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医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革与卫生信息化建设与卫生信息化建设与卫生信息化建设与卫生信息化建设卫生部卫生部卫生部卫生部饶克勤饶克勤饶克勤饶克勤报告内容报告内容报告内容报告内容1.1.1.1.我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化建设的要求建设的要求建设的要求建设的要求2.2.2.2.世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展3.3.3.3.我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问题与挑战题与挑战题与挑战题与挑战4.4.4.4.基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技术路线术路线术路线术路线城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度城乡居民基本卫生保健制度医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系医疗服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系公共卫生服务体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系医疗保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系药品供应保障体系管管管管理理理理体体体体制制制制管管管管理理理理体体体体制制制制运运运运行行行行机机机机制制制制运运运运行行行行机机机机制制制制法法法法制制制制建建建建设设设设法法法法制制制制建建建建设设设设监监监监管管管管体体体体制制制制机机机机制制制制监监监监管管管管体体体体制制制制机机机机制制制制信信信信息息息息系系系系统统统统信信信信息息息息系系系系统统统统人人人人才才才才保保保保障障障障人人人人才才才才保保保保障障障障价价价价格格格格形形形形成成成成机机机机制制制制价价价价格格格格形形形形成成成成机机机机制制制制投投投投入入入入机机机机制制制制投投投投入入入入机机机机制制制制改革核心：建立基本医疗卫生制度改革核心：建立基本医疗卫生制度改革核心：建立基本医疗卫生制度改革核心：建立基本医疗卫生制度卫生改革：近期五项措施得力卫生改革：近期五项措施得力卫生改革：近期五项措施得力卫生改革：近期五项措施得力健全基本医疗保障制度，人人拥有医疗保险健全基本医疗保障制度，人人拥有医疗保险健全基本医疗保障制度，人人拥有医疗保险健全基本医疗保障制度，人人拥有医疗保险建立国家基本药物制度，保障群众安全用药建立国家基本药物制度，保障群众安全用药建立国家基本药物制度，保障群众安全用药建立国家基本药物制度，保障群众安全用药健全基层卫生服务体系，保障卫生服务可及性健全基层卫生服务体系，保障卫生服务可及性健全基层卫生服务体系，保障卫生服务可及性健全基层卫生服务体系，保障卫生服务可及性促进基本公共卫生服务逐步均等化促进基本公共卫生服务逐步均等化促进基本公共卫生服务逐步均等化促进基本公共卫生服务逐步均等化推进公立医院改革，逐步回归公益性推进公立医院改革，逐步回归公益性推进公立医院改革，逐步回归公益性推进公立医院改革，逐步回归公益性卫生改革：构建医药卫生信息系统卫生改革：构建医药卫生信息系统卫生改革：构建医药卫生信息系统卫生改革：构建医药卫生信息系统目标目标目标目标：：：：逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享信息共享信息共享信息共享重点重点重点重点：以：以：以：以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化为着力点，加快信息标准化和公共服务监管信息化为着力点，加快信息标准化和公共服务监管信息化为着力点，加快信息标准化和公共服务监管信息化为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设信息平台建设信息平台建设信息平台建设原则：原则：原则：原则：惠及居民、服务应用惠及居民、服务应用惠及居民、服务应用惠及居民、服务应用;;;;政府主导、合力建政府主导、合力建政府主导、合力建政府主导、合力建设；统筹规划、资源共享；梯度推进，务求实效设；统筹规划、资源共享；梯度推进，务求实效设；统筹规划、资源共享；梯度推进，务求实效设；统筹规划、资源共享；梯度推进，务求实效如何理解医改对卫生信息化建设的要求如何理解医改对卫生信息化建设的要求如何理解医改对卫生信息化建设的要求如何理解医改对卫生信息化建设的要求统一高效：顶层设计统一高效：顶层设计统一高效：顶层设计统一高效：顶层设计（宏观把握、战略思维、世界眼光）（宏观把握、战略思维、世界眼光）（宏观把握、战略思维、世界眼光）（宏观把握、战略思维、世界眼光）资源整合：信息资源规划资源整合：信息资源规划资源整合：信息资源规划资源整合：信息资源规划（需求分析：概念模型、功能模（需求分析：概念模型、功能模（需求分析：概念模型、功能模（需求分析：概念模型、功能模型、信息模型）型、信息模型）型、信息模型）型、信息模型）互联互通：信息技术与网络技术互联互通：信息技术与网络技术互联互通：信息技术与网络技术互联互通：信息技术与网络技术信息共享：信息标准与规范信息共享：信息标准与规范信息共享：信息标准与规范信息共享：信息标准与规范卫生信息化如何达到上述要求？卫生信息化如何达到上述要求？卫生信息化如何达到上述要求？卫生信息化如何达到上述要求？基于医改的信息化建设要实现三个转变基于医改的信息化建设要实现三个转变基于医改的信息化建设要实现三个转变基于医改的信息化建设要实现三个转变建设的目的：建设的目的：建设的目的：建设的目的：由面向卫生业务系统的信息化建设转由面向卫生业务系统的信息化建设转由面向卫生业务系统的信息化建设转由面向卫生业务系统的信息化建设转移到以人为本，面向居民健康的信息化建设上来移到以人为本，面向居民健康的信息化建设上来移到以人为本，面向居民健康的信息化建设上来移到以人为本，面向居民健康的信息化建设上来建设的方法建设的方法建设的方法建设的方法：由注重信息技术手段的发展转移到加：由注重信息技术手段的发展转移到加：由注重信息技术手段的发展转移到加：由注重信息技术手段的发展转移到加强信息资源规划、流程再造、信息标准和规范上来强信息资源规划、流程再造、信息标准和规范上来强信息资源规划、流程再造、信息标准和规范上来强信息资源规划、流程再造、信息标准和规范上来建设的重点建设的重点建设的重点建设的重点：由强调：由强调：由强调：由强调““““垂直垂直垂直垂直””””的业务信息系统建设的业务信息系统建设的业务信息系统建设的业务信息系统建设转移到转移到转移到转移到““““扁平扁平扁平扁平””””的区域卫生信息平台和综合卫生管的区域卫生信息平台和综合卫生管的区域卫生信息平台和综合卫生管的区域卫生信息平台和综合卫生管理信息平台建设上来，统筹规划、资源整合、规范理信息平台建设上来，统筹规划、资源整合、规范理信息平台建设上来，统筹规划、资源整合、规范理信息平台建设上来，统筹规划、资源整合、规范标准、互联互通标准、互联互通标准、互联互通标准、互联互通报告内容报告内容报告内容报告内容1.1.1.1.我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化我国医药卫生体制改革及其对卫生信息化建设的要求建设的要求建设的要求建设的要求2.2.2.2.世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展世界各国卫生信息化建设的背景与发展3.3.3.3.我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问我国卫生信息化发展的阶段性、存在的问题与挑战题与挑战题与挑战题与挑战4.4.4.4.基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技基于医改要求的卫生信息化建设思路与技术路线术路线术路线术路线1111、医院并不安全、医院并不安全、医院并不安全、医院并不安全--------医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重22222222、、、、、、、、医疗过失分析医疗过失分析医疗过失分析医疗过失分析--------美国为例美国为例美国为例美国为例美国为例美国为例美国为例美国为例33333333、、、、、、、、医疗机构管理医疗机构管理医疗机构管理医疗机构管理--------相对落后相对落后相对落后相对落后相对落后相对落后相对落后相对落后44444444、、、、、、、、信息化的发展信息化的发展信息化的发展信息化的发展--------涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域涉及医疗卫生所有领域世界各国卫生信息化世界各国卫生信息化世界各国卫生信息化世界各国卫生信息化建设建设建设建设背景与发展背景与发展背景与发展背景与发展世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织世界卫生组织(WHO)(WHO)(WHO)(WHO)资料资料资料资料::::全世界每年死亡病例中，约全世界每年死亡病例中，约全世界每年死亡病例中，约全世界每年死亡病例中，约1/31/31/31/3是药物不良反是药物不良反是药物不良反是药物不良反应所致应所致应所致应所致医院并不安全医院并不安全医院并不安全医院并不安全--------医疗过失非常严重（医疗过失非常严重（医疗过失非常严重（医疗过失非常严重（1111））））医院并不安全医院并不安全医院并不安全医院并不安全--------医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重(2)(2)(2)(2)1111、美国医疗过失严重、美国医疗过失严重、美国医疗过失严重、美国医疗过失严重每年有每年有每年有每年有53535353万可预防严重医疗过失，其中万可预防严重医疗过失，其中万可预防严重医疗过失，其中万可预防严重医疗过失，其中10101010万人死亡万人死亡万人死亡万人死亡医疗过失是美国的第八大主要死因医疗过失是美国的第八大主要死因医疗过失是美国的第八大主要死因医疗过失是美国的第八大主要死因医疗过错死亡人数比交通事故、艾滋病和乳腺癌还多医疗过错死亡人数比交通事故、艾滋病和乳腺癌还多医疗过错死亡人数比交通事故、艾滋病和乳腺癌还多医疗过错死亡人数比交通事故、艾滋病和乳腺癌还多每年造成每年造成每年造成每年造成290290290290亿美元的经济损失；亿美元的经济损失；亿美元的经济损失；亿美元的经济损失；--------美国医学研究所报告：人天性容易犯错美国医学研究所报告：人天性容易犯错美国医学研究所报告：人天性容易犯错美国医学研究所报告：人天性容易犯错（（（（ToerrishumanToerrishumanToerrishumanToerrishuman））））2000200020002000医院并不安全医院并不安全医院并不安全医院并不安全--------医疗过失非常严重医疗过失非常严重医疗过失非常严重