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附件：××市建设低碳交通运输体系试点实施方案编制单位：编制日期：1.××市交通运输发展现状及趋势1.1交通运输发展现状简述试点城市前五年公路交通运输、水路交通运输、城市客运发展情况，包括基础设施、运输装备及客货运输量的总量、结构及增长变化情况等，分析本市交通运输发展的特点、存在的问题及原因。1.2交通运输发展趋势简述试点城市交通运输的未来发展趋势，重点是试点期间及“十二五”期相关规划目标和任务，包括交通需求预测以及基础设施、运输装备的预测总量、结构及演变特点。2.××市交通运输节能减排工作情况2.1交通运输节能减排的组织管理简介试点城市交通运输节能减排的组织管理体系及相关工作机制，包括机构设置、主要职责、部门和层级关系及行业节能减排工作制度等。2.2交通运输节能减排工作情况简述前五年以来交通运输节能减排工作开展情况，包括颁布和实施的政策法规、开展的节能减排行动或项目（如有具体项目，请列表说明项目名称、实施内容、节能减排成效）、前五年各年及累计财政性节能减排专项投资或补助补贴（分中央、省级、本级）等。介绍节能减排工作取得的实际成效，分析存在的问题及原因。3.××市交通运输行业能耗和碳排放现状与需求3.1能源消耗及碳排放现状采用试点城市交通运输能源统计数据，说明前五年和2011年能源消耗量及碳排放量，有条件的城市可按照公路交通运输、水路交通运输、城市客运三大子行业，分别说明各子行业2011年能源消耗情况，并测算其碳排放水平（参考表1）。测算并简要分析行业能耗强度和碳排放强度的平均水平。表1××市2011年交通运输行业能源消耗统计和碳排放测算行业能源品种公路交通运输水路交通运输城市客运货运客运港口船舶公交车出租车汽油（吨）柴油（吨）天然气（立方米）燃料油（吨）煤炭（吨）电力（千瓦小时）……能耗总量（吨标煤）CO2排放总量（吨）能耗强度（吨标煤/百吨公里、千人公里、万吨、万人次）CO2排放强度（吨/百吨公里、千人公里、万吨、万人次）此外，对于未纳入统计的其他用能环节，如交通基础设施建设等，可根据实际情况对其能耗结构、规模及碳排放水平作简要测算和说明。3.2能源需求及碳排放预测根据交通量、运输装备保有量等的预测情况，提出2014年能耗及排放量，有条件的城市可细化提出2014年试点城市公路交通运输、水路交通运输、城市客运等各子行业的能源结构、能源利用技术等的发展趋势，分析测算各子行业2014年末的能源需求水平（参考表2）。在预测能耗的基础上，测算其碳排放的预期水平。表2××市2014年交通运输行业能源消耗及碳排放预测行业能源品种公路交通运输水路交通运输城市客运货运客运港口船舶公交车出租车汽油（吨）柴油（吨）天然气（立方米）燃料油（吨）煤炭（吨）电力（千瓦小时）……能耗总量（吨标煤）CO2排放总量（吨）4.××市建设低碳交通运输体系的重点领域及潜力分析4.1重点领域参考《建设低碳交通运输体系试点工作方案》六个方面试点内容以及《关于开展建设低碳交通运输体系城市试点工作的通知》相关要求，结合本地实际，依据现有基础和可能的经济技术条件（可行性、合理性、操作性等），因地、因时制宜提出至2014末本市节能减排的重点领域、环节或关键技术。4.2节能减排潜力分析根据上述节能减排重点领域、环节或关键技术，综合考虑，分析可推进的措施及其节能减排潜力（参考表3）。5.拟纳入试点的具体实施项目第一类：直接产生节能减排效果的项目。在前述节能减排重点推进措施及潜力分析基础上，通过技术经济性论证，遴选出一批拟纳入试点的具体实施项目。各项目应分别简述以下几方面内容：（一）项目概况。主要包括项目名称；现状基础；依托工程（如有）；节能减排推进内容及其技术原理、运行条件、范围或规模等。（二）项目实施主体。包括单位名称、单位性质、注册资金、经营范围、经营规模（年营收等）。（三）项目投资概算。试点项目专用于节能减排的总投资概算、各分项投资概算。（四）项目实施安排。需列出项目实施的时间进度、相关人员安排及其他支撑条件安排等。（五）项目节能减排效益。分析测算项目实施后的能耗、CO2排放水平，预估节能减排量（通过对比项目实施前的基准水平或者模拟传统平均水平）；分析节能减排的经济性（节能所产生的成本降低或产出增加值）。以上内容可参考表4。表3××市建设低碳交通运输体系的重点推进措施及潜力分析表*替代能源利用节能技术改造信息化建设与改进运营组织创新促进社会低碳交通选择其他内容、范围或可能规模节能减排潜力预估内容、范围或可能规模节能减排潜力预估内容、范围或可能规模节能减排潜力预估内容、范围或可能规模节能减排潜力预估公路(建/养/管)措施①隧道照明改用太阳能；全市可改造××公里隧道、××数量灯与传统照明相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨推广温拌沥青技术，根据建设规划可用于××平米路面铺装与传统工艺相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨推广不停车收费系统，可新建或改造收费车道××个与传统模式相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨……港口(建/管)措施①……航道(建/养/管)措施①……道路运输措施①推广甩挂运输，预计甩挂运输运量和周转量分别可达××吨和××吨公里与传统模式相比，预计可节能××吨标煤、减少CO2排放××吨……城市客运同上海洋运输同上内河运输同上其他同上*表中所示各项措施仅为示例。各地填报内容需按照当地实际情况填写。表4第一类试点实施项目清单序号项目名称节能减排技术实施主体依托工程投资概算实施安排节能减排效益1温拌沥青路面建设项目温拌沥青低碳铺路技术××单位××高速公路××段，总里程××公里预计总投资××万元，其中温拌沥青混合料浓缩液××万元，燃料油××万元201×年×月至2014年×月，……与热拌沥青混合料相比，CO2排放减少××吨，实际消耗燃料油××吨，节约了××吨；直接成本增加××万元，使用期内年均成本下降××万元2……第二类：用于城市低碳交通运输体系能力建设的设施条件项目。主要包括交通节能减排统计监测系统、低碳交通信息平台、试点运行监测系统等相关建设项目。应简述以下内容：（一）项目概况。主要包括项目名称；现状基础；建设内容；数量与规模等。（二）项目实施主体（项目法人）。包括单位名称、单位性质、项目组织管理模式等。（三）项目投资概算。项目总投资概算、各分项投资概算。（四）项目实施安排。时间进度、人员安排及其他支撑条件安排等。以上内容可参考表5。表5第二类试点实施项目清单序号项目名称实施主体投资概算实施安排1低碳交通公众信息服务平台××单位预计总投资××万元，其中××设备购置××万元……201×年×月至2014年×月，……2……6.试点组织实施6.1组织机构试点城市负责组织开展试点工作的机构设置、工作机制及人员安排，以及试点项目实施主体的组织管理模式等。6.2资金筹措列出试点项目的资金总额、各试点项目的资金预算、资金筹措渠道及估算能获得部节能减排专项资金量。6.3运行监管试点开展期间，试点工作管理部门对试点开展的质量、进度进行监督、控制的具体办法和措施。6.4管理制度试点城市为保障试点工作开展而建立的相关管理制度，如交通运输能源消耗统计监测考核制度、绩效评估制度、目标责任制等。6.5考核指标根据各城市试点实施方案的实际内容，确定若干考核指标，如节能减排的成本效益比率、单位运输量节能量和减碳量等。7.对试点工作开展的意见与建议