医疗质量与医疗安全管理和持续改进方案

医疗质量与医疗安全管理和持续改进方案医疗质量是医院发展之本，优质的医疗质量必然回产生良好的社会效益和经济效益。为保证我院医疗持续健康快速发展，特制定全面质量管理和持续改进实施方案，以便正确有效地实施标准化医疗质量管理。一、指导思想1、实行全面质量管理和全程质量控制，建立从患者就医到离院，包括门诊医疗、病房医疗和部分院外医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确管控内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，实施动态监控并与科室目标责任制结合，保证质控措施的落实。2、以规章制度和医疗常规为依据，并不断修订完善。3、强化各种核心制度落实，如三级医师查房制度、会诊制度、抢救制度和疑难病例讨论制度等，将医务人员个人医疗行为最大限度地引导到正确的诊疗方案中来。4、质量控制部门有计划、有针对性地进行督导，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的监管措施。二、实施依据1、卫生部《二级综合医院评审标准及实施细则（2012年版）》2、相关卫生法律法规3、上级卫生行政管理文件要求三、管理体系全程医疗质量控制体系的组成，可分为医院医疗质量与安全管理委员会、科室质量与安全管理小组和各级医务人员自我管理的三级管理体系模式。（一）医院医疗质量与安全管理委员会医院医疗质量与安全管理委员会由院领导和相关职能部门主任及科主任组成，院长任主任，业务副院长任副主任，院长是医疗质量与安全管理工作的第一责任人，科主任是科室质量与安全管理的第一责任人。医务科、护理部、门诊部、质控办、院感办、药剂科、公共卫生科、健康教育科等为医院质量管理职能部门，其职责如下：1、医疗质量与安全管理委员会:（1）教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识，保障医疗安全，严防差错事故。（2）审校医院内医疗、护理方面的规章制度，并制定各项质量考评标准和奖惩制度。（3）掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况．及时制定措施，不断提高医疗护理质量。（4）对重大医疗、护理质量问题组织召开分析讨论会，对存在的问题，提出整改要求。（5）定期向全院通报重大医疗、护理质量情况和处理决定。（6）对院内有关医疗管理的制度变动，质量标准的修订进行讨论，提出建议，提交院长办公会审议。2、质量监管职能部门职责（1）医务科、护理部、门诊部、质控办、院感办、药剂科、公共卫生科、健康教育科等质量监管部门接受医疗质量与安全管理委员会和分管院长的领导，对医院全程医疗质量进行监控。（2）定期组织召开会议，收集科室主任和质控小组反映的医疗质量与安全问题，协调各科室质量控制过程中存在的问题和矛盾。（3）监管各科室环节及终末质量，提出干预措施并向医院医疗质量与安全管理委员会和分管院长汇报。（4）收集门诊和病房终末质量监管结果，分析讨论后提出整改措施，反馈相应科室加以落实。（5）每月向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效挂钩。（二）科室质量与安全管理小组职责科室是医疗质量与安全管理体系的重要组成部分，科主任是科室质量与安全的第一责任人。职责如下：1、各科室质量与安全管理小组由科主任或副主任、护士长和其他中级以上职称相关人员3-6人组成。（2）结合本专业特点及发展趋势，制定及修订本科质量与安全工作制度、岗位职责，落实本科室疾病诊疗常规、药物使用规范，责任落实到个人，与绩效工资挂钩。（3）定期组织本科室各级医务人员学习医疗、护理常规，强化质量与安全意识。（4）参加质量与安全反馈会议，反映问题。收集与本科室有关的问题，提出整改措施。（三）医务人员自我管理在医疗活动过程中，医务人员的个人行为具有较大的独立性，其个人素质、医疗技术水平对医疗质量影响较大，是质量稳定的主要因素，是质量控制的基本点。在质量控制过程中，特别要强调首诊负责制、三级医师查房制度、会诊制度和疑难病例讨论等核心制度，确保医疗质量控制的正确实施。对各级医务人员的要求如下：1、门诊医师（1）严格执行首诊医师负责制。（2）询问病史要详细、物理检查要认真，要有初步诊断。（3）门诊病历书写完整、规范、准确。（4）合理检查，申请单书写规范。（5）具体用药在病历中记载。（6）药物用法、用量、疗程和配伍合理。（7）处方书写合格。（8）第二次就诊诊断未明确者，接诊医师应：a.请上级医师诊查；b.建议专科就诊；c.收住院。（9）第三次就诊诊断仍未明确者，接诊医师应：a.收住院；b.患者拒绝住院需在门诊病历上履行签字手续。（10）按专业收治患者。（11）按病情需要，注明特殊入院方式：车送或陪护。2、病房住院医师（1）患者入院30分钟内进行检查并作出初步处理。（2）急、危、重患者应即刻处理并向上级医师报告。（3）按规定时间完成病历书写（普通患者24小时、危重患者6小时内完成；首次病程记录当班完成，急诊手术患者术前完成相关记录）。（4）病历书写完整、规范，不缺项。（5）24小时内完成血、尿、大便化验，并根据病情尽快完成肝、肾功能、血电解、胸片和其它所需的专科检查。（6）按专科诊疗常规制定初步诊疗方案。（7）对所管患者，每天至少上、下午各巡诊一次。（8）按规定时间及要求完成病程记录（会诊、术前讨论、术前小结、转出和转入、特殊治疗、患者家属谈话和签字、出院小结和死亡讨论等一切医疗活动均应有详细的记录）。（9）对所管患者的病情变化应及时向上级医师汇报。（10）诊疗过程应遵守消毒隔离规范，严格无菌操作，防止医院感染发生。若有医院感染病例，及时填表报告。（11）患者出院时须经上级医师批准，需写明出院医嘱并交代注意事项。3、病房主治医师（1）及时对下级医师开出的医嘱进行审核，对下级医师的操作进行必要的指导。（2）新入院的普通患者要在24小时内进行首次查房。除对病史和查体的补充外，查房内容要求有：①诊断及诊断依据；②必要的鉴别诊断；③治疗原则；④诊治中的注意事项。（3）新入院的急、危、重患者随时检查、处理，并向上级医师汇报病情。（4）及时检查、修改下级医师书写的病历，把好出院病历质量关，并在病历首页签名。（5）入院3天未能确诊或有跨专业病种的病例时应及时举行科内或科间会诊。（6）待诊患者在入院1周内仍诊断不明时，向主任请示病例讨论或院内会诊或远程专家会诊。（7）按科室规定正确分级使用抗菌药物和专科用药。（8）手术前亲自检查患者，做好术前准备，包括术前手术部位标识，按手术分级管理标准拟订严密的手术方案并实施。术后即刻完成术后记录，24小时完成手术记录。（9）术后严密观察患者病情变化，做好术后工作。（10）负责治愈患者出院的审批手续，并向上级医师汇报。4、病房主任（副主任）医师（1）组织或参与制定本科质量与安全管理方案、各项规章制度、诊疗和操作常规。（2）指导下级医师做好医疗工作，督促检查下级医师执行各项制度和诊疗常规。（3）对新入院的普通患者要求72小时内进行首次查房；危重患者至少每日查房1次；患者病情变化应随时查房；每周组织全科查房1—2次。（4）查房内容除对病史和查体的补充外，普通患者应有：①诊断及其诊断依据；②鉴别诊断；③治疗原则；④有关方面的新进展。未确诊患者应有：①鉴别诊断；②明确的诊断思路和方法；③拟定相应的治疗措施。危重患者应有：①当前的主要问题；②解决主要问题的方法。（5）疑难病例及入院1周未确诊病例，组织科内讨论或院内会诊，必要时向医务科申请院外会诊。（6）指导和监督下级医师正确分级使用抗菌药物和专科用药。（7）组织术前和重要治疗前病例讨论，指导下级医师做好术中、术后医疗工作。重大手术和重要治疗要亲自参加。（8）审批未愈患者出院，并指导患者出院后的继续治疗。（9）审签主治医师审查的转科、出院病历。四、医疗质量管理内容（一）基础医疗质量管理基础医疗质量管理是指医院人力资源、财务管理、医院的管理制度、医院环境、设施、医疗设备、业务技术、药品供应、后勤保障、信息方面的管理，是医疗质量管理中最基本的一环。1、制度建设：建立健全（1）工作制度、岗位职责；（2）诊疗规范、操作技术常规；（3）医疗流程；（4）医疗质量考核标准。2、人力资源管理：按照二级甲等综合医院的要求和科室设置安排人员，做到合理、优质、高效，充分调动人员的积极性。3、服务临床一线：医务科、护理部、门诊部、感染办、质控办、药剂科、总务科、设备科等科室要经常深入一线，服务到临床，坚持下送下收。4、改善服务流程，为患者提供快捷、高效、安全的服务。未检查完或门诊患者未看完，抢救患者未脱离危险不下班。设立院长信箱、意见箱、意见薄。为急诊患者提供24小时检查和诊疗服务，24小时免费供应热水。为患者导医，诊疗费用公开，提供查询，保持清洁安静的舒适环境等。（二）环节质量管理：医疗质量是医务人员应用医疗技术为患者提供诊断和治疗过程中体现出来的，医疗服务的提供过程与实现同时进行，因此环节质量直接影响到整个医疗质量，且医疗服务对象是人，服务过程中出现“不合格”可能产生严重后果，且难以纠正，可见，环节质量管理十分重要。1、职工自觉履行好岗位职责，全院各岗位人员都有自己的岗位职责，必须严格自觉履行好，否则视为岗位不作为或不能胜任岗位工作。每个岗位人员履行好职责是环节质量管理的重要一环，自觉履职，自觉接受院、科两级督导检查，同时院科要定期开展履职教育。2、抓好科室质量管理：科室质量管理是环节管理的中间环节、关键环节，能及时发现及纠正医疗过程中的质量问题。科主任、护士长是科室质量管理负责人，要狠抓落实。3、抓好重点环节和薄弱环节。（1）抓好查房、会诊、病例讨论、手术审批、转诊转院、分科收治等制度的贯彻落实。（2）抓好查对工作。（3）做好危重患者、围手术期患者和特殊患者的管理。（4）抓好临床输血管理，确保用血安全。（5）抓好急诊急救工作，对急诊科应急反应、人员、设备、急救药品等情况随时抽查。（6）抓好值班制度，节假日值班技术力量要保证，做好交接班及报告书写，抽查在岗情况（特别是节假日夜班，实行院总值班签字制度）。（7）做好病历书写和管理，及时客观准确书写，上级医师及时修改签名，按时归档，妥善保存，归档病历不得改动。（8）做好沟通工作：一方面做好医患沟通工作并做好谈话记录，另一方面做好院内上下、科室之间、同事之间工作的沟通，工作上能互相协作，确保工作正常运转。（9）实施零缺陷管理，不良事件上报制度，严防差错事故的发生。（10）持证上岗，严格执业准入。（11）抓好高危科室、重点科室质量与安全管理，提高诊疗水平。（12）在医疗进程中，下一个工作环节有责任监督上一个工作环节，如发生处方差错、申请单差错、划价发药差错，只能由医务人员核对后纠正，严禁由患者跑路。（13）患者出院结帐时，帐目核对由科室内部核对，禁止患者参与核对，杜绝患者往返跑路。(三)终末医疗质量管理：1、临床路径与单病种管理：（1）确定临床路径与单病种：能反映医院、科室医疗工作重心，选常见多发病疾病作为路径与单病种病历。（2）规范诊疗方案。（3）制定治愈好转率、死亡率、平均医疗费用。（4）分析与评价：是否为纳入标准，是否符合诊疗规范，治愈好转率、平均医疗费用是否达到目标，找出问题，进行分析、评价，每季度1次，并督促整改。2、质量指标管理:医疗质量总指标年初分解下达各科室，年终总结时，医院质量指标院科分别统计，实行月报、季报、半年报、年报，主要是月报进行管理，定期分析评价，特别是指标中“三日确诊率”、“入出院诊断符合率”、“术前术后诊断符合率”、“危重患者抢救成功率”、“治愈好转率”、“无菌手术切口感染率”、“医院感染发生率”、“传染病报告率”等重点考核内容。五、住院患者十大安全管理目标目标一：严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。1、进一步落实各项诊疗活动的查对制度，在抽血、给药、或输血时，至少同时使用两种患者识别方法，不得仅以房号作为识别依据。开展请患者说出自己名字，后再次核对确认患者姓名的方法。2、在实施任何介入或有创高危诊疗活动前，责任者都要主动与患者或家属沟通，作为最后确认的手段，以保证正确的患者，实施正确的操作。3、完善关键流程识别措施，即在关键的流程中，均有患者识别准确的具体措施，交接程序与记