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CONTENTS目录156什么是安全432未遂事故的管理未遂事故管理工具什么是事故如何进行安全管理轻微伤害及未遂事故的定义与划分7未遂事故典型事例什么是安全？说得完整一些，是人在生活及生产过程中，消除能导致伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破损，以及危害环境的条件，从而实现生活及生产的目标。因此可以说：安全是人类活动本身的有机组成，是人类活动过程中始终必须保持的一种状态。没有“安全”的状态，人类活动是无法进行的。安全就是一种通过对你的行为对人的生命的尊重。真正的安全，必须有制度和意识的保证。一、什么是安全人——安全管理的核心安全管理，就是针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活动目标的实现。安全管理三过程：（1）活动过程的危害识别。即：所要进行的活动过程当中存在着哪些可能的危险、危害因素。（2）活动过程的风险评价。即：各种可能的危险、危害因素，能造成多大的伤害，这种因素将造成多大损失，能否接受。（3）针对不能接受的伤害，采取安全预防措施，保持良好的安全状态。一、什么是安全例如：在吃饭的过程当中，“将一块鱼肉吃进肚子里”。首先，我将一块鱼肉夹进自己的碗里，检查鱼肉里有没有刺（危害识别），发现刺后判断这根刺的大小、软硬（风险评价），剔除这根刺（采取安全措施），将这块鱼肉吃到肚子里（最终实现活动目标）。一、什么是安全又例如：“行人穿越马路”，过程是这样的：首先，在穿越马路前，左右看看有没有上下行的汽车（危害识别），有上下行的汽车则对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出计算判断，是否在马路中间与汽车相交（风险评价），当与汽车在马路中间相交的可能性很大时，自己停下来，让汽车先过（采取安全措施），最后在没有危险时，再穿过马路（最终实现活动目标）。一、什么是安全“盲人(瞎子）、智障（傻子）、行为失控者精神病、疯子）”是否每次过马路都会被车撞？“盲人、智障、行为失控者过马路”（以下简称“过马路者”）同“高处作业者不系安全带”从本质上讲是一样的，高处作业不系安全带未必每次都掉下来，但掉下来是必然的，其他各项生产活动，只要不做好安全管理也是同样，发生事故是必然的。一、什么是安全不会的。因为“被车撞”事故的发生，不仅取决于人的状态而且还取决于客观的物质条件（车及道路等的情况）。但是，“盲人、智障、行为失控者”过马路不被车撞是偶然的，而被车撞则是必然的。如何进行安全管理？安全要靠自己“既然盲人、智障、行为失控者，这些过马路者穿越马路，存在着无法解决的安全问题，那么找个人来背他们过马路”。问题1，首先“安全员”不能是“盲人、智障、行为失控者”，否则同样过不去。问题2，要有足够数量的“安全员”，一个“安全员”背不了一群“过马路者”。问题3，要解决“安全员”与“过马路者”目标不一致的问题。二、如何进行安全管理综上案例所述，可以得出这样的结论：安全管理三过程需要解决的是将这三个过程由人的自发行为转变为自觉行为，由被动行为转变为主动行为。人在活动中进行了安全管理，则不发生事故是必然的，发生事故是偶然的（人类存在着未知的知识领域）。反之，人在活动中不进行安全管理，则不发生事故是偶然的（存在着客观条件的制约），发生事故则是必然的。安全管理人人有责，什么是优秀？完成自己任务的同时帮助同事完成任务。二、如何进行安全管理安全第一安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准安全生产方针（安全第一、预防为主、综合治理）二、如何进行安全管理“事故确实是可以防止或避免的”“工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的因素，是处于工作场所中员工的行为”“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中”。除了自己之外，谁也保不了“险”。千万不要认为自己参保了，买了保险自己就保险了。要解决“盲人、智障、行为失控者过马路”的问题，用“背”的办法不行，不符合安全管理的客观规律。那么，就用“治疗”的办法，让他们变成“正常人”，不用再背着过马路。学会自己走路。安全管理要遵循客观规律二、如何进行安全管理如果我们预先对工作场所、设备等所有工作对象、劳动工具以及人的行为进行了全面的、科学的危险识辨和评估，并根据评估结果采取了针对性的预防措施，则无数个可以预防的个体总和，便是所有事故均可避免的结论。渲染、提倡“事故不可能完全避免”论调，其实质上就是鼓励人们在事故面前持消极、悲观态度，在安全方面不思进取、束手无策，从而对隐患无动于衷，对违章司空见惯，造成事故的不断发生。二、如何进行安全管理千万不要让人背着走路，以前的习惯是风电场的安全工作是由安全部门去做，而不是人人参与安全管理和工作。按照常识：每100个疏忽或失误，会有一个造成事故，每100个事故中，就会有一个是恶性的，所以，要避免造成大事故，不是要从“大”处着手，而是要从“小”处着手。当然，光宣传还不行，还要有培训，要有软件和硬件保证，还要有应急措施。“若不能肯定某工作是安全的，就要做工作安全程序：例如：从修一把锁到换一个灯泡，都有极其严格的程序和控制；在走廊上，没有紧急情况时不允许跑步等……安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。二、如何进行安全管理中电的任何一个会议，都有一个惯例，会议主持人的第一句话都是“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”并特别提示：“如果发生火灾等紧急情况，有哪几条安全通道可以逃生……”负责人的职责所以负责人一要管人员；二要管现场；三要管设备如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力转变二、如何进行安全管理观念转变要我安全--我要安全--我会安全全员参与管安全安全三级教育公司教育电厂教育班组教育事故定义什么是事故？事故是指在生产过程中，突然发生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。三、什么是事故造成安全生产事故的原因1.人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。（1）违章指挥（2）违章操作（3）违反劳动纪律2.物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。3.人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。造成事故的直接原因设备的不安全状态人员的不安全行为三、什么是事故16人的不安全行为物的不安全状态管理的失效损失事故无损失事故事故轻微伤害事件未遂事件特大事故重大事故较大事故一般事故事故按其后果的严重性分为损失事故和无损失事故，造成事故的原因为人的不安全行为、物的不安全状态和管理的失效等因素。从冰山理论可以看出大量出现的是未遂事件，而严重后果事故所占的比例非常少，安全管理的重心在未遂事件。“三违”设备缺陷系统故障设备、设施违规制度缺陷管理违规主观故意违章作业违章指挥违章劳动纪律493号令事故的分类事故激发条件三、什么是事故17从以上图解可以看出：（493号令）事故和未遂是一样的，都是由人的不安全行为、物的不安全状态和管理的失效等因素诱发的事件的过程。而事故与未遂区别在于事件造成的结果的严重度是不一样的，（493号令）事故造成的结果是有人员伤亡和财产的损失，未遂事件造成的结果是没有人员伤亡或财产的损失。未遂事件和违章是安全管理两个范畴的内容，它们之间没有可比性，不存在一致性。未遂是事件，有事件发生的时间、地点、诱发因素，有事件发展的过程和产生的结果，而违章是一种危险状态，它是违反规章制度的一种表现，是事故发生的激发条件因素，是导致事故的致因之一，并不是全部致因。三、什么是事故事故原因分析事故原因直接原因间接原因物的不安全状态人的不安全行为技术原因身体原因精神原因教育原因管理原因三、什么是事故违章指挥违章作业违反劳动纪律安全“三违”三、什么是事故事故调查“四不放过”原则事故原因分析不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过没有采取切实可行的防范措施不放过事故责任者没有受到处理不放过三、什么是事故21管理原因人的不安全行为物的不安全状态管理原因物的不安全状态人的不安全行为管理失效管理原因人的不安全行为物的不安全状态管理失效管理失效重伤（死亡）1轻伤（损失）29未遂事件300安全管理的对象海因里希的冰山理论1:29:300事故别称险肇事故三、什么是事故22024681012能量释放人的不安全行为必然造成事故不发生事故可能发生人身伤害事故可能发生设备损坏事故并非所有的意外事件或能量释放事件，都会造成事故。按照安全学的轨迹交叉理论，人的不安全行为和物的不安全状态两条轨迹得以交叉时，才可发生事故。安全学的轨迹交叉理论管理的有效性物的不安全状态三、什么是事故23从以上图解可以看出：为防止事故的发生，必须采取管理降低人的不安全行为高度，控制能量释放，减小物的不安全状态的角度，事故的发生机率将降低。随着人的不安全行为和物的不安全状态的角度的减小，发生人身和设备事故的可能性增加，安全管理涉及范围扩大，管理难度增大，这样必须提高安全管理的有效性，才可防止事故的发生。三、什么是事故24轻微伤害及未遂事故的定义和划分24人身轻微伤害事件是指员工在工作时发生伤害，《企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)》（损失一个工作日以下）未涵盖，也未达到《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180-2006）中伤残标准（10个等级）的伤害。四、轻微伤害及未遂事故的定义和划分25人身轻微伤害事件损失工时事件（不足一个工作日或不足一个完整班次无法工作的事件）限制工时事件（做岗位部分工作或调整为其他岗位工作）医疗事件（需要专业医护人员治疗，不影响下一个工作日工作）急救箱事件(需要一般性急救药物处理，不需要医疗处理)四、轻微伤害及未遂事故的定义和划分26未遂事故是指由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理失效等诱发产生的，有可能造成事故，但是由于自我防护、安全装置或提前采取措施未造成事故后果的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。简单说：未遂事件就是人与未控制好的风险相接触，有事件过程和结果，但是未有事故后果的事件。一、轻微伤害及未遂事件的定义和划分四、轻微伤害及未遂事故的定义和划分27未遂事故严重未遂事故（一旦发生造成人员重伤或人员死亡事故）轻微未遂事故（一旦发生造成人员轻伤、轻微伤害）特大事故未遂重大事故未遂一般事故未遂较大事故未遂轻微伤害人员轻伤2、未遂事故的分类四、轻微伤害及未遂事故的定义和划分28事故模型图人－物轨迹交叉模型四、轻微伤害及未遂事故的定义和划分29未遂管理在2017年度风电厂的安全管理中始终是一个管理的短板，截止到今天，没有一个未遂上报，这是不正常的。如果我们都不愿暴露自己的未遂事件，致使我们风电厂安全管理体系就不能实现风险预控管理方式。为落实公司安全管理的目标，风电厂必须在未遂管理的体制和机制上进行探索和研究。目前公司采取的办法主要有：1、建立公司未遂管理的评价标准，并纳入KPI指标体系中；2、安健环月度例会进行未遂管理的统计分析和经验共享；3、对所有员工授权，任何人有权对现场发现的未遂事件，在事故调查信息平台中进行登录填报，并给予奖励；五、未遂事故管理1、未遂事故管理的必要性海因里希研究了事故发生频率和事故后果严重程度的关系。他把严重度分为三个层次，分别是：严重伤害事故、轻微伤害事故、无伤害事故。这三种事故发生的概率存在着一般规律——1：29：300。五、未遂事故管理死亡损工伤害医务处理事故急救事故直接损失间接损失2、冰山理论与未遂事故管理31“1：29：300”就像一座漂浮在海平面上的冰山。而在海平面下的那个300则代表着大量的未遂事故。这就告诉我们，在实际的工作中，伤亡和未遂事故之间存在着一定的比例关系，如果我们能够降低未遂事故的发生概率，就可以降低伤亡事故发生的概率。因此，削