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规划总则规划范围与期限规划原则规划依据项目概况1、规划范围：该项目位于江苏省宿迁市沭阳县，北至新扎新路（含新河镇镇域、庙头镇聚贤村），东至沂河淌农耕文化园东边缘，南至新沂河南边缘，西至新河镇镇域的西边界（含颜集镇堰下村），另包括颜集镇花晏许口古栗林、虞姬沟。详见右侧红线图，总占地面积72.5平方公里。2、规划期限：根据市场需求和项目地的基本情况，项目建设在2年内全部建设完成。3、规划原则：文化贯穿：以花术文化贯穿整个项目，用文化保持旅游的生命力和竞争力，用旅游保护优秀文化的永续发展。以人为本：从游客的角度出发，从游客的角度做规划设计，为游客提供更具品质、更有特色、更易体验的旅游项目。永续发展：整合旅游业、花木产业和生态环境的关系，寻求三者最大效益的平衡点，实现可持续发展。可操作性：园区的开发应避免华而不实，脱离实际，注重园区的开发与地方经济发展之间的关系。规划依据1、法律依据《中华人民共和国旅游法（草案）》（2012年）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）《中华人民共和国环境保护法》（2002年）《中华人民共和国文物保护法》（2007年）《中华人民共和国森林法》（2009年）《中华人民共和国水资源保护法》（2002年）《旅游发展规划管理办法》（2000年）《风景名胜区条例》（2006年）《旅游资源保护暂行办法》（2007年）2、行业标准和规范国家旅游局《全国和区域旅游规划的方法》；国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（2007修订本）；国家质量监督检验检疫总局、国家旅游局《旅游规划通则》（GB/T18971-2003），2003年建设部《风景名胜区规划规范》（GB/T50298-1999）（建标267号），2000年国家质量监督检验检疫总局、国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），2003年国家质量监督检验检疫总局、国家旅游局《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T18972-2003），2003年国务院《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发41号），2009年江苏省人民政府《关于进一步加快发展旅游业的意见》（苏政发【2011】69号）江苏省人民代表大会常务委员会《江苏省旅游管理条例》，2004年3、地方相关规划、文件《国民旅游休闲纲要》（2013-2020）《江苏省旅游发展总体规划》（2001-2020年）《江苏省“十二五”旅游业发展规划》（2011-2015年）《宿迁市旅游发展总体规划》（2006-2020年）《宿迁市“十二五”旅游业发展规划》（2011-2015年）《沭阳县城市总体规划》（2009-2030年）《沭阳县国民经济和社会发展“十二五”规划》（2011-2015年）《沭阳县“十二五”旅游业发展规划》（2011-2015年）《沭阳南部新城控制性详细规划》（2011年）《沭阳县城东片区控制性详细规划》（2011年）《沭阳花木生态旅游区总体规划》（2008-2020年）《沭阳县新河镇总体规划》（2010-2030年）《宿迁市沭阳县颜集镇总体规划》（2010-2030年）《沭阳县庙头镇土地利用总体规划》（2006-2020年）基础分析综合区位分析文化分析市场分析案例分析区位分析地理区位：项目地位于江苏省宿迁市沭阳县，位于苏、鲁、皖三省和徐州、淮安、连云港三市大小三角中心，处在徐连经济带、沿海经济带和沿运河经济带的中心地段。距离沭阳县县城18.9公里，距离宿迁市中心城区53.6公里，距离新沂市中心城区47.3公里，距离徐州市中心城区150公里，距离淮安市中心城区85公里，距离连云港中心城区100公里。交通区位：公路方面——项目地中有S245省道穿境而过，经此可迅速到达G2京沪高速公路和G205国道山深线，进而到达沭阳县、新沂市等其他县市。铁路方面——项目地距沭阳火车站12公里，距离徐州东站（高铁站）150公里；距离连云港白塔阜机场70公里，淮安涟水国际机场90公里。区位分析旅游区位——地处要道，客源较多宿迁市旅游圈：是宿迁都市旅游圈的重要部分，可吸引宿迁当地都市人或者来宿迁的游人，形成完整宿迁旅游线路。江苏旅游新三角：充分依托欧亚大陆桥东桥头堡连云港，淮海经济区中心城市徐州的带动作用，积极融入宿淮连徐旅游新三角的区域旅游战略中，吸引和分流客源，形成独特的农业生态观光旅游区。楚汉历史文化发展带：融入徐宿淮楚汉历史文化发展带，构建楚汉历史文化大旅游圈，借助刘邦、项羽、韩信、虞姬为代表的楚汉经典旅游城市集核，成为“楚汉”大文化旅游品牌中的一大亮点。文化分析花术文化——中国是世界上拥有花卉种类最为丰富的国度之一，同时也是世界花卉栽培的发源地。花木之乡——沭阳生产花卉有千年以上的历史，底蕴深厚，是当地的支柱产业。项目地中的新河镇自古以来都是花卉生产的重要地方，古木花韵，千古流传。花术与帝王文化因周圈村的奇花异草最为出名，乾隆皇帝下江南时曾专程来此观花赏景。手植的落地盆景“卧牛望月”、“二龙戏珠”越300多年历史而枝繁叶茂、生机盎然，是周圈花园中的万花之魂、镇园之宝。花术与术士文化术士在本规划中体现的是具有某一方面才华的专业人才，也代表着江湖奇人异仕，自古以来，鲜花收到这些人的追捧，也与花术文化想切合。花术禅宗文化项目地内的华严寺（现已改名普善寺），始建于明末清初，沭阳县志有“八岔梅花路，紧靠大华严，五步两座桥，三河夹一景”的记载，可以看出当年华严寺烟火鼎盛、宏伟壮观的盛况。寺庙周围有大片百年的栗树和银杏树，阅尽沧桑。花术与虞姬文化沭阳是虞姬的故里，这位传世美人的芳影深入每个人的心中，她到每一处都给那里带去了美丽，而人们世代悼念这位壮烈英杰美人的高贵灵魂，逐渐养成了爱美的天性，以至于通过栽花植木，来表达内心波涛汹涌的情怀，这也是花木遂得以盛行的重要原因。欣赏美丽的自然风光发展为家庭旅游为主主要以近郊为主，自然生态游和乡村农家游成为假日首选旅游目的地的选择受到朋友的影响较大，还受到媒体影响出行动机：身体休息放松，缓解工作压力向往自然风景，喜欢原汁原味的生态文化，喜欢休闲娱乐体验；游客出行更加倾向于运动需要注重旅游环境和服务质量；家庭出游方式较多，以自驾车出游为主游客比较选择景区时，注重特色旅游旅游出行者更加理性和成熟观光型走向度假型和体验性城郊乡村旅游的兴起团队游到自助游转变旅游消费者逐渐分散化旅游目的地逐渐个性化根据市场需求和项目地的基本情况，项目地近期核心市场以周边市场为主，如淮安市、宿州市、徐州市。以下分析三个市游客的出行消费特征：市场分析旅游消费特征总结：钟爱原汁原味的自然风光，生态环境体验性旅游成为出行主流，如文化体验、生态体验等休闲度假旅游需求日益凸显短距离内的特色旅游、生态旅游儿童经济越来越明显宿州市徐州市淮安市中牟国家农业公园项目概况：中牟国家农业公园主要涉及雁鸣湖镇的东漳东村、韩寨、朱固3个村，核心区占地10000亩，是一座集休闲观光、采摘体验、旅游度假、健康养生于一体的都市型现代农业休闲乐园。2012年，郑州现代农业示范区被农业部认定为国家现代农业示范区，中牟·国家农业公园被认定为全国青少年农业科普示范基地、河南省农业科技示范园区。地标性建筑为51米高的“领头雁”大型雕塑，案例分析中牟国家农业公园——功能分区——项目布局中牟国家农业公园——主题活动农业嘉年华活动——由中牟雁翔现代农业公园管理有限公司与北京吉奥金禾嘉年华农业有限公司联合主办，园区内13家企业协办的大型农业盛会。采用创意的手段包装，以人们喜闻乐见的形式呈现，并以充满农味的素材为特色，创办成为一个集吃、住、行、游、购、娱为一体，体现经济和社会效益的农业狂欢盛会。中牟国家农业公园——主题展馆农科快轨馆——包括育种科技、精准农业、生态农庄以及物联网农业体验四大板块。欢乐农庄馆——由四个板块组成，分别为：南瓜世界、豆豆乐园、五谷道场、水果汇。互动体验馆——场馆主要包含番茄实验室、番茄迷宫、番茄采摘配送、番茄新品种展示、番茄酱制作工艺展示、花式番茄酱制作体验、及吃番茄擂台赛等各种以番茄为题材的活动水产体验园——场馆主要开展水族展示、鱼类知多少、产品展销及游戏互动体验活动(摸鱼比赛)，以“船和帆”的概念布景，将鱼类展示和互动游戏学习融为一体。中牟国家农业公园——重点展馆梦幻花香馆——以芳香植物为主材，用于花香精油提炼、手工皂制作等多种用途。调香工作室、花香茶饮、花花饰界(鲜花饰品、鲜切花花篮制作、香包香囊制作)。未来农业馆——由芽菜工厂、未来餐厅以及诺亚方舟进口通道、中间科普教育和100人的3D电影院三部分组成。芽菜工厂体现了一粒种子到一个蔬菜产品的孕育过程，7天的时间完整地展示一个从种子到餐桌的全产业链。精品展销馆——汇集园区各种精品，主要包括食品加工展示、优质农产品推广、农产品拍卖。乐活园艺——集中展示各种家庭园艺样板间，包括阳台园艺、居室园艺、露台园艺、屋顶园艺、别墅庭院园艺等，展示不同的园艺材料、器材及技术，融入生活元素，满足市民精神和物质生活需求。中牟国家农业公园——入驻项目中原大集——中牟国家公园的入口服务区，是中原地区的非遗文化大观园，分为主题文化休闲广场、非遗文化商业区、自然景观休闲区、庙会文化商业区，树土地、财神、后稷三庙，将售卖年画、面塑、剪纸、糖画等工艺作品，在这里，曲艺演绎、杂耍等吃喝玩乐一应俱全，中牟国家农业公园生态水系建设——通过河道治理、桥梁架设、景观廊道建设，构建“水景观、水文化、水生态”相互协调和有机结合的水生态环境系统，满足仿古式画舫船、现代式观光船、摇橹船等游船的双向通航要求，索克农业文化创意园——建设为“看、玩、吃、购、娱”一站式的农业文化创意园，突出体现“市场供应、示范推广、旅游观光、素质教育”等功能广利“农耕年华”生态度假农庄——着力打造以田园生活、人性关怀、农业创意、文化传承为主的生态度假农庄。秀园花卉高新科技示范园——温室花卉生产示范园、中部地区古树名木高科技种植示范园，河南省花卉苗木科普与旅游生态基地杨金名优花卉园——集高档盆花、鲜切花生产、技术研发推广、资源保存、冷藏保鲜于一体的花卉生产和示范基地。——入驻项目中牟国家农业公园富士康菲格光伏生物工厂——致力于发展太阳能发电、生物循环、高科技生物藻、高效生产等创新产业。万邦雁鸣湖休闲渔庄——“吃、住、行、游、购、娱”一体化的都市农业庄园。——入驻项目中牟国家农业公园龙翔现代水产科技示范园——国家级现代渔业示范区，中原地区休闲渔业示范区、河南省良种繁育基地。志义庄园——生态渔业生产示范基地，渔业自主品牌和高端商务休闲中心。国成精品果蔬示范园——典型的国家级果蔬生产示范和技术服务推广基地。橡树庄园——着重展示红酒文化，分为商务综合服务区、酒庄文化展示区、酒庄文化体验区三个功能分区。——入驻项目中牟国家农业公园中加国际农业高新技术产业示范区——分为设施展示区和科研服务区两大部分，形成生产示范、旅欧、文化、科技为主的高效生态设施农业公园。中牟凌云温泉生态农庄——有效结合农业观光、温泉度假、休闲养生三大主题，形成回归自然、返璞归真的景观空间。蝴蝶兰庄园——将逐步建成引领河南花卉业快速发展的中部花卉高新企业集聚区。——入驻项目中牟国家农业公园将农业生产与旅游度假相结合中牟国家农业公园在传统生态观光的基础上，开发出休闲度假产品，成为了中国乡村休闲和农业观光的升级版，创造出农业旅游的高端形态。积极争取政府支持中牟国际农业公园在开发过程中积极加强与政府合作，成为全县乃至全市、全省水产、花卉、蔬菜生产的“孵化器”、“发动机”，都市型现代农业的实验区，对带动区域发展起到了良好作，并成为了全国青少年农业科普示范基地、河南省农业科技示范园区。——案例启示中牟国家农业公园规划愿景总体定位市场定位主题定位发展战略总体定位以生态和农业为基础和背景，在充分把握市场需求和产业发展趋势的前提下，融入生态环保、循环可持续的发展理念，以花术文化为主线，重现当年盛景，深入挖掘当地历史文化内涵，通过花术文化的研究和创意、农业文明的融合和体验、旅游品质的提