威海市规划局关于开展 党务公开工作的实施方案

1威海市规划局关于开展党务公开工作的实施方案为认真贯彻落实《中共威海市委办公室〈关于市直单位党务公开工作的实施意见〉的通知》，深入推进我局党务公开工作，进一步推动党内民主，加强党内监督，扩大广大党员干部及群众对党务工作的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，现结合我局实际，就全局开展党务公开工作，制定如下实施方案：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力保障。（二）基本原则1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，进一步提高党员群众对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。22、积极稳妥、注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开和政务公开有机结合起来，相互促进。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。二、党务公开的主体、内容、程序、方式和时限（一）党务公开的主体我局党务公开的主体是局党组。（二）党务公开的内容党务公开除依照法律法规需要保密的事项外，所有党务工作都应当公开，主要包括以下内容：1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况；本部门重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况。3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，3党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、主要负责人重要党务政务活动、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系企业，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和厉行节约有关规定、遵守“禁酒令”和工作纪律、处理违纪党员等情况。8、其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。（三）党务公开的程序1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据我局实际，制定具体党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、和时限等。42、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，须报经目录审核部门批准同意后进行公开。3、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或进行整改，并将结果及时向党员和群众反馈。4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。（四）党务公开的方式坚持“规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督”的原则，针对不同的内容确定公开形式。1、适宜在党内公开的，主要通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开。2、适宜对全社会公开的，通过我局外网网站或电视、报纸、广播等媒体进行公开。3、设置党务公开意见箱和公开电话收集党员、群众对党务公开的意见和建议，通过聘请党员作为党务公开监督员加强对党务公开工作的监督。（五）党务公开的时限党务公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。根据党务公开内容的不5同要求，党务公开时限分为：长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、再次公开五种。1、固定内容长期公开，如有关政策、重大决策、目标任务、规章制度、组织机构、工作程序等；2、常规性工作定期公开，如发展党员、党费收缴等情况；3、阶段性工作逐步公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等；4、临时工作随时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等；5、重大或复杂问题采取再次公开，对重要或复杂性事项根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。三、实施步骤（一）启动准备阶段（2011年1月19日前）。1、成立组织机构我局根据党务公开工作要求，经过研究部署，成立了党务公开工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，负责党务公开工作的贯彻落实，领导小组下设办公室，设在局机关党支部办公室，具体负责工作的组织、协调、实施、考核等，联络员由机关党支部专职副书记兼任。62、开展学习动员。通过召开动员大会，组织全体机关党员群众学习中央和省委、市委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。（二）制定方案阶段（2011年1月31日前）。局党务公开工作领导小组研究制定具体的党务公开工作实施方案，详细填写《党务公开目录填报表》，对公开内容、方式、程序、时限作出具体安排，并将实施方案和《党务公开目录填报表》报送市纪委派驻第七纪检组。（三）组织实施阶段（2011年2月1日至5月31日）。我局根据审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合我局实施情况，采取多种形式，在本单位全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，1、加强领导，精心组织。党务公开领导小组要加强领导，高标准、严要求、扎实有效地推进各个阶段的工作。要严格按照全市党务公开要求，重点加强党务公开基础设施建设，完善市规划局网站党务公开专栏、在局机关设立党务公开栏、群众意见箱等，积极探索党务公开的新办法、新途径，不断解决新情况、新问题，逐步形成党务公开正常化管理机制。2、通力协作，紧密配合。要加强与上级党务公开工作领导小组办公室的联系，及时反映工作动态，上下配合，互7通信息，及时上报工作进展情况。同时，要细化职责，健全制度，抓好落实。在内部建立协调机制，要把党务公开与政务公开，与党内情况通报、民主决策、党内监督等制度结合起来，建立相互联系、相互促进的协调机制。3、明确责任，严格考核。要把党务公开作为本单位重点工作，纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，各党支部要高度重视党务公开工作，把这项工作摆上重要议事日程，严格标准，落实责任，确保党务公开工作顺利进行并取得实效。（四）完善提高阶段（2011年6月1日至30日）。对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。加强监督检查，坚持内部监督和外部监督有机结合，对各项党务公开内容的落实情况实行有效监督检查。严格考核追究，及时发现和纠正出现的问题，力争圆满完成党务公开工作任务。附件：威海市规划局党务公开工作领导小组人员名单二○一一年一月二十三日8附件：威海市规划局党务公开工作领导小组人员名单组长：周永迪局长、党组副书记副组长：徐东晖副局长、党组成员副组长：夏国强副调研员、党组成员成员：张志伟、徐华军、刘静、王映人、曲庆伟、谷海江、孙加威、许全亮、于志涛办公室主任兼联络员：徐华军9威海市规划局党务公开目录填报表目录序号公开内容公开形式公开范围公开时限中心工作1年度工作基本思路、目标和重点文件、会议、网络全社会一年2年度各种目标责任书文件、网络全局党员干部职工一年3市规划局主要业务指标完成进度情况文件、网络全社会一年4阳光规划（公示、公告、详细规划）文件、网络、会议、媒体全社会一年5规划动态、规划研究文件、会议、网络全社会一年6帮扶贫困村和敬老院工作情况文件、网络全局党员干部职工三十天思想1党组学习计划及落实情况文件、网络全局党员干部职工一年2年度党建工作意见和计划文件、网络全局党员干部职工一年10目录序号公开内容公开形式公开范围公开时限政治建设3党员干部教育培训计划及落实文件、会议、网络全局党员干部职工一年4党员领导干部学习情况会议、网络全局党员干部职工一年5年度党建主题活动安排会议、网络全局党员干部职工一年组织建设1领导班子成员分工、工作职责情况文件、公开栏、网络全局党员干部职工一年2领导班子民主生活会和整改情况文件、会议、网络全局党员干部职工三十天3党组织换届选举规定及换届选举情况文件、会议、网络全体党员三十天4发展党员的规定及年度发展党员情况文件、会议全体党员三十天5年度先进党员和评先表彰情况文件、会议、公开栏全体党员三十天6年度民主评议党员情况会议、公开栏全体党员三十天11目录序号公开内容公开形式公开范围公开时限组织建设7创先争优活动开展情况文件、会议、网络全社会一年8党费收缴、管理、使用情况会议全体党员三十天9领导班子议事规则和决策程序文件、会议全局党员干部职工一年10领导班子执行民主集中制情况文件、会议全局党员干部职工一年11领导班子年度考核评价文件、会议全局党员干部职工一年12干部选拔任用、轮岗交流情况文件、会议、网络全社会一年13干部考核奖惩文件、会议全局党员干部职工七天14干部竞争上岗情况文件、会议、公开栏全局党员干部职工七天15干部监督制度及执行等情况文件、会议全局党员干部职工一年12目录序号公开内容公开形式公开范围公开时限作风建设1联系和服务党员、群众情况文件、会议全局党员干部职工一年2接待来信来访情况文件、会议全局党员干部职工三十天3排查化解矛盾纠纷情况文件、会议全局党员干部职工六十天4执行廉洁自律规定情况文件、会议、网络全局党员干部职工一年5落实党内监督制度情况文件、会议、网络全局党员干部职工一年6推进惩治和预防腐败体系建设情况文件、会议、网络全局党员干部职工一年7落实党风廉政建设责任制情况文件、会议、网络全局党员干部职工一年8加强廉政风险防范管理文件、会议、网络全局党员干部职工一年9遵守“禁酒令”和工作纪律文件、会议、网络、公开栏全局党员干部职工一年13目录序号公开内容公开形式公开范围公开时限其他事项1政务公开实施方案文件、会议、网络全社会一年2党务公开实施方案文件、会议、网络全社会一年3机构设置和职责情况文件、会议、网络全社会一年4行政许可事项情况文件、会议、网络全社会一年5城乡规划政策法规文件、会议、网络全社会一年6城乡规划管理技术规定文件、会议、网络全社会一年7城乡规划管理工作办事指南文件、会议、网络全社会一年