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北海市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013~2030年）文本中国城市规划设计研究院北海市城市规划设计研究院2015年07月编制单位：中国城市规划设计研究院城镇水务与工程专业研究院主管所长：张全教授级高级工程师主管主任工：郝天文教授级高级工程师编制人员名单：项目负责人：于德淼工程师项目参加人：任希岩高级工程师熊林工程师司马文卉工程师孙道成工程师谭磊助理工程师参编单位：北海市城市规划设计研究院参编人员：魏益明工程师方海伟高级城市规划师注册城市规划师刘光华工程师赵慰猛工程师北海市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013~2020年）目录I目录前言..........................................................1第一章规划总则................................................2第二章排水防涝现状............................................4第一节内涝情况.............................................................................................4第二节降水条件.............................................................................................4第三节水系流域.............................................................................................5第四节地形竖向与潮位.................................................................................5第五节下垫面解析.........................................................................................6第六节雨水管网和防涝设施.........................................................................6第三章排水防涝能力与内涝风险评估..............................8第一节排水防涝模型.....................................................................................8第二节排水防涝能力评估.............................................................................8第三节内涝风险评估与区划.........................................................................8第四章城市雨水径流控制与资源化利用...........................10第一节径流量控制.......................................................................................10第二节径流污染控制...................................................................................10第三节雨水资源化利用...............................................................................11第四节低影响开发分区指引.......................................................................12第五章城市排水管网系统.......................................13第一节排水体制...........................................................................................13第二节排水分区...........................................................................................13第三节雨水排放系统...................................................................................13第三节雨水管网改造...................................................................................17第六章城市防涝系统规划.......................................19第一节平面布局协调...................................................................................19第二节竖向条件控制...................................................................................19第三节城市排涝水系构建和治理...............................................................20第四节城市防涝设施布局...........................................................................21第五节雨水行泄通道...................................................................................21第六节城市防洪和防潮设施衔接...............................................................22第七节重要内涝点整治方案.......................................................................22第七章工程量估算及近期建设计划...............................23第一节工程量估算.......................................................................................23第二节近期建设计划...................................................................................23北海市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013~2020年）目录II第八章排水防涝管理规划.......................................25第九章规划保障措施...........................................27附表.........................................................28合肥市城市供水发展专项规划（2013~2020年）前言1前言近年来，我国许多大中城市频发暴雨内涝灾害，出现“城市观海”的景象，导致重大的人员伤亡和财产损失，城市排水防涝成为人们关注焦点。为了应对内涝灾害的严峻形势，2013年4月国务院出台了《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号），提出“发生内涝灾害时要避免造成人员伤亡和重大财产损失，2014年底前编制完成城市排水防涝设施建设规划，用10年内时间建成完善的城市排水防涝工程体系”。2013年6月住房和城乡建设部颁布了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（以下简称《大纲》），明确要求“合理确定建设标准，编制城市排水（雨水）防涝综合规划，并与2014年6月30日前报送城乡建设部”。广西壮族自治区住建厅为了落实国务院办公厅23号文和住建部的要求，提出广西各市、县加快城市低洼易涝片区改造建设，逐步健全城市防涝排涝系统，2014年底各市县编制完成城市排水防涝建设规划。随着北海市社会经济的快速发展，引起城市不断扩张、用地性质改变和人口加速集聚等现象，而排水基础设施建设却远滞后于城市增长，导致城市应对暴雨、台风等极端天气的能力降低，城市内涝灾害频繁发生，内涝灾害对城市产生的危害也越来越大。发生内涝灾害时，部分主要道路、地区和节点的交通中断，车辆和人员无法通行，内涝点附近居民被积水围困。2006年至2013年，北海市几乎每年至少发生一次严重的内涝灾害，严重干扰北海市人民正常的生产生活，威胁城市自身安全。近两年北海市委、市政府对内涝灾害高度重视，多次召开会议，部署加快推进市区内涝整治工作，将其作为群众广泛关注的民生工程之一。为了全面落实国家和自治区的相关要求，解决北海市内涝灾害问题，需要编制一个综合的、系统的、全面的排水防涝规划。城市内涝防治是一个复杂的系统工程，仅依靠排水管网，不能彻底解决问题，需要与河道、管网、道路、绿化、竖向等多专业相互协调衔接。因此多专业协调联动，综合排水、生态排水才是解决北海市城市内涝问题的根本出路。本规划确定2013年至2030年北海市内涝防治目标和标准、雨水径流控制设施、雨水管网建设、排涝水系布局等，是该时期北海市排水防涝工程规划建设的行动纲领。合肥市城市供水发展专项规划（2013~2020年）1规划总则2第一章规划总则第一条规划目标建成完善的排水防涝工程体系，有效控制雨水初期径流污染。发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面无明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市基本无内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。第二条规划标准（1）内涝防治标准中心城区有效应对不低于30年一遇的暴雨。（2）管网设施建设标准新建管道满足2至3年一遇降雨标准，重要地区、系统下游主干管及排口满足3至5年一遇降雨标准；雨水泵站设施满足10~30年一遇降雨标准；中心城区下凹式立交、下沉广场和地下通道等满足20~30年一遇降雨标准。（3）雨水径流控制标准建成区：改造后雨水径流量（综合径流系数）不得超过改造前雨水径流量（综合径流系数）；有条件的地区应对现有硬化地面进行透水性改建。新建地区：硬化地面透水性地面比例不宜低于40%，综合径流系数宜按0.5控制；下凹式绿地标高宜低于周围地面标高5~25厘米。第三条主要规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国水法（2002年）中华人民共和国水污染防治法（2008年）关于加强城市基础设施建设的意见（国发[2013]36号）关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发[2013]23号）城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲（住建部，2013）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）合肥市城市供水发展专项规划（2013~2020年）1规划总则3室外排水设计规范（GB50014-2006）建筑与小区雨水利用工程技术规范（GB50400-2006）北海市城市总体规划（2013~2030）（纲要成果）北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北海市生态城市建设规划（