脱硫工程吸收塔防火安全反事故措施-2

脱硫工程防火安全反事故措施第一章总则第一条为了防止火力发电厂脱硫防腐施工过程中发生火灾事故，落实国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，按照《电力设备典型消防规程》（DL5027-1993）,结合火电厂脱硫工程防腐施工的特殊性，特制定防火安全反事故措施。第二章事故规律及原因分析第二条火力发电厂脱硫工程吸收塔着火事故规律及原因分析：一、脱硫工程作为火力发电厂的一个独立系统工程，在防火安全工作上与主体工程相比有其特殊性，主要原因有如下三个方面：1、起火源多：脱硫工程场地狭小，焊接与防腐交叉作业点多面广，其中大量的电火焊作业围绕吸收塔、GGH、烟道内外进行；施工人员现场流动吸烟不能从根本上杜绝。2、可燃物和易燃物多：由于防腐施工所用的材料如稀释剂、催化剂、促进剂中含有甲苯、苯乙烯、丙酮、二甲苯、溶剂汽油等均为易燃有毒物品，在衬胶和涂鳞过程中会产生大量易燃可挥发有毒气体，遇明火极易发生燃烧；同时衬胶用的丁基橡胶，吸收塔内除雾器、冲洗水管道、喷淋FRP管道等都是可燃物。3、助燃条件充分：由于吸收塔、GGH、烟道等相互联通后形成一个风筒，内部空气气流明显增大，形成一个风筒效应。这样在一个相对有限的空间内大量使用可燃易燃物，同时在防腐施工过程中吸收塔、GGH、进出口烟道又有大量电火焊作业产生的起火源，而又由于风筒原理一旦起火塔体及烟道内部空气流又很大，容易将小火扩大和漫延继而引发火灾事故，而且都是封闭性装置，一旦着火又难于扑救。这就是脱硫工程防腐施工极易发生火灾事故的基本原因。我们只有从根本上认清起火的原因和规律才能从源头上杜绝火灾事故的发生。二、纵观国内脱硫吸收塔防腐施工中发生的几起火灾事故，都是由于对起火源和易燃物这两个环节没有从根本上控制所致。深刻反思这些事故，暴露出的问题至少可以有如下三个方面的教训：一是防范意识不高：对脱硫施工工艺和吸收塔防火安全规律认识不清：尤其是对吸收塔、GGH、原净烟气烟道、事故浆液箱、石灰石浆液箱等衬胶和涂鳞防腐的设备和吸收塔内安装的除雾器、喷淋装置等都是重点防火部位认识不够、防范意识不强，工作不扎实，二是措施落实不到位：施工过程中存在着有章不循、有法不依、盲目抢工、冒险蛮干现象，心存侥幸心理，说起来重要，干起来次要，忙起来不要的坏作风，具体表现在四不：“有措施不落实、有制度不执行、有管理不到位、有监督不严格”。三是对现场火险隐患缺乏敏感性：交叉作业工序安排不合理，盲目抢工期，事故隐患在不知不觉中得以萌发，并由隐患逐步发展到事故苗头最终演变成事故。第三章防范措施第三条严把工程分包关，在工程招标阶段，选择信誉好、管理严的施工单位，并对分承包方过程管理严格控制，这是防止火灾事故的前提和基础。第四条认清防火安全的重要性，把握事故规律是做好预防工作的关键。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，安全工作必须从根本上消除麻痹大意和侥幸心理，掌握规律，增强防范意识。第五条严格执行两条禁令：脱硫工程进入防腐施工阶段，必须严格执行两条禁令：一是全现场禁烟禁火；二是重点区域封闭隔离，严禁无关人员随意进出吸收塔等重点防火区。原因是现场交叉作业点较多，在建筑、安装、试运交叉作业范围内存在着如吸收塔、各层电缆等重点防火部位，存在着设备带电和试运转等安全重点防范区域；这些都需要上述两条禁令才能确保。第六条严格执行“二票”“三制”：1、施工现场重点区域进出入制度：现场防腐施工区域、控制室、配电间、调试试运和带电区域必须严格执行进出入制度，设警卫专人看守，严禁火种和无关人员进出施工隔离区；2、动火票、工作票制度：重点防火区域进行电火焊、明火作业必须严格执行大唐环境动火作业票制度，进入试运和带电区域作业必须执行工作票制度。3、现场巡察确认制度：吸收塔封塔注水前重点部位和重点区域执行全过程监护和作业前后现场确认制度；施工单位施工主管、安全专职人员、消防保卫人员、项目部领导执行上下班、夜间巡场制度。第七条确保五个方面安全管理到位：1、从组织上确保人员到位：建立人员齐备，运转高效的防腐安全管理组织机构，参与各方（业主、总承包单位、监理、防腐施工单位、安装施工单位）必须分工明确、职责清晰、做到各司其职、各尽其责。全面负责防腐安全工作的组织、指挥、协调、检查、监督、考核等。2、从措施上确保落实到位：防腐施工前，必须按规范要求制定切实可行的防火、防毒安全措施和应急预案，落实全员安全技术交底工作。措施要做到可控，具有可操作性。防腐施工单位必须对胶板库房、鳞片树脂库房和现场临时存放区做好禁火隔离措施；防腐前，防腐部位所有焊接、切割工作必须完成；防腐后，所有防腐部位不得施焊、动火切割，防止热量传递到防腐层损坏和引燃防腐层。局部作业必须按规定办理工作票和动火票，进行现场确认可行后方可进行。电火焊时必须采取砂桶、托盘或石棉布就地接火，严禁火花飞溅引燃下方易燃物，并设专人监护。3、从制度上确保执行到位：①施工现场防火重点区域进出入制度；②施工现场动火票、工作票制度；③全现场禁烟禁火制度和重点区域封闭隔离制度；4、从过程控制上要监控到位：①每日必须及时清理作业面易燃物：施工单位按照“谁施工谁负责”的原则，每日彻底清除吸收塔、GGH、烟道内部施工过程中产生和遗留的易燃物、边角废料、包装箱盒、电缆皮线、架木工具等，最大限度地消除火灾隐患，从根本上杜绝事故的发生。②每天作业前必须对施工人员进行安全交底，施工过程中必须配备专职安全员随时巡视重点部位。防腐施工区域必须有明显的安全警示和隔离标志；③每日班前班后检查消除施工用的电焊把线、临时电源线、电源插座、氧气、乙炔气瓶带子、做到施工完毕彻底撤出，关闭阀门、拉闸断电、检查确认不留隐患；5、从应急救援上确保设施到位：①现场必须做好应急救援预案，一旦出现火情和中毒现象，应急措施要可行有效，同时电话报警畅通，实施进一步救助。②根据危险源点做好消防器材和消防水的布置，必须在衬胶、涂鳞片的箱罐、原料库房、带电仪表盘柜等重点防火部位处设置足够数量的消防器材（干粉灰火器），在GGH平台上布置好消防用水桶，在吸收塔上必须布置消防水带并与电厂消防水接通，确保可靠有效。第八条确保重大危险源始终受控在控：根据脱硫施工特点，脱硫项目吸收塔防止火灾事故做为重大危险源，在防腐工作开始到吸收塔封塔注水结束全过程始终受控在控。第五章附则第九条附件1-5：附件1、施工现场重点区域进出入制度；附件2、脱硫防腐期间防火灾、防中毒安全规定；附件3、动火票、工作票制度；附件4、动火作业票；附件5、防火、防毒应急预案。第十条本办法由大唐环境脱硫事业部负责执行。附件1：施工现场重点区域进出入制度为了确保施工现场的有序管理，对防腐重点区域进行重点监控,严防无关人员随意进出,从根本上杜绝火灾事故的发生，施工现场重点危险区域必须实行封闭隔离制度，确保施工安全，具体规定如下:一、必须进行封闭管理的施工区域：1、衬胶防腐材料堆放区；2、衬胶防腐过程中施工区；3、吸收塔施工区域、GGH内部施工；4、调试试运区域；5、带电区域6、氧气、乙炔集中堆放区；二、采取的措施；1、所有施工人员进入施工现场重点防护区域必须持有大唐环境脱硫项目部统一印制的出入证方可进出；2、所有封闭隔离区域必须采取有效的隔离措施，设警卫负责监控；3、施工现场按照“谁施工，谁负责”的原则，对所负责的施工区域进行监护；4、进入防火封闭隔离区域，必须清出火种并由警卫等管。5、对无证人员和携带火种进入隔离区一经发现，进行安全教育，严格执行罚款制度，并由现场执法人员直接进行。附件2：脱硫防腐期间防火灾、防中毒安全规定脱硫工程已进入防腐衬胶涂鳞施工阶段，因防腐作业使用的原料如稀释剂、甲苯、丙酮、鳞片树指等均为易燃有毒物品，为了防止火灾、人员中毒事故发生，在防腐施工期间，特制定如下安全管理规定，并严格遵照执行。一、防腐材料存放仓库、堆放区、工作间、防腐施工设备、防腐施工区均为重点防火、防中毒部位（以下简称重点部位）。二、防腐重点部位应保持通风、干燥、阴凉、远离明火与热源。三、防腐施工区必须采取封闭隔离措施。重点部位周围应用栅栏或安全警戒绳进行防护（安全警戒绳不少于两道），并悬挂醒目的防火警示牌。四、重点部位所使用的照明必须采用防爆型灯具和安全电压；电源线使用绝缘良好的橡胶皮线，电源线不能私接乱拉。五、重点部位必须配备足够数量的干粉灭火器。吸收塔、GGH、事故浆液箱配备消防水带，并布置在施工区域。六、重点部位除防腐所使用的设备、材料外，其余易燃物一律清出安全距离以外，现场不准存放多余的防腐材料。七、防腐施工单位应派专人轮班对重点部位进行巡视检查，防止火源接近防腐重点部位，并做好巡检记录。八、吸收塔与GGH做防腐工作时，除采取以上措施外，还应把出、入口烟道做好隔离措施并设专人看守。九、吸收塔、GGH、烟道、各箱罐在做防腐前，电、火焊工作必须完成。防腐后，所有防腐部位不得直接施焊或动火，以免损坏或引燃防腐层。十、因工作需要必须进入防腐区进行电、火焊作业时，应提前与大唐环境项目部负责人及防腐施工负责人取得联系，得到其同意后，到大唐环境脱硫项目部办理动火作业票，并严格按动火作业票程序执行。十一、防腐工作区所设置安全警戒圈，无关人员严禁入内。十二、凡进入防腐工作区的人员、必须自觉清出火种,并服从保卫人员的管理。十三、施工现场及重点防火部位严禁烟火，各施工单位按照“谁施工谁负责”的原则，管好自己的人。十四、处罚规定：防火安全监督小组在现场每发现一个烟头对责任单位罚款1000元；每发现一个违反上述规定的不符合项对违者罚款1000—10000万元，拒不遵守者，一经发现严肃处理，视情节轻重给以处理直至清出现场，对造成严重后果者,按照有关规定追究法律责任。十五、在防腐期间防腐作业施工为防火直接管理单位，对防火管理负有直接管理责任，其它施工单位与其交叉作业范围内必须无条件接受管理。在施工期间防腐施工单位必须派专人24小时现场巡视值班。附件3：动火作业票管理规定一、为了搞好脱硫工程防火安全工作，有效地防止火灾、爆炸事故的发生，保障人身和设备安全，特制定本制度。二、本制度适用于脱硫施工、特别是防腐作业期间的防火安全工作。三、项目部专业专工、安监专工对动火作业票实施检查、监督、管理工作。四、实施细则如下：（一）一级动火区，是指在火灾危险性很大、发生火灾时后果很严重的部位或场所动火；二级动火区，是指一级动火以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区；三级动火是指一般动火。（二）动火作业票为一式三份，第一份由动火人或监护人持有；第二份由施工单位持有；第三份留项目部安监专工备案。（三）动火票有效期限：一级动火作业票1天有效，二级动火作业票3天有效，三级动火作业票10天内有效。（四）动火作业票的申请：必须由施工单位技术负责人逐栏填写，填写的内容必须与实际动火的地点、工作内容、动火人、监护人等的内容相符。（五）动火票的签发：一级和二级动火作业票由大唐环境项目部项目经理或施工经理签发；（六）动火票的审批：一级和二级动火作业票由防腐施工单位和大唐环境项目部安全专工审批。三级动火票由施工单位安全消防部门负责人审批；审批人员要亲临现场检查：动火区域及周围是否存在易燃易爆物品；是否清理干净；防火措施是否牢固可靠，对没有清理干净的和未做防火隔离措施的应拒绝签字；（七）动火票的确认：动火人必须清理动火部位及周围的易燃、易爆物品，认真检查设备状态并采取可靠的防范措施，配备足够的消防器材后并在动火前确认签字同意后方可有效。一级和二级动火票动火单位负责人、安监、消防负责人共同确认，三级动火由施工单位、作业班组确认。（八）、动火作业的现场监护：（1）一级和二级动火时，项目部安监专工、动火单位负责人或技术负责人、消防人员应始终在现场监护。（2）一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查确认防火安全措施并测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度，合格后方可重新作业。（3）一级动火工作过程中，应每隔2~4h测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。（