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第1页共14页发展党员工作流程和要求第一阶段入党积极分子、发展对象的教育培养一、入党积极分子的确定、教育、培养和考察阶段个人提出书面申请：不能打印，只能手写。公推优选1、组织实施：各基层党（工）委每年要组织1-2次。由党（工）委负责组织实施，以村、社区为单位进行。推荐出的积极分子由村、社区党支部或优秀青年人才支部负责培养。2、推荐对象：村（居）委会成员、群团组织负责人、村（居）民代表、村（居）民小组长、产业带头人、专业协会负责人、种养殖专业户、退伍军人、回乡大中专毕业生、土专家、田秀才等优第2页共14页秀中青年。3、推荐象应具备的条件：1、对党的认识正确，积极要求入党。2、在思想上、政治上同党中央保持一致。3、本村（社区）或本单位人员。4、年龄45周岁以下，学历初中以上。5、遵纪守法，作风正派。6、符合党章规定的申请入党的条件4、方法步骤：1）、提前7天宣传和公开民主推荐积极分子的范围、数量、条件。2)、支部书记负责主持，基层党（工）委派人现场指导召开入党积极分子初步人选推荐大会（到会党员数超过应到会党员数的四分之三方有效）。3)、无记名投票推选。团组织推荐：28周岁以下的，须团组织进行推荐。支部派人谈话：支部派人与推荐出的人员进行谈话，了解其对党的认识和入党动机。对党的认识正确，入党动机端正的，方可列为入党积极分子初步人选。支委会初审：支委会对公推优选出的人员逐一进行初步审核。审查内容包括思想上是否要求进步、是否有致富带富能力、邻里间反映是否良好，以及年龄和文化程度是否符第3页共14页合要求等。初审合格的，将审核意见以书面形式报上级党（工）委。党委复审：基层党（工）委要组织人员对支部上报入党积极分子初步人选的确定程序、有无违法违纪行为、是否违反计生政策等进行复审。复审通过的返回村（社区）支部进行公示。公示：公示时间在5天以上。公示期间，群众反映有问题的，党工委和村（社区）支部要组成联合调查组调查，反映情况属实的，取消积极分子资格；无不良反映的，列为入党积极分子初步人选，报上级党（工）委备案。并及时编入入党积极分子管理台帐。确定培养联系人1.对确定的积极分子，支部要及时为其指定2名正式党员担任培养联系人。2.培养联系人一般应从本支部中确定。填写考察登记表1.填写内容必须真实、准确、完整。2.每季度必须对培养考察的情况及时进行填写，不能间断，培养考察表格不够的，可以自行复印添加。一年以上培养教育1.党组织通过组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方法，对其进行培养教育。第4页共14页2.入党积极分子每季度向党支部书面提交一份以上学习心得体会。二、确定发展对象阶段培养发展对象阶段积极分子经过一年以上培养考察后，培养联系人向党小组汇报积极分子的表现和培养考察情况。党小组讨论提名党小组对积极分子的培养考察情况进行讨论，成熟的提名上报所属党支部。征求党内外群众意见支委会研究党支部根据上级党（工）委下达的发展计划指导数，对各党小组上报的积极分子培养情况进行研究，按指导数确定拟发展对象，并及时报上级党（工）委审批。党委审批第5页共14页每年初，各基层党（工）委根据市委发展党员规划制定本乡镇、街道年度发展计划，并按计划和市委组织部审批的当年“拟发展党员名册”，审批确定当年下属各支部的发展对象。政治审批综合性政审材料：1.发展对象的基本情况。2.发展对象对党的路线、方针、政策的态度。3.发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现。4.发展对象对国家法律法规的遵守情况。5.发展对象的直系亲属和主要社会关系的政治情况。6.通过对以上情况的综合分析，提出能否影响发展对象入党的结论性意见。公示进行7天以上公示对公示反映出问题的处理办法：1.问题严重的，不予发展。2.有一定问题但不严重的，暂缓发展。3.没有问题的，及时发展。党委培训考核基层党（工）委进行5－7天（或不少于40个学时）的集中培训并考核，取得结业证书后，确定入党介绍人指导填第6页共14页写《入党志愿书》。注意：培训结业证书的有效期为3年。第二阶段预备党员的接收一、社会评价1、参评人员范围：村、社区参加评价人员范围为评价对象所在村、社区的“两委委员”、组（居委会）干部和各级党代表、人大代表、政协委员、村（居）民代表；企业参加评价人员范围为中层以上管理人员和本车间（班、组）全体职工。2、程序：被评价人汇报个人情况——培养联系人或介绍人介绍培养教育情况——支部介绍推荐、培养、政审和考察情况——参评人员讨论发言——参评人员填写《社会评价表》——当场统计公布评价结果。3、评价结果运用：第7页共14页总体“满意”率达80％以上才能提交支部大会讨论。总体评价“不满意”率或单项评价栏目“差”率超过20％的对象，半年内不得吸收为预备党员(或转为正式党员)。二、材料预审核两级预审：1.基层党（工）委审核发展党员程序、材料、群众满意度等。审核不合格的，作推迟发展或不予发展出力；合格的填写“预审审批表”，并及时报市委组织部审批。2.市委组织部审核发展对象的年龄、文化结构、发展程序。未通过两级预审的发展对象，不得提交支部大会讨论。三、支部大会讨论确定支部大会的程序：1.申请人读《入党志愿书）；2.介绍人介绍情况；3.支委会向大会报告审议和公示情况。4.到会党员进行讨论。5.无记名投票表决，实到会人数、赞成人数均超过应到会有表决权党员的半数，即可做出同意或不同意接收为预备党员的决议。6.申请人表态。召开支部党员大会注意事项：1.要把握好“两个不开”，即：有表决权的正式党员实到第8页共14页会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。2.发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会。三人均不能到会，应改期开会。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人情况向党支部作了负责任的报告，可以召开支部大会。3.支部大会讨论两个以上的人入党时，必须坚持个别吸收原则，逐个进行讨论和表决。四、基层党委审查后派人谈话谈话内容：（6个方面）1.对党的认识。2.入党动机。3.掌握党的基本政策理论和基本知识的情况。4.本人重大政治斗争中的表现。5.积极要求入党的情况，目前主要优缺点。6.其他需要说明的问题。谈话应注意事项：1.谈话人一般为党委委员或组织员，但谈话对象是副科级以上干部、民主党派成员或曾有较大历史问题人员的，须报请市委组织部派专人与其谈话。2.谈话时间为接收预备大会之后，上级党组织审批之前。五、党委和市委组织部审批第9页共14页1、支部大会讨论后，基层党（工）委在3个月内召开党委会审批。超过3个月的应经过支部大会复议，再报党（工）委审批，超过6个月的应重新办理入党手续。2、基层党（工）委审批后，应在2个月内报市委组织部审批（超过2个月的，要追究相关人员责任），合格者确定为预备党员。第三阶段预备党员的管理、考察和转正一、适时组织入党宣誓注意宣誓问题：1.宣誓应放在上级党组织审批之后，时间不易过长。2.宣誓仪式一般由基层党(工)委组织，也可由党支部组织（但上级党（工）委要派人参加）。3.必须悬挂党旗。二、编入党小组（跟踪回访）发展党员跟踪回访制度：第10页共14页1.主体：各基层党（工）委。2.对象：预备党员和转正两年内的新党员。3.内容：新发展党员的现实表现和教育管理情况。4.方式：无记名测评、座谈、个别访谈、征求所在党支部意见等。5.结果运用：在这里，跟踪回访和整改落实情况将作为预备党员转正的重要依据。对回访中发现问题，但本人整改不力或拒不整改的预备党员，将对其进行限期整改、延长预备期、取消预备党员资格等组织处理。6.“跟踪回访意见单”必须放入党员转正材料中。回访中发现问题需要整改的，要将“意见反馈单”和第二次“回访意见单”也放入材料中。三、个人提出书面转正申请在预备期满前1个月左右提出书面转正申请（也必须手写）。四、支委会审查审查内容：1.预备党员在预备期间的思想学习和工作表现。2.发展程序和材料。五、社会评价（征求意见）评价内容在吸收预备阶段社会评价的基础上，增加“示范作用”一项。六、公示第11页共14页公示要在7天以上。无异议的，方可提交支部大会讨论。七、支部大会讨论票决支部大会议程：（1）预备党员汇报在预备期中的表现。（2）入党介绍人、党小组分别介绍预备党员的表现情况，表明能否转正的意见。（3）支委会介绍教育、考察情况，提出能否转正的意见。（4）与会党员充分讨论。（5）预备党员本人对大会讨论意见表态。（6）无记名投票方式进行表决。注意事项：支部大会讨论和表决过程中，若发现有尚不完全具备党员条件的，可延长1次预备期，延长时间最短不能少于半年，最长不超过1年；不具备党员条件的，取消预备党员资格。但无论延长预备期，还是取消预备党员资格，均须报市委组织部审批。八、党委审批合格后转正基层党（工）委应在支部大会讨论后的3个月内讨论审核（必须集体讨论，投票表决）。基层党（工）委审批通过后，必须在2个月内报市委组织部审批。九、支部大会公布第12页共14页基层党（工）委要及时将市委组织部审批结果通知党支部，党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。十、材料归档（跟踪回访）转正两年内的新党员，每年要进行一次以上跟踪回访。回访中，发现存在问题的，要及时督促整改，对整改不力或拒不整改的，基层党组织要对其作出诫勉谈话、党内警告甚至组织除名等处分。发展党员工作中的应注意事项1.坚持“八个不发展”（1）没有经过“公推优选”的不发展。（2）没有经过1年以上培养考察的不发展。（3）没有经过入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象、申请转正的预备党员三次公示的不发展。（4）没有经过两级预审的不发展。（5）没有经过接收预备党员和预备党员转正两次社会评价的不发展。（6）没有政审或政审发现问题的不发展。（7）没有经过培训或培训不合格的不发展。（8）近年来存在违法违纪行为的不发展。2.按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报市委组织部批准。第13页共14页3.异地发展党员：离开原工作单位或户籍所在地，在现相对固定工作单位连续工作2年以上的，应由现工作单位负责发展工作，要在发展前征求原工作单位或户籍所在地党组织意见，并由其出具出面意见。4.关于延长预备期问题：预备期只能延长一次。被延长的预备期不能随意改变。5.关于转正问题：预备党员不能提前转正。没有经过跟踪回访或回访中发现严重问题的不能转正。预备党员本人不参加大会，不能讨论其转正。发展党员工作中主要材料的书写要求和注意事项总体要求：真实、全面、准确、规范特别注意：不得随意涂改、任意编造。（具体见附件）。发展党员过程中应包含的主要材料1、吸收预备党员主要材料：1.入党申请书；2.心得体会（每季度至少一篇）；3.公推优选材料；4.培训结业证书（有效期3年）；5.综合政审材料；第14页共14页6.社会评价材料；7.公示登记表；8.预审审批表；9.支部会议记录；10.票决汇总表。2、预备党员转正主要材料：1.转正申请书；2.思想汇报（每季度至少一篇）；3.公示登记表；4.跟踪回访意见单（意见反馈单）；5.社会评价材料；6.支部会议记录；7.票决汇总表。