搜索
温州市综合交通“十二五”规划（2011-2015年）二〇一一年十二月 目 录 前 言...................................................................................................1第一章 “十一五”综合交通发展评价..............................................2第一节 发展成就...............................................................................2第二节 存在问题.............................................................................11第二章 “十二五”综合交通发展面临的形势和需求.....................16第一节 面临形势.............................................................................16第二节 发展需求.............................................................................17第三章 综合交通总体战略与布局规划............................................18第一节 总体战略.............................................................................18第二节 布局规划.............................................................................20第四章“十二五”综合交通发展目标与建设重点...........................40第一节 发展目标.............................................................................40第二节 建设重点.............................................................................42第五章 “十二五”综合交通发展保障措施与对策.........................52附：温州市“十二五”综合交通需求分析及预测...........................54附表：温州市“十二五”综合交通重大项目表 附图：（１）温州市“十二五”综合交通通道枢纽示意图 （２）温州市“十二五”综合交通综合网络示意图 （３）温州市“十二五”综合交通大都市区网络示意图 （４）温州市“十二五”综合交通网络示意图 （５）温州市“十二五”综合交通枢纽场站示意图 温州市综合交通“十二五”规划 1 前 言 温州地处长三角经济区和海西经济区的交汇点，具有独特的经济区位优势，同时位于国家“五纵五横”综合运输大通道——南北沿海运输大通道上，是国家公路运输枢纽的重要组成部分。 交通建设是大都市区发展格局形成与发展的基础保障，而综合交通规划是指导和协调各种交通方式发展规划的依据，具有整合优化运输资源配置、促进交通协调发展的重要作用。随着温州市经济社会的快速发展，城市化进程进入到关键时期，规划“十二五”期间温州将基本形成“1650”大都市区发展格局，即建设“1”个主中心、“6”个副中心和“50”个区域性中心镇。 温州市综合交通“十二五”规划根据温州市未来打造国家级综合交通枢纽城市的功能定位，服务于温州“1650”大都市区发展格局需要，针对我市现状综合交通发展中的薄弱环节，重点研究如何完善我市陆、海、空、水、管道等多种交通方式的衔接，促进综合交通基础设施网络化，提出建设国家级综合交通枢纽城市和促进温州“1650”大都市区发展的阶段性目标、任务、工作路径和政策举措。 本次温州市综合交通“十二五”规划范围为温州市行政辖区范围，陆域面积11784平方公里，包括鹿城、瓯海、龙湾等三个中心城区，乐清和瑞安两个县级市及永嘉、平阳、苍南等六县。规划研究的基础数据为2005~2010年，重点研究在远期2030年综合交通总体战略下，“十二五”期间（2011‐2015年）的综合交通发展规划。 为科学、合理地编制好温州市综合交通“十二五”规划，保证规划的长远性和一贯性，并与远期综合交通规划的总体战略相协调，本次规划首次在综合交通的总体战略目标之下，明确五年的发展目标和建设重点，编写“十二五”期间综合交通发展规划。 第一章 “十一五”综合交通发展评价 第一章 “十一五”综合交通发展评价 第一节发展成就 “十一五”期间，我市综合交通运输体系发展取得较大成就，基本形成由公路、铁路、水路和航空构成的综合交通网络；运输结构有了较大改善，运输能力明显提高，运输质量和服务水平显著提升，交通运输滞后经济社会发展的状况得到有效缓解，多种运输方式协调发展的综合交通体系初步形成。 一、基础设施 （一）公路 “十一五”期间，我市全力推进“大路网”建设，继续实施“高速网络工程”、“干线畅通工程”和“乡村康庄工程”，公路累计投资额达到170余亿元。诸永（S26）高速公路温州段建成通车，温州至省会杭州的距离缩短近50公里，成为直通沪杭的主通道之一，极大地改善了温州北部的交通状况，推动了北部山区生态、旅游、效益农业的发展。温州绕城（S10）高速北段（一期）建成通车，甬台温（G15）高速与金丽温（G1513）高速之间的里程缩短约20公里。圆满完成104国道乐清湖雾至清江段、永嘉乌牛至张堡段建设，104国道大部分线位达到二级及以上技术等级。新58省道建成通车，使泰顺融入温州“2小时交通圈”，“公路经济”效益凸显，带动了西部山区的经济发展。78省道改建工程（含渔寮支线）、41省道改建工程、瑞枫公路等干线工程相继建成通车，同时开工建设飞云江三桥北延伸线瑞安段（南金公路）、雁楠公路等一系列干线公路。 “十一五”期间，全市新增高速公路85公里，一级公路约40公里，二级公路约400公里。截止2010年底，全市等级公路里程达到13965公里，公路网密度将由“十五”末的41.4公里/百平方公里，提高到60.92 温州市综合交通“十二五”规划公里/百平方公里1，二级及以上公路里程将由“十五”末的898公里，增加至1400公里左右。等级公路通村率、通村公路硬化率达到双百。公路网布局进一步完善，整体通行能力、服务水平和安全性得到了进一步提高，高速公路网、干线公路网和农村公路网衔接和协调更加顺畅。 表 1 温州市公路网里程统计表 单位：公里 等 级 公 路 年份 总里程 合计 高速 一级 二级 三级 四级 准四级等外公路2005 5564.9 5431.2 204.2181.8511.8752.2 3781.2 － 133.72008 13479.3 12578.2 204.2231.6686.0920.6 5293.9 5241.9901.12010 13965.3 13273.2 289.0220.8905.8897.0 5398.2 5562.2692.1“十一五” 新增 8400.6 7842.2 84.8 39.0 394.1144.8 1617.0 5562.4558.4“十五” 新增 684.9 679.6 172.497.8 190.080.4 139.2 － 94.6 资料来源：温州市交通统计年鉴（2005～2010） （二）铁路 “十一五”期间，我市铁路建设取得里程碑式的成就，铁路总投资额达到130亿元以上。甬台温和温福铁路全线贯通，结束了浙闽两省无铁路连接的历史。到2010底温州铁路总里程220公里，其中国家I级铁路甬台温铁路温州段95公里，国家I级铁路温福铁路温州段69公里，地方I级铁路金温铁路56公里。 金温铁路贯穿浙江省西南部地区，主要承担沿线地区对外客货交流，是浙江西南部大宗货物及中长途旅客运输的重要通道，为浙西南山区实现“山海协作”和经济腾飞做出了巨大贡献。 甬台温和温福铁路为中国沿海大通道中浙江境内的重要控制性项目，是中国铁路网中长期规划“八纵、八横”中沿海通道和“四纵、四横”高速客运网中的组成部分，是一条以客运为主、客货兼顾的国家一级铁路。建设技术标准为一级双线电气化铁路，设计时速为200km/h， 1 公路里程折算成标准等级公路里程 3第一章 “十一五”综合交通发展评价 预留250 km/h。在温州境内设有雁荡、绅纺、乐清、永嘉、温州南、瓯海、瑞安、瑞安北、鳌江、苍南站。其中温州南站为地区内主要客站，瓯海站为地区内主要技术作业站兼货运站。甬台温和温福铁路的开通，标志着我市由末端式铁路城市变成“T”字型铁路枢纽城市，对我市加快融入长三角经济区和海西经济区起到了重要的推动作用。 （三）沿海港口 “十一五”是温州水路交通建设历史上具有重要里程碑意义的五年。新一轮温州港总体规划获批实施，形成“一港七区”的总体发展布局，着重解决港口与城市发展之间矛盾，整合温州港的发展格局，明确各大港区功能定位。2008年，状元岙港区2个5万吨级深水泊位的建成投产，标志着温州港由“瓯江时代”向“东海时代”的跨越。2009年状元岙港区实现对台湾省集装箱航线的首航，开创了我市水运事业发展新纪元。 五年间水路交通累计投资额达到33亿元，七里作业区二期工程2个2万吨级泊位、浙能乐清电厂2个3.5万吨级卸煤泊位等一批万吨级项目相继建成投产，瓯江口航道整治一期工程圆满完成，大大提高了港口的输送能力。“十一五”期间，温州港净增泊位34个，同时通过革新港口作业技术和完善硬件设施，净增吞吐能力2000万吨，其中净增集装箱吞吐能力约30万TEU。 表 2 “十一五”期间温州市沿海港口建设项目表 序号 泊位名称 泊位长度（米）泊位个数（个）设计靠泊能力(吨级) 泊位设计年通过能力(万吨)1 温州港状元岙港区8#泊位 325 1 50000 135 2 温州港状元岙港区9#泊位 325 1 50000 135 3 浙能卸煤码头1号泊位 251 1 35000 300 4 浙能卸煤码头2号泊位 251 1 35000 300 5 温州港七里港区一期工程技改 194 1 25000 266 6 温州港七里港区二期工程 194 1 20000 33 7 锦港固定码头 134 1 5000 70 8 锦港浮码头 117 1 5000 20 4 温州市综合交通“十二五”规划9 温州港灵昆作业区多用途码头工程 286 2 5000 100 10 温州港龙湾作业区一期技改工程 2 10000 97 11 温州港龙湾作业区二期技改工程 2 5000 100 12 温州钟山水泥码头 103 1 3000 50 13 浙能综合码头 45 1 3000 25 14 温州易通物流码头 141 1 3000 26 15 温州七里港镇里隆吊机码头工程 80 1 500 10 16 温州状元渔业大队件杂货码头工程 66 1 500 10 17 瑞安锦港储运有限公司码头1号泊位60 1 1000 40 18 敖江千吨级多用途码头 94 1 1000 30 19 瓯华建材码头 135 1 1000 20 20 鹿西货运码头 100 1 1000 20 21 金江出桩码头 100 1 500 15 22 平阳晨旭化工码头 100 1 500 15 23 西瓯货运码头 112 1 500 15 24 半屏油码头 100 1 500 15 25 灵昆作业