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1目录1工程概况...............................................................12编制依据...............................................................13编制目的和适用范围.....................................................13.1编制目的.............................................................13.2适用范围.............................................................14HSE管理目标...........................................................24.1公司HSE管理目标.....................................................24.2项目HSE管理目标.....................................................24.3项目HSE承诺.........................................................25HSE管理体系............................................................25.1公司HSE管理体系.....................................................25.2项目HSE管理体系.....................................................35.3监理部HSE管理体系和制度.............................................46HSE管理职责............................................................56.1总监理工程师职责.....................................................56.2总监理工程师代表职责.................................................66.3HSE工程师职责.......................................................66.4专业工程师职责.......................................................77HSE管理的方式和原则....................................................78HSE管理的程序..........................................................89HSE管理的内容和职责....................................................99.1项目监理部在施工阶段的HSE管理内容...................................99.2各阶段工作内容和职责................................................1010HSE管理要点..........................................................1310.1HSE教育、培训......................................................1310.2危害识别及风险评价.................................................1410.3风险控制与削减措施.................................................16210.4危害因素和环境因素分析、评价、预防措施及应急措施表..................1710.5HSE检查............................................................5010.6隐患治理............................................................5110.7应急管理............................................................5110.8事故预防和事故管理..................................................5210.9现场标识和防护管理..................................................5410.10个人防护规定.......................................................5510.11持续改进...........................................................5510.12HSE信息管理.......................................................5510.13HSE考核奖罚管理制度...............................................5611HSE管理措施..........................................................5611.1安全管理措施........................................................5611.2健康管理与环境保护措施..............................................6112业主的HSE管理规定....................................................6211工程概况监理部负责装置的工程管理工作，承包单位分属不同的承包商，具体分工如下：序号施工单位名称施工范围和施工内容备注123、2编制依据a．《中华人民共和国安全生产法》b．《中华人民共和国劳动法》c．《中华人民共和国职业病防治法》d．《中华人民共和国消防法》e．《中华人民共和国环境保护法》f．国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》g．建设部令第13号《建筑安全生产监督管理规定》h．业主的HSE管理手册和HSE管理规定i．公司HSE管理体系文件3.13编制目的和适用范围3.2编制目的为保护项目参建全体管理人员和施工人员的安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，使施工现场达到“建设活动有序，工作环境整洁，人身设备安全的局面”，监理部根据监理委托合同的要求及工程的特点，编制了本细则。3.3适用范围本细则适用于装置的所有参建单位的管理人员及施工人员现场作业全过程、全方位、全天候的HSE管理。24HSE管理目标4.1公司HSE管理目标无事故，无人员伤害，无环境破坏，创行业一流HSE业绩4.2项目HSE管理目标●健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康；●安全（S）目标：杜绝重大伤亡、火灾事故，杜绝重大施工安全事故和物资采购质量事故；●环境（E）目标：最大限度的保护生态环境，重大、不可容忍风险和环境因素控制率达100%，无施工污染，要做到工完、料净、场地清。4.3项目HSE承诺a．认真贯彻执行国家、地方政府、集团公司、天津石化100万吨/年乙烯及配套项目经理部和公司的有关HSE方面的法律、法规和制度，所有的监理活动都在安全、健康与环境的法律、法规许可的范围内进行。b．每位员工都对HSE管理负有不可推卸的责任，监理部将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的HSE管理意识和HSE管理素质。c．提供必要的人力、物力等资源支持，不断改善员工的工作条件和环境，实现HSE目标。d．对在HSE管理方面作出突出贡献的员工进行表彰、奖励，对违章、违纪，损害员工健康，破坏自然环境的行为进行纠正、处罚。e．广泛征求天津乙烯项目经理部的意见，尽可能满足他们在HSE方面的合理要求。f．定期开展危害识别和风险评价，抓好隐患治理和风险控制。g．通过HSE管理，减少和杜绝HSE事故的发生，实现公司的持续改进和稳定发展。5HSE管理体系5.1公司HSE管理体系公司HSE框架图公司安全、健康与环境（HSE）管理委员会最高管理者（总经理）35.2项目HSE管理体系工程HSE管理分三级实施：a．第一级由成立HSE管理部，对项目HSE管理工作实施宏观控制；b．第二级由监理公司成立HSE管理部，按照承担的监理范围对施工单位进行HSE管理；在业主HSE管理部门的领导下，总监作为监理单位HSE管理第一责任人，对所监理工作范围内工程的HSE进行全工程、全方位的监督管理。监理部设HSE工程师，协助项目总监全面负责工程项目的HSE工作；c．第三级为分承包商对具体作业点的HSE管理，是HSE的第一责任人。45.3监理部HSE管理体系和制度5.3.1HSE管理体系5.3.2HSE管理制度a．监理部要根据工程的特点和委托监理合同的要求，建立健全自身的HSE管理体系,同时要对项目进行危害识别和风险评价，编制项目的预防措施和应急预案。b．对施工单位进行全面的HSE管理，负责组织审查施工单位及施工分包商的企业资质、HSE保证体系、HSE规章制度和合同中必备的安全条款，对资质不符合要求的队伍，不允许承担任何施工作业任务。c．负责监督施工单位及施工分包商建立健全HSE管理体系，督促施工单位和天津乙烯公司签订安全协议书。d．负责对监理部人员及施工单位人员进行入场前培训，并监督检查施工单位对分承包商的HSE培训情况，未进行HSE培训的单位和个人不允许进入施工现场。e．负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案。f．负责监督检查单项工程、单位工程、施工作业过程中各项安全技术方案措施落实。g．负责定期、不定期召开HSE会议，及时处理现场的HSE问题，正确处理进度与HSE的关系，实行HSE一票否决制度。对违反HSE规定的承包单位进行处罚，对性质严重的可责令停止作业，直至清除出场。h．在项目执行过程中，监理部要对HSE进行检查与监督，一旦发现存在安全隐患或安全措施不到位的情况，必须要求施工单位立即整改。i．监理部的监理人员进入施工现场，着装与防护要符合要求，并严格遵守业主方的总监理工程师总监理工程师代表HSE工程师专业监理工程师5各项管理规定。j．协助对公共区域进行HSE管理，协助组织专家及政府部门、安检人员定期或不定期进行安全检查，k．检查施工单位现场的防火、安全警示标识是否符合相关规定。l．认真贯彻和落实工程管理部门下达的各项指令和规定。m．每月审批施工单位上报的HSE月报，并提出风险分析报告上报给项目HSE管理部。n．具体管理紧急救助工作,监理部要监督、检查承包商和施工分包商建立的应急管理体系和应急预案，协助施工单位进行安全事故处理。对涉及多家施工单位时负责事故责任的划分。o．定期、不定期的组织HSE大检查活动。p．参加紧急事故处理、重大安全事故的调查和处理。6HSE管理职责6.1总监理工程师职责a．总监作为监理部HSE管理工作的第一责任人，应认真落实安全责任制，将安全责任落实到每一个人。b．认真贯彻执行国家、地方政府的各项HSE法律、法规、标准，贯彻执行业主及公司的各项HSE规章制度。c．组织建立项目HSE管理体系，并确保体系有效运行。d．定期主持召