，思考问题少；缺乏大局观念，遇到问题躲着走，遇到荣誉争着上，工作协调不力的问题等等；三是享乐主义方面，是否存在及时行乐思想严重，热衷于拉关系、走门子，工作得过且过，讲困难、讲条件，缺乏责任感的问题；有令不行、有禁不止；拈轻怕重，安于现状，不肯吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，不愿去创新，陶醉个人世界，表面上忙忙碌碌，实际上无所作为的问题等等。四是奢靡之风方面，是否存在公款吃喝、铺张浪费等勤俭节约相关制度不到位，公务接待存超标准接待的问题。2.开展交心谈心（5月上旬）。专题民主生活会召开前，党支部主要负责同志与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间，都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取—8—得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。3.撰写对照检查材料（5月下旬）。针对“四风”问题，开展“四对照四查摆”活动，即对照党章和中央八项规定及上级有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。全体党员干部要亲自动手撰写对照检查材料，对照检查材料应包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。及时按要求上报对照检查材料。4.组织召开专题民主生活会，并及时通报上级（6月上旬）。时间不少于1天。主要查摆问题，开展批评与自我批评，班子成员既要开展深刻的自我检查，也要开展诚恳的相互批评，敢于直面问题、敢于“揭短亮丑”，对群众提出的意见进行逐一回应，真正做到“三讲三不讲”，即讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。民主生活会情况采取适当方式向集团党委—9—通报，并提出改进措施和办法。（三）整改落实、建章立制（6月-9月）着重在“严”字上下功夫，坚持从严管理、严格监督，做到“四个不放过”，即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，教育实践活动不见效不放过。重点是制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下5项任务：1.制定整改方案（6月）。各部门要针对干部群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报督导组审阅把关。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化责任。2.抓好整改落实（7月）。实行整改意见公示制。每个部门都要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，见到实效。3.开展专项治理（8月）。监理公司党支部选准本单位的突出问题进行归纳立项，报督导组批准后，开展专项治理。集中进行专项治理。进一步规范和落实公务接待有关规定；坚决制止铺张浪费