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西安市XX县设施蔬菜新技术集成示范基地建设实施方案西安市XX县XXX局二零一二年八月2西安市XX县设施蔬菜新技术集成示范基地建设第一章项目意义及现状分析一、项目立项的意义和必要性近年来，随着农业产业结构的调整，全国蔬菜种植面积不断增加，产值已跃居种植业第二位、地位仅次于粮食，蔬菜产业已成为我国农村经济发展的重要支柱产业，在新农村建设中具有重要作用。据农业部农情统计，2009年全国蔬菜播种面积2.73亿亩，同比增加494万亩，增长1.8%；总产量6.02亿吨，同比增加2684万吨，增长4.5%。设施蔬菜发展更为快速、总产值比重大，2009年面积达到5020万亩，同比增加520万亩，增长11.6%；2010年面积达到5165万亩、产值6965.25亿元，占蔬菜产业的63.76%，占种植业的18.9%，相当于畜牧业的33.4%，是渔业的1.36倍，是林业的2.7倍。全国5165万亩设施蔬菜至少可解决2580万人就业，并可带动相关产业发展创造约1500万个就业岗位。根据“十二五”规划，全国设施蔬菜面积将由2010年的5165万亩增加到6100万亩以上。在百万亩设施蔬菜工程项目的大力实施下，我省蔬菜产业呈现前所未有的良好发展势头，截止2011年底，全省蔬菜总面积发展到685万亩，总产1428万吨，产值274亿元，较上年分别增长2.9%、3.2%3和2.3%，其中设施蔬菜面积达到215万亩，设施蔬菜建设任务圆满完成。2012年中央一号文件突出强调农业科技创新，并提出到“十二五”末，农业科技进步贡献率要达到55%以上。项目建设对于全面贯彻落实“中央一号文件”，使农村产业结构和种植结构更加优化，切实解决好“三农”问题都是十分必要的，主要表现在以下三个方面：一是推进农业结构的调整，开发农业增收潜力的需要。推进我省农业结构的战略性调整，是要在切实保护耕地，稳定粮食生产能力的同时，以市场为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种植业的作物、品种和质量结构，加快农作物更新换代，积极发展优质高产高效种植业。因此，切实改变农业种植业中粮食独大的局面，建设高陵县设施蔬菜产业化项目显得十分必要。高陵蔬菜产业化发展情况在陕西省具有较大的代表性，且生产力发展水平相对较高，但与现代农业的要求还有较大差距，适应不了市场经济发展的需求。设施蔬菜投入产出比高：以2010年为例，2010年，我国设施蔬菜产业的总产值为6965.25亿元，净产值为5400.59亿元，平均亩产值13485.47元，亩净产值10456.12元，使全国乡村人均增收783.09元，占农村人均纯收入的13.23%。重点设施园艺产区对农民人均收入的贡献额都在2000元以上，设施蔬菜比露地高3～5倍，投入产出达到1∶4.45。通过项目建设，引进国内外先进的蔬菜栽培技术和新品种，实现4由传统农业向现代化、标准化农业的转变，大大增加农业效益，从而推动高陵农业的发展。二是提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变的需要。目前，我国科技成果转化率较低。从世界范围看，发达国家科技在农业增长中的贡献份额一般在80%左右，而我国现阶段只有40%左右。国际上用于科研、应用开发和产业化开发三个环节的投入比例，一般为1:10:100，而我国这一比例即使在上海等大城市也仅为1:1.5:26。同时，与发达国家相比，较低的科技投入大大制约了我国农业产业的进一步发展。蔬菜产业化发展的最终推动力在于科技的创新和转化应用，依靠现代生态农业技术和科技成果的应用推广机制以及先进的经营管理机制，来提升产业结构的整体水平，加速蔬菜产品的更新换代速度，从而增加农民的收入。项目立足于实际，根据市场的需求，不断引进适销对路的新品种。针对设施农业产业的技术问题，引进、组装、示范推广国内外农业特别是蔬菜生产先进适用技术成果，并严格按照引进、试验、示范的步骤，对农民和企业员工进行技术培训，提高农民和企业员工的技术素质。进而把项目区建成农业科技成果集成转化的载体、农业科技信息的辐射源、农业技术人才培训基地，通过优质种苗繁育技术、设施蔬菜高新技术、以及蔬菜加工技术的示范与辐射，推动蔬菜产业化发展，提高高陵农业整体效益。三是加快设施蔬菜生产规模化、产业化、标准化，加速农业现代5化进程的需要。我省农业“七大工程”（2008-2012）中《陕西省百万亩设施蔬菜工程规划》将“高陵县10万亩设施蔬菜项目区”列为重点建设项目。设施蔬菜生产的规模化、产业化、标准化是当今世界蔬菜发展趋势。在项目建设中，适应市场经济发展规律，对项目区及周边地区因地制宜进行设施蔬菜的区域化、产业化布局，引进国内外先进适用技术成果，装备现代化农业设施，创新经济经营机制，实施现代化管理，集中投入，集中开发，形成知识密集、劳动密集的区域主导产业，充分发挥项目区产业聚集功能，无疑会大大加快高陵县设施蔬菜产业化进程，辐射带动周边地区设施蔬菜发展。二、产业发展现状分析XX县位于陕西省关中平原腹地，总面积294平方公里。境内地势平坦，塬水相依，古称“黄壤陆海”今誉为八百里秦川的“白菜心”。境内泾渭二水横贯东北，南距西安市中心20公里，西距咸阳国际机场10公里，西铜高速公路、210国道以及西延铁路纵贯南北“五区、二水、四线”将XX县与古都西安市紧密地融为一体。XX县土地肥沃主要为淤土，灌溉积淤深、熟土层点厚、生产性好。泾、渭二水自西向东流经县内30多公里，有渠井“双灌化”的水利优势，2011年末全县水浇地面积占总耕地面积96.8%，旱涝保收面积占94.2%，居全省各农业县之首。XX县属暧温带半湿润大陆性季风气候，最高气温41.4℃，最低气温－20.8℃，年平均气温13.2℃，无霜期212天，年均日照2247.36小时，年降水540毫米左右，境内具有发展高效农业的优越条件，是我国北方地区最佳果蔬生产基地之一。高陵县现辖7镇、1乡、2管委会、88个行政村，740个村民小组，总人口33.5万人。其中，农业人口21.6万人，占总人口64.5%。2011年全县地方生产总值达到185亿元，较2006年翻了两番多，年均增长28%；全社会固定资产投资完成176.6亿元，较2006年翻了近两番，年均增长28%；农民人均纯收入达到8527元，较2006年翻了一番多，年均增长19%；城镇居民人均可支配收入达到20157元，较2007年翻了一番多，年均增长19%。五年来，高陵始终位列全市目标责任综合考核优秀等次，综合实力进位到“陕西十强县”第4位、“西部百强县”第57位，被评为全国金融生态县、中国最具投资潜力特色示范县、中国西部最具投资潜力百强县。“十一五”期间承担了多项国家及省、市科研计划项目，先后荣获全国科技进步先进县、全国科普惠农兴村县、全国果菜无公害十强县、中国果菜产业科技创新十强县、陕西省现代农业科技创业示范基地、陕西省科技特派员农村科技创业、110信息服务、知识产权强县工程、科普示范县等称号。近年来，ＸＸ现代农业快速发展，结构不断优化、效益不断提升。高陵县从1992年就开始种植反季节大棚蔬菜，利用耕地大面积发展商品蔬菜生产，尤其是2005年，全套引进山东寿光设施蔬菜技术以来，县委、县政府坚持把蔬菜产业作为农业产业化的支柱产业来抓，在深入推进农业产业化经营战略过程中，充分发挥区位优势，以“确保农产品有效供给、确保农产品质量安全、确保农民收入有效增加”7为目标，大力发展都市型现代农业，初步形成了以日光温室设施栽培为重点的蔬菜生产、以鲜食枣为主的林杂果生产和以奶牛奶山羊养殖为主的奶畜生产等三大产业。尤其是以日光温室大棚为主的蔬菜产业快速发展，到2011年末累计流转土地6.9万亩，建成药惠万亩现代都市农业示范区、通远现代设施农业核心示范区等特色基地8个，设施蔬菜面积已突破7万亩，其中：日光温室3.5万亩，春秋棚1.5万亩，以塑料薄膜、防虫网小工棚等为主的保护地蔬菜面积达2万余亩。10万亩设施蔬菜基地已初具规模。目前，XX蔬菜种植品种已达150多个，引进新品种68个、新技术40余项，良种覆盖率达95%，并完成了县农村经济信息中心和100%乡镇农经网络建设。注册农产品流通企业55个，发展流通大户826户，并正式注册了“稞青牌”、“安民牌”、“仁义牌”等14蔬菜商标，辣椒、豆角、茄子、菜花、西红柿等5个蔬菜品种获国家绿色蔬菜认证（A级），全县“无公害”农产品总数达18个。创办农产品加工企业48家，上交税收近1200万元，其中高墙脱水蔬菜有限公司生产的高丽菜产品已出口日本、韩国等地，该企业制定的产品标准被列为部颁标准，并荣获西安市科技进步二等奖。2011年全县蔬菜种植面积已近10万亩，总产量13万吨，产值1.2亿元，其中外销近9.3万吨，外销率为71.5%；已形成年加工鲜菜近4.6万吨的蔬菜加工能力。2012年ＸＸ县在政府工作报告中明确提出：“突出抓好10万亩现代设施蔬菜基地建设，加大政府投资，引进工商资本，统筹实施农田水利建设和农业综合开发项目，加快设施农业区配套建设，依托土8地流转着力打造西安都市农业集中展示区。扩大西阎果蔬产业带规模，提升万亩现代都市农业示范区、通远现代农业核心示范区、鹿苑现代农业科技示范园的档次和效益。新增无公害农产品3个、无公害基地2个，引进农业新品种10个，建成现代化育苗中心2个”的工作目标。第二章项目的总体目标和具体内容一、项目总体目标以科学实用技术为支撑，以示范基地为载体，强化设施农业基础设施建设，实施技术支撑和服务能力建设相结合，提高技术装备水平，强化技术集成，因地制宜地推广设施蔬菜和措施。以市场为导向，按产业化的发展思路，综合运用农艺、生物、工程、农机等措施，努力实现高陵设施蔬菜的稳产、高产、优质，实现生态、经济和社会效益的协调和统一。经过2年的努力，辐射带动4.5万亩设施绿色蔬菜种植，带动ｘｘ及周边地区蔬菜产业的发展，增加社会效益1.2亿元，争取把“高陵县设施绿色蔬菜新技术集成示范基地”建设成农业科技成果转化基地，蔬菜品种更新换代、农业新技术集成示范推广基地，蔬菜品种创新的科研基地，培育新型农民和土专家的培训基地，蔬菜优质秧苗的工厂化生产基地，最终成为“布局科学、设施先进、特色突出、发展超前、带动显著、省内一流、全国知名”的高水平的现代设施蔬菜优质高效样板示范样板。9二、项目内容1、项目主要内容本项目围绕“陕西省百万亩设施农业.ｘｘ10万亩项目区建设”总体规划，计划在高陵县现代农业示范区药惠管委会、鹿苑镇、通远镇、湾子乡等四个涉农乡镇建设总面积1800亩的高陵县设施绿色蔬菜新技术集成示范基地。其中：1.1、在ｘｘ管委会建设50亩示范基地技术基础核心区1个，1.2、在ｘｘ乡分别建设4个功能小区---8个技术示范点，总面积1750亩，包括：1.2.1、ｘｘ管委会智能化育苗及综合技术服务示范小区：中王村技术示范点400亩；1.2.2、鹿ｘｘ镇机关企事业单位“放心菜园”技术示范小区：张家村示范点500亩、何家村（魏家庙）示范点300亩。1.2.3、ｘｘ镇日光温室精品蔬菜技术示范小区：仁村示范点150亩、火箭村示范点100亩、灰堆坡村示范点100亩。1.2.4、ｘｘ乡春秋棚商品蔬菜技术示范小区：大夫雷村示范点100亩、官寺村示范点100亩。2、主要技术指标2.1、核心区建设包括：2.1.1、建设占地20亩--10000平方米的智能育苗工程中心，包括：（1）自动化喷灌（微喷灌）系统，含50㎡水塔一座及配套设备、10管网；采用智能化流水线作业，整理车间450平方米、控制室60平方米、催芽室120平方米、配电间210平方米。（2）采用地热资源、供热系统减少煤、油、电等资源消耗，实现清洁能源供应智能温室生产技术示范；在已打钻3300米深，出口水温102℃，每小时出水量105立方米的地热温泉井的基础上，配套建设供热系统。2.1.2、在已建成占地10亩的综合服务中心基础上，完善综合服务楼配套办公设施；检测中心配套设备及仪器，建成信息中心。2.2、在ｘｘ管委会、鹿苑镇、通远镇、湾子乡分别建设4个功能小区，8个技术示范点，总面积1750亩，包括：2.2.1、ｘｘ管委会智能化育苗及综合技术