城市防涝系统规划

6-16城市防涝系统规划6.1防涝工程规划原则（1）、中心城区防涝体系是建立在城市防洪体系之上，防涝规划应与防洪规划相衔接。（2）、全面规划，综合治理，蓄排兼顾，合理分担，分期分区实施；（3）、合理确定城市用地竖向高程，优先考虑从源头降低城市内涝风险。（4）、充分利用现状湖泊、沟塘、河道、湿地等调蓄水体，做到排蓄结合。（5）、充分利用干沟、干渠、河道及道路排水，建设地表涝水行洪通道。（6）、合理划分排涝区，做到高水高排，并尽量维持现状排涝分区，充分利用和发挥原有排涝设施的作用，使规划排涝系统与现状排涝系统合理地有机结合。（7）、对一些地势较高的岗地，尽可能利用撇洪沟实现高水高排。6.2防涝分区6.2.1中心城区防洪防涝体系根据安庆城区流域和防洪现状，安庆中心城区横跨三个流域，分别是皖河流域、菜子湖流域和破罡湖流域。其中属皖河流域的城西片的产业集中区和北部新城组团（除区大圩约93公顷外）以及属菜子湖水系的五横—罗岭组团，地貌为低丘岗地，地势较高，其用地竖向高程都控制在城市外水防洪水位之上，不存在对外水防洪问题。防涝系统也只需对防涝干沟、6-2干渠、河道进行整治，使之达到防涝标准。中心城区其余用地（约135.6平方公里）均为破罡湖流域。地貌为长江河漫滩，地势较低，存在对长江和破罡湖防洪问题。根据防洪规划，中心城区防洪体系为：由安庆江堤（长18.6公里）、广济江堤（长21.6公里）、梅林隔堤（长6.3公里）组成对长江防洪圈，自城西狮子山经羊叉脑至飞鹅头，全长46.5公里。由站南路（长5.2公里）、环城北路（长6.3公里）、跃进圩西堤（长4.2公里）组成对破罡湖防洪圈，自东端破罡湖闸，沿破罡湖南岸规划的站南路、环城北路至掌家咀，折向南沿跃进圩西堤接龙眠山路。全长15.7公里。由于地势较低，破罡湖流域受长江水位影响，汛期均不能自排。构筑在防洪体系之上的防涝体系为：利用、整治现状的河、湖、沟、塘等水体，构筑蓄、排结合的城市防涝行洪通道，在长江低水位时进行自排，在长江高水位时，通过沿江排涝泵站抽排入江的城区防涝体系。6.2.2中心城区防涝分区（1）、现状防涝分区安庆市中心城区范围内现状设有六个防涝分区。属皖河流域的城西片的产业集中区和北部新城组团以及属菜子湖流域的五横-罗岭组团自成独立的防涝分区。破罡湖流域现状主要分为以下四个防涝片：即大湖—康熙河防涝片、石塘湖—破罡湖防涝片、康熙河—长枫港防涝片和窑沟防涝片，四防涝片之间有节制闸控制。现状分区详见2.3.1节。（2）、规划防涝分区本次防涝分区规划主要依据自然水系的划分和已建的防涝体系及城市新的防洪规划体系，仍然维持六个防涝分区，即：属皖河流域的城西片6-3的产业集中区和北部新城组团的石门湖防涝片区；属菜子湖流域的五横-罗岭组团的五横-罗岭防涝片区。属破罡湖流域的范围也维持现状四个片区。新划定的六个防涝片区的防涝面积和范围详见表6-1和图6-1。安庆市中心城区防涝分区汇总表表6-1序号所属流域防涝片区名称汇水面积（km2）建设用地面积（km2）排入水体1皖河石门湖244.5838.70石门湖2破罡湖大湖-康熙河28.1028.10长江3石塘湖-破罡湖187.4720.80破罡湖4康熙河-长枫港95.2067.0长江5窑沟35.5029.20长江6菜子湖五横-罗岭162.155.70菜子湖合计753.00189.50说明：A:汇水面积含建设用地之外的汇入本防涝片区的面积。B:由于绿地或水体统计口径不一致，本规划实际量的面积略大于总体规划面积。C:大湖-康熙河防涝片区面积含立新圩（0.84km2）、同安河（1.48km2）和大南门（0.27km2））。6-4图6-1安庆市中心城区防涝分区图6.3中心城区防涝体系总体方案6.3.1用地竖向控制城市选址对地势（用地竖向）的要求是非常高的。早在二千多年前，《管子》有云“凡立国都，非於大山之下，必於广川之上；高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。”可见，城市用地竖向对城市是多么的重要。从第3章内涝风险评估和区划结果可知，安庆市处皖河水系和菜子湖水系的石门湖、五横防涝片区基本上都属低风险区，而属于破罡湖水系的四个防涝片区，大都处于中等风险区。在进一步对风险因子进行分析表明，地面高程（竖向高程）因子是起决定作用的。合理地控制城市用地竖向高6-5程，是规避内涝风险，防治城市内涝的最为有效的手段之一，是从源头上降低城市内涝风险的方法。早在2006年3月，安庆市规划设计研究院联合安庆市水利规划设计院完成了《安庆市主城区用地竖向研究专题报告》，并于4月5日由市政府办复字（2006）第91号文予以批准。在城市主城区用地竖向专题研究报告的基础上，编制完成了《安庆市城市主城区用地竖向规划》。《专题报告》和《竖向规划》从城市安全和建设成本、管理成本等方面进行了技术、经济论证，较为科学地确定了城市用地竖向高程。本规划仍然沿用这项已批准并正在逐步实施的成果。对于新版规划增加的建设用地，由于都处在同一水系，竖向高程确定的原则仍然与原规划保持一致。详见图6-2——中心城区用地竖向控制图。图6-2安庆市中心城区用地竖向控制破罡湖石塘湖石门湖长江6-66.3.2防涝体系总体方案构筑在城市防洪体系基础上的城市防涝体系，按上节6.2.2划定的防涝分区，中心城区防涝体系的总体布局为：（1）、石门湖防涝片石门湖防涝片规划建设区面积38.7平方公里，包含北部新城分区和城西产业集中区分区。1）、北部新城分区北部新城分区面积21.68平方公里。对现状的一石河、二石河、三石河、四石河进行整治达标，构成该区的防涝体系，四条河道由北向南，最终排入石门湖。北部新城组团地势除区大圩外，总体较高，均高于城市外水设防水位，涝水均可自排石门湖。而区大圩现状地势较低，高程在10～12m之间，涝水需泵排入石门湖。因此，在区大圩防涝规划中，存在两种方案可供选择，即：填土抬高地面方案和设排涝泵站方案。①、填土抬高地面方案填土抬高地面方案是将区大圩地块地坪抬高至洪水之上，让雨水能够自流排入石门湖。区大圩总面积约170公顷，其中93公顷为规划建设用地，剩下土地为农田，且属月山镇辖地。为节省填土方量，仅对建设用地进行填高，其余仍设农排站，由月山镇出资建设。由于石门湖与长江相通，期间没有涵闸隔断，因此，区大圩的设防水位应根据长江洪水位推算。根据安庆市水位站“54”型洪水位17.45m推算石门湖洪水位，外加1.5m超高，区大圩地坪最低控制高程应为19.5m。综合计算区大圩填土量约为488万m3。6-7②、设排涝泵站方案根据总体规划，区大圩一半为建设用地，面积约为93公顷，一半为农田且属于月山镇辖区，面积约为77公顷。现状有一座区大圩排涝泵站，排涝标准仅农排10年一遇。由于两种用地性质同处一个圩区，难以实现城乡分排，故将其做为一个排涝区按城市排涝标准统一排涝。规划将现状区大圩农排站拆除，重新建设区大圩排涝泵站。经计算，新区大圩排涝泵站的设计流量为17m3/s。此方案由于未填土，这样圩内地坪标高与周边地块相差有7～8m，从而导致圩内道路与周边道路难以衔接，也将不利于地块的开发利用。两套方案综合比较及经济比较详见表6-2和表6-3。方案综合比较表表6-2方案一方案二优点1、雨水自流排入石门湖，无需设泵站，发生内涝的风险低；2、与石门湖东边地块高程基本相同，方便与东边道路衔接，同时也方便地块开发利用；3、与西边的非建设区彻底划分界限，排涝独自成系统。1、无需填方，投资费用小；2、开发建设时，地基处理费用低。缺点1、填方量大，投资大；2、开发建设时，地基处理费用高。1、地势较低，发生内涝的风险高；2、与石门湖东边地块高程相差大，致使与东边道路需要大坡度衔接，同时也影响到地块开发利用；3、与西边的非建设区不能分开，城乡统一排涝无形提高了农排标准；排涝费用增加。6-8方案经济比较表表6-3方案一方案二填土17000万元——堤身加固加高——1500万元排涝泵站——4500万元管理运行费用（20年计）——50万元合计17000万元6050元根据上述比较，方案一填土方案虽投资较大，但内涝风险小，地块平整，适合开发利用，且与西边农排区完全分开等优点，故本规划区大圩推荐采用填土抬高地面方案。图6-3安庆市中心城区北部新城防涝系统图2）、产业集中区分区产业集中区分区面积17.02平方公里。现状地势较高，用地竖向高程6-9都控制在19.00米以上，高于城市防洪设防水位。区内主要是由丁香路（d2000mm～4800x2000mm）、皇冠路（3300x2000mm～5000x2000mm）、勇进路（d1200mm～3000x2000mm）、环城西路（d1800mm～7000x2500mm）、黄土坑路（3300x2000mm）主干渠构成排水、防涝主通道，涝水可自排石门湖。图6-4安庆市中心城区产业集中区排涝系统图（2）、大湖-康熙河片大湖-康熙河防涝片规划建设区面积28.10平方公里。除老城区三个（立新圩、同安河、大南门）独立的小分区直接对长江排放外，其他的雨水都是通过几条大的干渠收集后排入大湖，通过大湖调蓄后，再通过康熙河南段排入长江。在长江低水位时可直排，在汛期高水位时通过泵站强排。6-10图6-5安庆市中心城区大湖-康熙河片排涝系统图（3）、石塘湖片石塘湖片规划建设区面积20.8平方公里。分两分区，即谷桥大沟分区和杨桥分区。1）、谷桥大沟分区谷桥大沟分区面积13.55平方公里，主要是开发区北部和大桥开发区西北地块，以谷桥大沟为主排涝通道。该区大部分用地竖向高程都高于石塘湖百年一遇的洪水位，涝水可自排入石塘湖。6-11图6-6安庆市中心城区谷桥大沟分区排涝系统图2）、杨桥分区杨桥分区面积7.25平方公里。通过对现状的五条河渠进行整治，构成该区的防涝体系。该区大部分用地竖向高程也高于石塘湖百年一遇的洪水位，涝水可自排入石塘湖。但仍然有龙山圩、四清圩和仓房圩三个圩区，现状高程较低，汛期需设泵站强排入石塘湖。根据《安庆市杨桥组团竖向规划（2010～2030）》的规划成果，将安枞路、凤栖路、扬桥西路和杨罗路区域规划为低排区，面积为160公顷，最低控制标高为11.40m，满足石塘湖常水位（10.55m）时能够自排入湖，而在洪水位时，由泵抽排入湖。《安庆市杨桥组团竖向规划（2010～2030）》是在石塘湖-破罡湖没有设置对江排涝泵站情况下的湖水位进行编制的。因为石塘湖-破罡湖在没有对江排涝泵站时，湖水位较高，为了较少土方量，竖向规划设置了低排区。根据安庆市水利水电规划设计院与浙江广川工程咨询有限公司最新编制的《安庆市破罡湖流域综合规划报告》，石塘湖-破罡湖拟建对江排涝泵6-12站，采取蓄、排相结合的方式控制石塘湖-破罡湖50年一遇洪水位为11.30m。这样一来，只需在原竖向规划确定的标高上最高再填高0.75m即可满足雨水自排入湖的要求，增加土方量约为80万m3（按平均填高0.5m计），增加土方投资2800万元（按35元/m3计）。图6-7安庆市中心城区杨桥分区排涝系统图（4）、康熙河-长枫港片康熙河-长枫港片排涝总面积95.20平方公里。该区水体纵多，水系纵横交错，排涝体系在《安庆市东部水系规划》中已研究较为透彻，且部分工程已在实施。本规划结合《安庆市城市总体规划（2011－2030）》的调整，基本维持原有的防涝体系，只对部分河段做了必要的调整。即：以外围防洪堤圈为依托，以康熙河为排涝主轴，向西、向东分别串联大湖、6-13神灵潭、长枫港、秦潭湖，向北通过大寨沟、晴岚沟、潜江沟、港口沟和长枫港连通，并通过长枫港与破罡湖泵站相连，汛期外水位较高时，由泵站抽排至长江。向南连接康熙河南段、文苑河、顺安河、怀湖河，通过康熙河南段、顺安河通向长江，并在出江口兴建涵闸及排涝泵站，当外水位较高、内水不能自排时，水体通过河湖调蓄后由泵站抽排至长江。形成了‘一横、七枞’河网格局。在此基础上，为加强各水系之间的横向联系，本次规划利用高压走廊下的控制用地，规划一条河道命名为龙港河，将大寨沟、白泽湖、长枫港连通，可加强汛期个防涝分区之间的调度。该两片区通过纵横交错的水系与对江泵站