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1《人民调解实务》课程教学大纲一、课程性质人民调解实务课程是法律事务专业（基层法律服务方向）一门阐述人民调解基本法律制度、基本理论，培养学生基本人民调解技能的专业核心课程。二、课程目的本课程的教学目的是：通过学习掌握人民调解基本法律制度、基本调解理论，培养学生掌握基本的人民调解方法和基本，为将来从事人民调解工作奠定必要的理论基础和技能基础。三、学时安排（54学时）单元一人民调解基本法律制度（8学时）单元二民事纠纷的识别与受案（4学时）单元三人民调解的主要方法（3学时）单元四人民调解的主要技巧（3学时）单元五赡养纠纷的调解（4学时）单元六离婚纠纷的调解（4学时）单元七损害赔偿纠纷的调解（4学时）单元八土地承包纠纷的调解（2学时）单元九群体性纠纷的调解（2学时）单元十其他纠纷的调解（2学时）单元十一人民调解协议的制作、效力判断与履行（2学时）单元十二其他人民调解文书的制作与管理（2学时）2四、教学内容单元一人民调解法律制度（8学时）【知识目标】：根据人民调解员的岗位要求，掌握我国人民调解法律制度、相关法律规定；熟悉司法所、人民调解委员会的任务、形式、组成与主要工作制度。【基本知识】：1．人民调解的概念与任务；【工作任务】：通过实地调查、教师讲解、影视资料等方式，了解人民调解的基础知识，为能够上岗调解纠纷创造基本条件。【情境设计】1．以组为单位组织学生到驻地或学校所在地的司法所、居委会（村委会）人民调解委员会走访、参观、咨询；2．浏览省内主要城市司法局人民调解网页；3．学生完成调研报告；4．学生自我评价调研效果；5．教师点评、总结调研活动情况。一、掌握人民调解的概念与任务（学时4）【知识目标】：熟悉人民调解员的主要工作内容和基本任务；了解人民调解的概念与特征；了解人民调解的地位、作用及其在我国的发展状况。【能力目标】：具备开展实地走访与咨询的实践能力。【基本知识】：31．人民调解的概念与特征；2．人民调解的任务；3．人民调解的地位、作用及其在我国的发展状况。【工作任务】：1．走访海口市1至2家司法所，了解人民调解的基本情况；2．学习人民调解的基本知识；3．浏览海口市司法局、三亚市司法局及发达地区司法局人民调解网站，增进对人民调解的了解。【情境设计】：1．布置实地走访活动；2．师生交流、实地走访活动，并在此过程中，学习了解人民调解的基础现状；3．利用多媒体在课堂上浏览司法局人民调解网页，引导学生查询相关资料；4．学生自我评价效果；5．教师点评、总结活动情况。【拓展知识】：了解我国人民调解的发展前景与趋势。【思考与练习】：1．人民调解的优势？2．如何开展走访活动？谈一谈走访的收获？二、人民调解法律制度（4学时）4【知识目标】：我国人民调解法律体系、法律制度以及人民调解法律规定。【能力目标】：熟悉掌握人民调解法相关规定。【基本知识】：这次的人民调解法一共是六章，最后通过的草案是35条。除了总则和附则之外，完整地规定了人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议四部分核心的内容，全面地确立了我们国家的调解制度。三、熟悉人民调解的组织架构（学时2）【知识目标】：熟悉人民调解组织的架构、性质、特征以及人民调解委员会的设立、组成、工作制度等内容；掌握人民调解员的任职条件、职业纪律、职业道德。【能力目标】：能独立组建各层次的人民调解组织。【基本知识】：1．人民调解组织的涵义2．人民调解委员会（1）人民调解委员会的涵义与特征；（2）人民调解委员会的设立；（3）人民调解委员会的任务；（4）人民调解委员会的主要工作制度与方针。3．人民调解员（1）人民调解员的任职条件；5（2）人民调解员的产生和任期；（3）人民调解员的种类；（4）人民调解员的素质要求；（5）人民调解员的工作纪律与职业道德。4．人民调解的指导机构【工作任务】：实地走访与咨询，了解人民调解委员会的相关法律规定，熟悉人民调解员的任职条件、职业品质要求等相关内容。【情境设计】：1．上网查看人民调解委员会的图标、任务、纪律标牌等；2．到家庭所在地及学校所在地的居委会（村委会）人民调解委员会进行走访；3．模拟筹建居委会（村委会）人民调解委员会；4．学生自我评价实训效果；5．教师点评、总结实训活动情况。【思考与练习】：1．我国人民调解的组织架构？2．如何做一名优秀调解员？模块3理解领会人民调解的工作原则（学时2）【知识目标】：理解人民调解基本原则的内涵，掌握人民调解基本原则的适用规则和要求。【能力目标】：能在调解纠纷时准确适用人民调解的基本原则。6【基本知识】：1．自愿原则（1）自愿原则的涵义；（2）自愿原则的意义；（3）适用自愿原则应注意的问题。2．平等原则（1）平等原则的涵义；（2）平等原则的意义；（3）适用平等原则应注意的问题。3．合法原则（1）合法原则的涵义；（2）合法原则的意义（3）适用合法原则应注意的问题。4．合情合理原则（1）合情合理原则的涵义；（2）合情合理原则的意义；（3）适用合情合理原则应注意的问题。【工作任务】：模拟调解，体会人民调解工作原则的适用。【情境设计】：1．提供一组真实、针对性强的案例资料；2．按角色需要对学生进行分组；3．以组为单位让学生自行分配角色并开展讨论；4．各组学生按角色任务拟定调解方案；5．实施模拟调解；76．学生自我评价实训效果；7．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：外国的和解、调解制度。【思考与练习】：1．自愿原则的内容和意义？2．贯彻合情合理原则的要求？3．人民调解为什么要遵循这些基本原则？4．人民调解的基本原则与民事诉讼的基本原则有什么不同？单元二民间纠纷的识别与受案（学时2）【知识目标】：熟悉人民调解受案范围的法律规定，熟知纠纷受理渠道，了解诉调对接、警民联调等案件受理新方式。【基本知识】：1．民间纠纷的识别；2．人民调解的受案。【能力目标】：能够迅速做出纠纷是否属于人民调解受案范围的判断；能够办理受案手续。【工作任务】：1．申请书与受理调解登记表的制作；2．上网了解人民调解受案范围与方式的新动向。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的实训案例；82．按角色需要对学生进行分组；3．各组按角色要求开展案例讨论与分析，判断纠纷是否可以受理；4．模拟演练，人民调解的申请与受理；5．学生自我评价实训效果；6．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：广东省深圳市警民联调的新探索。模块1民间纠纷的识别（学时1）【知识目标】：能够判断纠纷的性质从而决定是否受案，熟知人民调解受案范围的法律规定，熟悉人民调解实践中关于受理范围的拓宽情况。【能力目标】：能够迅速做出纠纷是否属于人民调解受案范围的判断。【基本知识】：1．人民调解受案范围的法律规定；2．实践中对调解内容的拓宽。【工作任务】：1．纠纷性质的识别与判断；2．根据纠纷的不同性质，做出不同的处理。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．案例讨论与分析，判断纠纷是否属于人民调解的受案范围；3．根据虚拟的案例情况，做出相应的处理；4．学生自我评价实训效果；95．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：1．刑事、民事、行政案件性质的识别与判断；2．对于不同性质案件或纠纷的处理；3．调解主体的拓宽。【思考与练习】：1．哪些民间纠纷人民调解不能受理？2．轻伤害案件在什么条件下可以受理？模块2人民调解的受案（学时1）【知识目标】：熟知人民调解受案方式，了解诉调对接、警民联调等受案新方式。【能力目标】：能够办理受案手续，能够制作受案中的文书。【基本知识】：1．申请受理的条件；2．诉调对接、警民联调的理论依据。【工作任务】：1．制作人民调解受案中的文书；2．上网查找诉调对接、警民联调相关资料与信息。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据真实案情，制作人民调解申请书与受理登记表；103．通过多媒体，播放、展示诉调对接、警民联调等受案新方式；4．学生自我评价实训效果；5．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：信访调解与联合调解。【思考与练习】：1．如何理解和处理诉与调之间的关系？2．如何接待不同类型的当事人？单元三人民调解的主要方法（学时4）【知识目标】：熟悉人民调解的各种常用方法。【能力目标】：能够根据纠纷情况，灵活选择、恰当运用调解方法调解民间纠纷。【基本知识】：1．苗头预测法的运用；2．面对面调解法的运用；3．背靠背调解法的运用；4．换位思考法的运用；5．褒扬激励法的运用；6．唤起旧情法的运用；7．冷处理法的运用；8．重点突破法的运用；9．舆论压力法的运用；10．适当强硬手段法的运用。11【工作任务】：1．制作调解方案；2．模拟运用调解方法调解纠纷。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据模拟案情，制作调解方案，突出调解方法的运用；3．根据模拟案情，进行调解方法选择及运用的演练；4．学生自我评价实训效果；5．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：实践中有时会用到的其他调解方法。【思考与练习】：1．“背靠背”与“面对面”如何灵活运用？2．“分清是非”与“模糊处理”之间的关系？3．“褒扬”与“舆论压迫”之间的关系？单元四人民调解的主要技巧（学时4）【知识目标】：熟知人民调解各种技巧的内涵，掌握纠纷要素的运用技巧。【能力目标】：能灵活运用各种调解技巧调解民间纠纷。【基本知识】：1．时间要素的运用技巧；2．地点要素的运用技巧；123．人物要素的运用技巧；4．情景要素的运用技巧；5．成因要素的运用技巧；6．语言要素的运用技巧。【工作任务】：1．制作调解方案（突出调解技巧）；2．灵活运用技巧调解纠纷。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据模拟案情，制作调解方案，突出调解技巧的运用；3．根据真实调解案例，分析其中所运用的调解技巧；4．学生自我评价实训效果；5．教师点评、总结实训活动情况。模块1纠纷要素的运用技巧（学时2）【知识目标】：熟悉各种影响纠纷的要素，掌握要素的运用技巧。【能力目标】：能根据纠纷要素特点设计并运用调解技巧。【基本知识】：1．时间要素与技巧；2．地点要素与技巧；3．人物要素与技巧；4．情景要素与技巧；135．成因要素与技巧。【工作任务】：1．制作调解方案（突出纠纷要素运用技巧）；2．根据纠纷要素特点，具体调解纠纷。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据提供的案例，分析纠纷要素运用技巧；3．根据提供的案例，进行突出纠纷要素运用技巧的演练；4．学生自我评价实训效果；5．教师点评、总结实训活动情况。【思考与练习】：1．调解时机、调解地点如何选择？2．调解中如何“因人而宜”？模块2调解语言的运用技巧（学时2）【知识目标】：理解语言技巧的内涵，掌握调解语言的基本要求，熟悉运用语言调解民间纠纷的技巧。【能力目标】：能根据纠纷特点设计并灵活运用调解语言技巧。【基本知识】：1．调解语言的基本要求；2．演说与口才基本知识；3．调解语言技巧的运用。14【工作任务】：1．制作调解方案（突出纠纷语言运用技巧）；2．有技巧地运用调解语言调解纠纷。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据模拟案情，制作调解方案，突出调解语言技巧的运用；3．根据真实调解案例，分析其中所运用的语言技巧；4．根据提供的案例，进行突出语言技巧的演练；5．学生自我评价实训效果；6．教师点评、总结实训活动情况。【拓展知识】：调解肢体语言技巧。【思考与练习】：1．调解语言的基本要求？2．调解语言的风格与纠纷特点之间的关联？单元五赡养纠纷的调解（学时4）【知识目标】：掌握赡养纠纷的特点，熟悉赡养纠纷的常见原因及调解程序。【能力目标】：能够根据赡养纠纷的原因与特点采用灵活的方法和技巧，有效地调解赡养纠纷。【基本知识】：1．赡养纠纷的概念与特点；152．引发赡养纠纷的常见原因；3．赡养纠纷的预防与调处.【工作任务】：1．制作调解方案，有策略地调解赡养纠纷。【情境设计】：1．提供真实、针对性强的案例；2．根据模拟案情，分析赡养纠纷的类型，并制作调解方案；3．根据真实调解案例，分析其中所运用的调解方法与技巧；4．根据提供的案情，进行模拟调解演练；5．通过赡养纠纷的调解，进一步熟悉