环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案1总则1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。1.4适用范围本应急预案应用于中交二公局六公司阜新高速公路路基工程第三合同段及所属作业队l.5工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使本公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2组织指挥与职责建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。组织机构图①现场指挥长、副指挥长职责职务姓名主要职责联系电话或方式现场指挥长周建国负责统一指挥，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。及时向上级和社会有关部门（机关）报告；组织或参与事故原因的调查分析，积极协助上级部门对事故的调查处理。15030821999副指挥长郭仕正薛中瑞朱玉锁协助指挥长指挥、协调；当无法与指挥长取得联系时，承担指挥长职责。151328018981513280186113451406789抢险组组长：丁寿礼副组长：李长东救护组组长：王海龙副组长：郑卫兵现场指挥长：宁文龙通讯组组长：方涛副组长：唐弦警戒组组长：薛中瑞副组长：高志旺环境材料行政副指挥长：谢永军、徐叶斐调查组组长：郭仕正副组长：张登庭善后组组长：杨延安副组长：李晓林机电②救护组职务姓名主要职责联系电话或方式组长王海龙对伤员进行临时有效救护；组织人员将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；并及时向指挥长汇报抢救情况。15175861333副组长郑卫兵协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15132801866成员杨亚岑杨春梅万辉薛佩茹服从组长（副组长）的安排，立即开展伤员的救护、将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；随时向组长汇报伤员救护情况；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。15132801853151328018331314246191115132801856③警戒组职务姓名主要职责联系电话或方式组长薛中瑞接报后迅速组织本组成员，将人群疏散到安全地带，保护好事故现场；维持好主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成现场的物资财产被破坏或被丢失。15132801861副组长高志旺协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15132801860成员侯养民袁武其梁万录鄢福军服从组长（副组长）的安排，立即开展人员疏散、现场保护、维护交通、治安警戒等活动；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。15132801893151328018651513280186815132801897④抢险组职务姓名主要职责联系电话或方式组长黄翀垚接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，实施排险加固，为抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等；并及时将灾情向指挥长报告、与相关人员通报。15132801900副组长李长东协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15132801876成员王旭龙李盈博刘文兴张丞李善宏服从组长（副组长）的安排，立即开展排险活动，保障抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。1513280185115132801886151328018311513280188715132801862⑤通讯联络组职务姓名主要职责联系电话或方式组长方涛负责通信联络和车辆调度、医院联系等事宜；经指挥长授权，积极与政府有关部门及各新闻媒体协作，努力使事故的损害和影响面降低到最小。13333081444副组长唐弦协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15031806333成员陈晓芝王玉钰按照组长（副组长）的安排和授权，具体办理通信联络、车辆调度、医院联系等事宜；积极与政府有关部门及各新闻媒体协作和沟通。当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。1593230390515132801807⑥调查组职务姓名主要职责联系电话或方式组长郭仕正接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，调查、询问事故发生的情况以及原因；及时将调查情况向指挥长报告、与相关人员通报。15132801898副组长张登庭协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15132801818成员董伟岸杨天严卫平服从组长（副组长）的安排，立即开展调查活动，做好事故现场的调查取证工作，对物证、人证进行收集，对现场拍照记录151328018911513280185815132801867⑦善后组职务姓名主要职责联系电话或方式组长杨延安接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，做好伤者以及家属的联系，向保险公司报案和赔偿事宜，并及时将情况向指挥长报告、与相关人员通报。15132801895副组长李晓林协助组长工作，当无法与组长取得联系时，承担组长的职责。15132801878成员刘帅戎玉王油服从组长（副组长）的安排，立即开展伤者的家庭情况，与医院联系了解伤者的情况；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。1513280183215132801854151328018273、应急预案程序㈠、报告⑴报告程序事故发现（目击）者可按下述途径，将事故情况以最快的速度报告。⑵报告内容在什么位置？发生了什么事（事故类型）？人员伤亡情况及目前现场的情况等。简单明了地重复二次。㈡、应急预案的启动1、指挥长接到安全事故发生的报告后，立即明确事故发生的大小，启动本应急预案，指挥长立即组织各应急小组进入应急响应状态。2、各应急小组工作⑴、救护组①立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；②初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；③组织人员将已做过临时施救的伤员安全、迅速转运就近医院；④随时向指挥长及相关小组反馈伤员的救护情况。⑵、警戒组①立即到达事故现场，对事故现场进行警戒，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，事故发生发现（目击）者附近管理人员班组长现场指挥长上级部门及领导并进行妥善安置禁止闲杂人员进出现场，防止人为破坏；②保障主干道畅通，让停留在主干道的车辆一律疏散到周边安全位置；③保护好事故现场；④与指挥长保持通讯畅通。⑶、抢险组①立即查明现场情况，并反馈情况；②由组长组织小组成员在最短时间赶赴出事地点实施抢救。③抢险组组长根据现场实际情况通知：A、机电管理人员管理现场的机电设备，保证在施救过程中，机械设备正常运转，不因机械设备而发生二次污染事故。必要时，保持照明设施供应；B、材料负责人随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息，及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因救援人员因不知被抢救物品的属性而发生二次伤亡；C、环境管理人员第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作，为如何施救提供方案；D、其他管理人员参与施救活动。⑷、通信组①随时与指挥长保持联系，了解现场伤亡情况；②立即打电话到医院，让医院派出救护车，并做好接受伤员准备；③并派人到主要路口接医院救护车辆，引导车辆到达事故现场。3、事故控制后，指挥长⑴、通知抢险组组长①配合事故调查组查明事故原因；②组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；③组织人员积极恢复生产。⑵、通知救护组组长①了解伤员情况，及时反馈情况；②了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿。⑶、根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施①对事故责任人做出相应的处理；②广泛开展事故原因分析教育活动；③教育项目所有作业人员提高防护意识和自我保护能力。⑷、现场指挥长向公司主管安全的领导汇报事故的经过和处理情况。3预防和预警3.1环境污染事故源3.1.1企业基本信息自然概况；地理位置；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息；3.1.2环境污染事故源厂区平面布置；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位置）；产品在从原料→产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况，包括事故源的名称、数量、位置，可能发生事故的时空特点。3.2预防工作对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查，掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。3.3预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4应急响应4.1应急响应程序4.2信息报送与处理4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。4.3指挥和协调4.3.1指挥和协调机制根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各