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如何善用政府資源開發新產品報告人：黃光華工業技術研究院中華民國九十一年四月730399@itri.org.tw02-273773401壹、台灣產業何去何從貳、開發新產品輔導措施(一)、主導性新產品開發計畫(二)、協助傳統工業技術開發計畫(三)、傳統工業技術升級推廣與輔導計畫(四)、企業研發聯盟推動計畫(五)、台灣技術交易市場機制發展計畫(六)、提升製造業合作競爭力推動計畫(七)、全面提升產品質計畫(八)、自動化及電子化技術推廣輔導計畫(九)、全面提升產品設計能力計畫(十)、產業知識管理技術輔導與推廣計畫(十一)、業界開發產業技術計畫(十二)、鼓勵中小企業開發新技術計畫參、政府其它協助租稅減免內容大綱2壹.台灣產業何去何從？過去的台灣產業「製造」「管理」能力優越全球分工體系掌握「生產製造」地位大陸以低生產成本及市場磁吸台灣廠商移入，台灣產業漸空洞化台灣必須走的方向發展「創新」「研發」能力往「創新」「品牌」價值鏈高方向移動台灣必須成為高附加價值的亞太研發中心，使其他低成本地區成為台灣的製造據點3不是把同樣的事情做得比別人好，而是用別人難以模仿的不同方式做關鍵的事情持續競爭優勢的來源4是速度而非規模是價值創造而非降低成本產業發展的利基5經濟部促進產業升級的整體架構國內自行研究發展‧以投資抵減，鼓勵業界投入研發‧針對研發個案提供業者補助款／配合款‧以科技發展專案從事關鍵技術開發移轉產業界產業升級吸引僑外投資引進國外關鍵技術技術紮根6開發新產品加強研究發展輔導傳統工業技術升級科技研究發展專案計畫引進生產技術保護智慧財產權國科會產學合作計畫協助中小企業推動研發計畫引進國外技術工作計畫主導性新產品開發計畫提升傳統工業產品競爭力計畫保護智慧財產權行動計畫技術處國科會經濟部投資處工業局工業局智慧局國貿局貳、開發新產品輔導措施策略目標具體作法實施計畫推動單位發展新興產業開發新產品7工業局相關輔導計畫工業局總機：(02)27541255項次專案計畫名稱負責組別聯絡窗口聯絡電話１提升製造業合作推動計畫知識組蔡文傑EXT：2435２全面提高產品品質計畫知識組劉國顯EXT：2437３主導性新產品開發計畫電資組周崇斌EXT：2293４製造業自動化技術輔導計畫知識組林俊秀EXT：2426５製造業電子化應用推廣計畫知識組陳俊明EXT：2457６全面提高產品設計能力計畫知識組王詔民EXT：2417７提升傳統工業產品競爭力計畫知識組蔡雄恩EXT：2434８工業技術人才培訓計畫政策組呂淑媛EXT：2643９推動工業安全輔導計畫永發組陳良棟EXT：2736１０工業污染防治技術輔導計畫永發組蔡俊郎EXT：27228各項研究發展輔導計畫定位鼓企勵業新開興發中新小技術中小企業管理輔導及各種服務團之技術指導提升傳統工業產品競爭力計畫科技專案業界合作業界開發產業技術計畫/主導性新產品(依產品技術商品化程度區分)企業規模與管理能力中低高技術創新性屬十大新興產業之創新科技屬傳統產業之製程改善其他相關之產業輔導計畫前瞻技術宜由政府科技計畫或資力雄厚之業者先期投入大企業可自行投入產業技術研究發展資料節錄自技術處網頁140.92.88.16/index.htm9(一)主導性新產品開發計畫10(1)目的：為鼓勵民間事業研究開發工業新產品，改善工業產品結構，提高國際競爭能力，促進經濟成長。(2)廠商資格：依公司法設立之公司財務健全：申請廠商不得有下列情形：企業或其負責人或其配偶或其相關企業使用票據一年內有退票記錄者企業或其負責人或其配偶或其相關企業之銀行貸款逾期未還者公司淨值未達其實收資本額二分之一者有營業實績係依據會計師簽證之財務報表認定設有研究發展部門及足夠之研究發展之專門人才具有實際研究發展績效若二家以上廠商聯合申請，則至少需有一家廠商符合上述條件11(3)申請產品範圍：屬十大新興高科技工業，包括：通訊工業、資訊工業、消費性電子工業、航太工業、醫療保健工業、污染防治工業、高級材料工業、半導體工業、特用化學品及製藥工業、精密機械與自動化工業。產品之關鍵技術，需超越國內目前工業技術水準。產品本身關連效果強，市場潛力大，能帶動相關產業發展。（5）計畫聯絡窗口台北市信義路三段41-2號12樓工業局電子資訊組林小瑚(電話:02-27044844)網址：（4）經費申請上限營業額=10億：營業額×10%‧10億元營業額=50億：10億×10%+(營業額－10億)×6%‧營業額50億：10億×10%+40億×6%+(營業額－50億)×2%每案計畫總經費分為補助款、配合款及自籌款三部分，政府補助款不得超過計畫總經費25％，配合款也不得超過計畫總經費25％，廠商自籌款必須超過計畫總經費之50％，一案得同時輔導多廠。13(二)協助傳統工業技術開發計畫14須為民間傳統工業業者，傳統工業係指「促進產業升級條例」第八條所指新興重要策略性產業以外之製造業及技術服務業申請對象：申請輔導標的：新產品、新技術、新設計、新材料之開發，所輔導標的應超越目前國內同業之技術水準15■執行期程全程最長二年（一次簽定，分年度撥款）。■經費申請上限每案政府經費補助單一年度為新台幣貳佰伍拾萬元，兩年度為新台幣伍佰萬元做為上限，而且廠商自負額必須超過計畫總經費之二分之一，一案得同時輔導多廠。■作業管考計畫執行時，工程師級以上參與開發計畫之研發人員應填寫研發紀錄簿。■注意事項簽約時應檢附全程計畫政府補助款半額之銀行履約保證書16(三)傳統工業技術升級推廣與輔導計畫17工作項目(一)廠商個案輔導(技術改善輔導/升級轉型診斷輔導)■申請資格須為民間傳統工業業者，傳統工業係指「促進產業升級條例」第八條所指新興重要策略性產業以外之製造業及技術服務業■輔導單位1.國內登記有案之產業技術研發輔導為主要業務之財團法人或學術研究機構2.技術服務業18■輔導標的1.技術改善輔導凡有助於輔導業者材料、產品、流程、服務等之技術改善與應用皆可。2.升級轉型輔導對傳統工業業者關鍵技術、應用評估、經營管理、策略規劃等由資深專家提供即時性、短期程之升級或轉型診斷輔導。19■申請作業注意事項1.輔導單位應自行確認並負責所輔導標的並無侵犯他人智慧財產權。2.申請業者對本局違約之舊案無財務責任未清情況。3.計畫開始之日期應以審查完成後次日為準。4.計畫提案：‧升級轉型診斷輔導同一業者一年內以二個申請案為限，不同輔導需求得同時提出，計畫執行期限不得超越本年度。‧技術改善輔導每一申請案以申請一項輔導標的為原則，計畫執行期限不得超越本年度。5.技術改善輔導不得以相同或類似本計畫重複申請政府其他計畫補助。6.計畫經費僅限定為輔導經費，並依經濟部工業局所訂會計編列原則與辦法規定，區分為政府經費及業者配合款二項，並均列入查核範圍。207.輔導經費：‧升級轉型診斷輔導提出之輔導經費，其中政府經費之上限為新台幣十五萬元，且不得超過計畫總經費之七十五%。‧技術改善輔導提出之輔導經費，其中政府經費之上限為新台幣七十五萬元，且不得超過計畫總經費之五十%。8.申請文件：業者僅需提供相關資料，計畫書等申請文件由輔導單位準備。9.計畫係依審議委員會之決議，排定優先次序，計畫年度輔導經費用罄即停止受理。10.計畫期程：‧升級轉型診斷輔導計畫執行期程以半年為限‧技術改善輔導計畫執行期程以一年為限21(四)、企業研發聯盟推動計畫22為鼓勵企業從事合作研發，有效互補與統合企業間彼此資源，加速人才交流運用，提升產業總體研發能量，協助企業研發聯盟催化醞釀個案輔導。23申請資格1.「企業研發聯盟」催化醞釀申請主導公司應為依公司法設立之公司且財務健全。2.產業公會或協會得協助「企業研發聯盟」催化醞釀，並協調推舉主導公司進行「企業研發聯盟」催化醞釀。3.企業研發聯盟催化醞釀得由外國公司參與，惟參與醞釀之企業至少需有兩家本國公司共同參與合作，並以本國公司為主導公司。4.研發聯盟成員間交叉持股比率應不高於25%申請輔導標的以企業為主導，催化醞釀產業技術合作研發，合作研發模式應具備研發創新網絡雛形，以藉此提升目前之研發能量及技術水平。執行期程及撥款方式每一個申請案以催化醞釀一個研發聯盟案例為限，催化醞釀執行期程以六個月為限。政府補助款上限為新台幣壹佰萬元，且不得超過催化醞釀總經費之百分之八十；政府補助經費分兩階段核撥24催化醞釀構想書內容研發聯盟催化醞釀之必要性研發聯盟催化醞釀之初步構想1.構想中之研發標的2.構想中之聯盟運作模式3.潛在參與研發聯盟之企業名單或合作備忘錄催化醞釀期程經費預算分配25聯絡窗口主辦單位：工業局知識服務組林淑淑小姐02-27541255-2414執行單位:資策會資訊市場情報中心計畫負責人:楊中傑產業顧問02-27356070-239計畫聯絡人:劉菁菁小姐02-27356070-247計畫網址:(五)、台灣技術交易市場機制發展計畫27智財管理服務業(T1)•創業投資•創業育成•產業/市場分析•營運計畫•技術商品化輔導技術經紀業(T2)技術交易服務業•智財管理•專利資料庫/檢索•專利地圖•智財侵權分析•技術仲介•技術行銷•技術鑑價•協商談判•技術交易法務•技術交易稅務•智權申請代理業別營業內容技術交易服務業的範疇技術事業化服務業(T3)智財專門職業(T4)28輔導措施一：委託辦理專利趨勢分析–適用對象•依法設立之本國公司或事務所(智財管理服務業)–個案輔導費用•每一個案以新台幣150萬元為限•由政府全額委辦–適用範圍•研析課題：須在工業局公佈之技術領域範圍內，本年度暫定為LCD，生技醫藥與數位內容等•研析內容：每一專利趨勢分析內容至少須包括專利檢索之管理面分析、專利檢索之技術面分析等涵蓋之範圍–選商方式•公開評選•年度預算用罄即停止審理29–適用對象申請人：依公司法設立之本國公司（含製造業及技術服務業）輔導人：依我國公司法設立之公司或合法成立之事務所，並至少具有二位智財相關經驗二年以上，或曾接受工業局主辦之技術交易服務業進階專業人才培訓課程，並獲頒結業證書之專任人員–個案輔導費用•每一個案不得超過計畫經費之一半，並以新台幣40萬元為限–適用範圍國內企業委託管理服務業進行下述工作之一或多項：•智財管理制度之建置與強化•智財管理相關軟體及資料庫之開發/建置/購買•智慧財產權管理人才之培訓–選商方式•個案申請，審查通過即補助。每月審查一次為原則•年度預算用罄即停止審理輔導措施二：提升智慧財產管理能力個案輔導30–適用對象申請人：依公司法設立之本國公司（含製造業及技術服務業）輔導人：依我國公司法設立之公司或合法成立之事務所，並至少具有二位智財相關經驗二年以上，或曾接受工業局主辦之技術交易服務業進階專業人才培訓課程，並獲頒結業證書之專任人員–個案輔導費用每一個案不得超過計畫經費之一半，屬技術計價等技術經紀相關項目，補助款以新台幣50萬元為限；屬營運計畫書撰寫者，則以10萬元為限–適用範圍國內企業委託管理服務業進行下述工作：•技術鑑價及技術仲介•營運計畫書之撰寫–選商方式•個案申請，審查通過即補助。每月審查一次為原則•年度預算用罄即停止審理輔導措施三：提升技術交易效率個案輔導31–適用對象TWTM技術交易會員及服務業會員(智財管理服務業)–個案輔導費用每一個案之補助款，國內技術以新台幣5千元為限，國外則以10千元為限–適用範圍TWTM服務中心認為頗具商業化運用潛力，但資料卻仍不完整之技術/專利項目–選商方式須取得TWTM服務中心或技術所有人之同意◇可交易技術之加值輔導措施（四）32台灣技術交易市場交易網TaiwanTechnologyMarketplace網址：電話：02-3789-5123傳真：02-3789-5128地址：臺北市南港區三重路19-11號E棟4樓免費!!歡迎加入會員制運作33六、提升製造業合作競爭力推動計畫34申請資格業者：須為民間工業業者、工業只係