广州市2017-2021年住宅用地供应计划

广州市2017-2021年住宅用地供应计划为贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，按照市委、市政府的部署，特制定本计划。一、计划指标（一）供应总量2017-2021年，全市计划供应住宅用地3200公顷，年平均计划供应住宅用地640公顷，以保障建设75万套住房用地需求。（二）土地和住房结构今后五年全市普通商品住宅用地计划供应2375公顷、租赁住房用地计划供应825公顷；住房建设计划安排75万套，其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。广州市2017-2021年度住宅用地供应计划结构表（单位：公顷）类别总计普通商品房租赁住房计划供地量32002375825供地占比100%74.2%25.8%二、供应导向（一）确保居住用地供应，促进房地产市场平稳有序发展。结合我市目前土地市场的情况，及时做好市场跟踪、分析和预判，灵活采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等多种竞价方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。在保证房地产开发用地平稳供应的情况下，优先安排租赁住房用地，加大普通商品住房用地供应，合理引导住房消费。（二）完善住房体系建设，满足多层次住房需求。结合广州市实际情况，优化完善住宅用地供应结构，持续推进“以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求”住房供应体系的建立。未来五年全市保障性住房以公租房为主，并结合各区发展特点，提供一定规模的人才公寓。同时，探索以政府统筹使用部分“城中村”改造村民复建安置房，加大公租房供应力度；鼓励房地产开发企业自持商品房，以出租方式供应市场，增加租赁住房有效供应。（三）优化住宅用地供应空间结构，合理规划城市布局。内环以内以普通商品住房用地为主；为保护空间肌理、缓解老城压力，主要供应存量住宅用地。内环与外环之间以普通商品住房用地为主；为疏解高密度人口，适量供应住宅用地。外环与北二环-东二环-广明高速之间以普通商品住房用地、租赁住房用地为主；作为城市拓展的主要区域，未来应加大供应住宅用地。地铁9号线、14号线、21号线、4号线形成的四个放射轴线两侧以普通商品住房、人才公寓为主；依托便捷的轨道交通，该区域为中心城区与外围联动发展的重要空间载体，相应增加供应住宅用地。三、保障措施（一）明确任务目标和职责分工，落实住宅用地供应计划。市级土地储备机构加强与各区政府、土地储备机构的工作衔接，加大协调力度，确保用地供应按计划完成；市国土规划委、市住房和城乡建设委负责协调解决计划执行中出现的问题，定期向市政府报告执行情况。（二）加大土地储备力度，形成有效供给。通过引入多元主体参与、优化投资管理方式等方法，努力做大我市土地储备规模；同时，通过完善储备机构建设，形成市、区、镇（街）合力推进土地储备的工作格局，为城市发展提供有力用地保障，确保年土地供给量平稳合理。（三）完善土地供应制度，有序推进土地供应。结合我市商品住房库存消化周期情况，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，达到稳定市场预期目的，及时适应居民住房新需求及房地产市场发展新形势。本计划自公布之日起执行。