旅游集散中心建设的基本构想

旅游集散中心建设的基本构想发表于2013-08-3010:07来源：中国旅游报编辑：史晓燕文章标签：旅游集散中心;旅游新业态;旅游咨询旅游集散中心是近年发展起来的一种旅游新业态。到目前为止，国家没有制定统一的标准，各地对旅游集散中心的建设也是在摸索中前行。导致各地对旅游集散中心理解不一，建设的标准不一，设计的功能不一，发挥的作用不一。旅游集散中心是近年发展起来的一种旅游新业态。到目前为止，国家没有制定统一的标准，各地对旅游集散中心的建设也是在摸索中前行。导致各地对旅游集散中心理解不一，建设的标准不一，设计的功能不一，发挥的作用不一。本文结合笔者自身的见闻与思考，提出旅游集散中心建设的一些基本要素和要求，希望能给有关部门制定标准及各地建设旅游集散中心提供参考。一、对旅游集散中心的基本理解旅游集散中心是旅游行政管理部门设立的－个服务平台。它开始出现时只是为了方便散客的报名和岀游，主要作用是整合散客资源，规范散客市场。因此，此时的旅游集散中心相当于一座城市、一个地方的散客服务中心。后来随着旅游产业的迅猛发展和游客需求的多样化，旅游集散中心逐渐演变成当地的旅游综合服务平台，有的甚至超出旅游服务本身，向功能的多样化、综合性发展，服务对象也从单纯的面向旅游者发展到同时面向旅游者和当地市民。成为设计精美、功能齐全、服务规范，对游客和市民都具有吸引力的综合服务区。据此，笔者理解的旅游集散中心必须同时是：游客集散区。不管是本地游客还是外地游客，不管是散客还是团队，不管是地接还是组团，基本都从这里集中散开，这里是游客的总落脚地和总出发地，是外地游客进入当地旅游的第－站，是本地游客到外地旅游的出发点。这是旅游集散中心本意，也是建设旅游集散中心的根本目的。商业旺区。旅游集散中心必然是个人气旺的地方，人多了购物的需求就多，特别是外地游客，对当地的土特产品、文化工艺品、旅游纪念品、特色餐饮等，有一种本能的需求，这种需求推动着旅游集散中心的商业发展。政府应该抓住这种趋势，因势利导，有意识地引导这种商业模式的发展，并形成一种特别的商业链，使旅游集散中心自然发展成为当地的一个商业旺区。文化展区。由于旅游集散中心是外地游客进入本地旅游的第一站，游客对－个地方的第一印象及感悟就是从这里获得的。因此，它无疑成为当地的－个展示窗口,聪明的建设者一定会重视这个窗口，把它作为反映本地特色和文化的集中展示区，把本地的风土人情、建筑风格、餐饮特色等文化元素通过不同的形式展示出来，使游客一进入就感到一股浓浓的文化味，领略当地的风情，感悟当地的文化。休闲名区。由于旅游集散中心集中展售当地的特色商品，集中推出当地的特色餐饮，集中展示当地的特色文化，因此，它不但是游客喜欢来的地方，而且能吸引大量本地居民前去购物、餐饮、观光，成为当地百姓的一处休闲名区。旅游景区。旅游集散中心不但是旅游的综合服务区，而且集中了购物、餐饮、休闲、文化展示等多种功能，实际上已具备了旅游景区的诸多要素。因此，在考虑旅游集散中心建设时，不仅要注意它的功能，而且必须注重它的美观，把旅游集散中心当成景区进行规划建设，把景观设计的－些要求贯穿其中，把文化特色贯穿其中，使旅游集散中心本身就成为一个景区，让游客在旅游集散中心不但能得到称心的服务，而且能得到美的享受。城市新区。这一点是显而易见的，综合上述，旅游集散中心已经具备了城市的基本功能，而且，在某些方面比一般的城市更完善，更齐全。特别是注入了景区建设的元素和理念，也比一般的城市更漂亮。因此，自然成了一个城市的新区。由于旅游集散中心服务项目多，建筑体量大，容纳的就业人员多，它所需要的配套设施也就多，比如要解决众多就业人员的居住问题，就需要建居民小区。因此，旅游集散中心不但是－个城市新区，而且根据其地理位置，有可能发展成为一个功能型小城市。二、旅游集散中心应具备的基本功能根据以上对旅游集散中心的理解，笔者认为，从为旅游服务的角度出发，旅游集散中心起码应具备以下功能：1.游客集散的功能。这是旅游集散中心最基本的功能，它包括容纳足够多的团队聚散的大型停车场、游客休息区；包括散客报名区；包括综合性的交通设施等等。2.旅游超市的功能。游客所需要的旅游产品都能自由选择。因此，必须设立旅行社综合服务区域，旅行社可在旅游集散中心设立门市。或者在旅游集散中心建设旅行综合服务街区，吸引本地旅行社集中办公，外地旅行社设立分社，让团队、散客在这里自由选择为之服务的旅行社、旅游线路、旅游景区。同时，设立专门的洽谈区，供旅行社洽谈业务之用。3.综合服务的功能。旅游集散中心应规划建设特色餐饮街区，满足不同游客的饮食需求；应规划建设各类住宿设施，如星级宾馆、经济型酒店等；应有大型的购物场所和综合性的娱乐场所。与此同吋，还要考虑游客除旅游之外的需求，如安全方面的需求，可在集散中心设立派出所；通讯保障方面的需求，可联系电信、移动、联通、邮政等部门在集散中心开设门市；用钱方面的需求，可由有关银行在集散中心设立分支机构。4.信息聚集的功能。旅游集散中心应该是各类旅游信息聚集的中心。这些旅游信息包括本地景区、旅行社、酒店、餐饮、旅游交通等实体信息，也包括价格、服务、旅游线路等软体信息，同时还应包括本地游客经常选择的外地旅游目的地的信息。因此，在集散中心内，应该设立专门的信息展示区域，采取多种形式展示各类旅游信息。5.宣传营销的功能。由于旅游集散中心是一个人流集中的地方，自然也就成了旅游宣传营销的好场所，因此，必须强化其宣传营销的功能。要强化营销场馆建设，设立数量充足、功能不一、规模不同的营销场馆。要更新营销形式，用微电影、情景演出等新的形式进行宣传营销。6.交通换乘的功能。由于游客来自四面八方，也走向四面八方，保证其快速地集中、散开，是对旅游集散中心的基本要求。实现这种要求的途径靠的是交通，为此，要有多种交通工具作保障。从这个意义上说，旅游集散中心同时又是交通换乘中心。应分门别类建设各种交通站台和进出通道，建设通往车站、码头、机场的快速通道，同时，保证足够数量、品种的交通工具，甚至包括自行车。三、旅游集散中心建设的基本要求(一)位置要适当旅游集散中心要更好地发挥作用，位置的选择很重要。笔者认为，选择旅游集散中心的位置，要做到“三靠”。一是靠城市。城市是一个地方政治、经济、文化的中心，基础设施、服务功能都较齐全。同时城市在地理位置上也一般处于中心，而且大部分城市都集中了较多的旅游资源，特别是人文资源。因此，选择靠城市的位置建设旅游集散中心，可以依托城市完善的基础设施和服务功能为游客服务，弥补集散中心的不足，而且凭借集散中心大体量、强功能、景观化的建设，发展成城市新区，可使城市建设和旅游设施建设相得益彰，融为一体。二是靠交通节点。旅游最重要的保障之一就是交通，旅游集散中心最主要的功能之一也是交通。为此，把旅游集散中心选择在交通节点位置，可以更好地形成交通优势，使游客更快地集散。所以，可以选择在靠近机场、火车站、高铁站、码头等地方建集散中心。在这样的位置建集散中心，不但自然地形成交通优势，而且也可以节省建设成本。三是靠大型景区。如果一个景区的体量足够大，而且地理位置适当，并且是一个地方的经典景区，标志性景区，就可以把旅游集散中心建在景区边上。在这种位置上建集散中心，好处至少有三：其一是节约成本，可以把集散中心和景区的游客中心合二为一；其二是可以为景区带来更多人流；其三是依托景区可提高集散中心的品位。（二）规模要适度旅游集散中心建设项目多，服务功能全，是一个大体量的建筑群，但并非是规模越大越好。确定旅游集散中心的规模要做到“三个适应”。一是要与当地旅游的产业规模、产业地位相适应。因旅游集散中心是一个地方旅游的综合接待服务场所，它的规模就应该和整个产业的规模和地位相适应，反眏产业的规模，折射产业的地位。有的地方旅游是核心主导产业，如井冈山、桂林等城市，有的地方是主导产业，有的地方是支柱产业，有的地方是一般产业，旅游产业的规模和地位不同，集散中心的建设规模也应不同。二是要与当地旅游的发展现状、发展前景相适应。要科学地分析当前本地旅游的吸引力和市场影响力，分析目的地和客源地的经济发展状况，分析每年的游客接待量和出游量，分析游客的消费购成等情况。要认真分析本地的旅游资源，明晰旅游发展战略、发展定位、发展目标，科学地预测旅游业的发展前景。根据这些情况综合地确定集散中心的规模，保证适度超前。三是要与国家保护资源、集约用地的要求相适应。做到不盲目贪大求全，在科学合理分析旅游发展需求的基础上，合理地确定用地规模、项目的数量和体量。做到能结合的尽量结合，能合并的尽量合并，并尽量往空中发展，减少用地。四、旅游集散中心建设的基本原则一是理念趋前的原则。旅游集散中心是－个地方的窗口，也可以说是一个地方的门面，因此，在规划设计、建设理念上一定要有前瞻性。要贯穿美丽本底的原则，从整体到单体、从外观到内饰都要给人以美的感觉、美的享受。要贯穿地方特色的理念，建筑设计、建筑风格、谋篇布局、建筑小品均要体现当地特色。要贯穿低碳生态的理念，环境要生态，用地要集约，用材要环保。二是政府主导的原则。旅游集散中心虽然是为旅游服务的，但其性质实际上是一项市政工程，特别是一些纯服务性的项目，如旅游咨询、旅游投诉、旅游办证、旅游形象推介等，都是政府部门的事。因此，旅游集散中心的建设应坚持政府主导的原则，起码在以下几个方面应该由政府确定：位置的选择、规模的确定、风格的确立、功能的选定等。三是以人为本的原则。旅游的根本属性是组织人的流动，它的服务对象只有一个，就是人。所以，旅游集散中心的建设毫无疑问必须以人即游客为根本。要深入地研究人在旅游过程中的需求，按照游客的需求，包括审美需求、生活需求、购物需求、餐饮住宿等需求对集散中心进行规划建设，这样的旅游集散中心才有旺盛的生命力。（作者单位：江西省赣州市旅游局）