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1武委办发〔2011〕56号中共武平县委办公室关于印发县第十二次党代会主报告的通知各乡（镇）党委、政府，县直各部、委、办、局（行、社、公司），各人民团体，中央、省、市属企事业单位：县委书记王建生代表十一届县委所作题为《立足新起点，争创新优势，为实现武平科学发展新跨越而努力奋斗》的报告，已经县第十二次党代会审议通过，现将《报告》印发给你们，请认真组织学习，深刻领会精神实质，切实把各级党员干部群众的思想认识统一到党代会的决策部署上来，统一到“实现一个跨越，建设两大基地，打造‘三个武平’”的发展目标上来，进一步凝心聚力，狠抓落实，在加快建设闽粤赣边生态型经济强县、实现武平科学发展新跨越的具体实践中，作出更多更大的贡献！中共武平县委办公室2011年7月13日2立足新起点争创新优势为实现武平科学发展新跨越而努力奋斗——在中国共产党武平县第十二次代表大会上的报告王建生（2011年7月10日）同志们：现在，我代表中共武平县第十一届委员会向大会作报告。一、过去五年工作的回顾县第十一次党代会以来，在省委、市委的正确领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设闽粤赣边生态型经济强县目标，团结和带领全县人民，解放思想，扎实工作，各项事业取得了显著成绩，圆满完成了十一次党代会确定的目标任务。过去五年，武平综合实力跨越提升，发展后劲不断增强。在底子薄、基础差的情况下，经济指标连续几年大幅增长。2010年，实现地区生产总值73.73亿元，是2005年的2.5倍，年均增长13.6%；社会消费品零售总额23.57亿元，是2005年的2.2倍，年均增长16.3%；财政总收入34.28亿元，是2005年的3.1倍，年均增长25.7%，其中地方级财政收入2.9亿元，是2005年的3.4倍;全社会固定资产投资53.25亿元，是2005年的6.7倍，年均增长46.4%；财政总收入、地方级财政收入、农业总产值、城乡50万元以上固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、居民消费价格总水平（逆指标）等6项指标增幅居全市第一，2009年度政府绩效评估获得全市一等奖，2010年获省对县财政收入增长考核奖，被评为中国金融生态县。过去五年，武平经济结构不断优化，发展方式加快转变。工业主导地位初步形成，2010年实现工业总产值63.77亿元，是2005年的3.5倍，年均增长24.4%，比“十五”时期提高11.6个百分点。产业结构持续优化，三次产业比例由2005年的37.5:26.3:36.2，调整为2010年的25.6:35.3:39.1，二产比重比2005年提高9个百分点，三产比重提高2.9个百分点，一产比重下降11.9个百分点。“6+1”重点产业集聚壮大，成为经济社会发展的重要支撑。更加注重生态建设和环境保护，坚持走资源节约、环境友好的路子，大力实施节能减排工程，发展循环经济，深化环境安全治理，生态环境质量保持全省领先，被评为中国生态旅游大县。过去五年，武平改革开放深入推进，发展活力全面提升。创新国有资产运营机制，组建县国投集团，构建了集投融资、产业发展、城市建设和基础设施建设于一体的国资营运体系。创新“三农”工作机制，探索建立县、乡、村三级“三农”政策督察平台，进一步完善农业社会化服务体系；持续深化林权制度改革，被省委、省政府授予“林4业工作十佳县”、“集体林权改革先进县”。创新项目工作机制，组建县招商局和“一园两区”管委会，大招商、招大商的招商格局基本形成，项目带动取得明显成效。五年来，共引进投资项目166个，实际利用县外资金70.2亿元。新批外商投资企业38家。2010年外贸出口额是2005年的12.3倍，年均增长65.1%。“一园两区”累计完成基础设施投资7亿元，入驻企业133家，总投资53.9亿元，2010年实现规模工业企业产值34.03亿元。成功举办纪念刘亚楼将军诞辰100周年活动和首届海峡客家风情节——定光佛文化节，对台交流合作持续深化，对外知名度和影响力进一步提升。新洲（武平）林化有限公司在新加坡证交所主板成功上市，武平成为全市第三个拥有上市公司的县份。过去五年，武平基础设施迅速改善，城乡面貌焕然一新。五年来累计投入交通、能源基础设施建设资金32.02亿元，初步形成以两条高速公路（永武高速和古武高速）、一条国道（国道205线）、两条省道（省道205线和309线）为骨架的大交通网络，闽粤赣边交通枢纽地位日益凸现。以220千伏、110千伏、35千伏为主的安全可靠电网架构逐步完善。文明之城、生态之城、文化之城和投资宝地、宜居佳地、旅游胜地“三城三地”建设稳步推进，闽粤赣边山水园林式生态型中心县域城市加快建设，高标准规划实施了一批景观整治、立面改造、道路改造、城市保洁和城市综合体等项目建设，城市规模不断扩张，城市功能、品位持续提升，县城建成区面积扩大2.6平方公里，达到6.2平方公里。统筹推进小城镇改革建设，打造了一批新农村建设示范典型。水利建设有力推进，防灾减灾体系不5断健全，农村生产、生活条件持续改善。全县城镇化率从24.5%提高到30%。过去五年，武平社会事业协调发展，群众得到更多实惠。累计投入29亿元用于发展社会事业和改善民生。完成55所中小学、幼儿园迁建或改扩建，2009年全省高考文理科状元双双花落我县，“双高普九”顺利通过省级验收，“创优强教”不断取得新成效。完成县医院病房大楼新建、中医院迁建和13个乡镇卫生院提升改造，县、乡、村医疗卫生服务网络进一步健全。文博园、体育馆、乡镇文化站、“光华图书工程”、农家书屋等一批项目相继实施，文化惠民力度加大，体育事业加快发展。群众关注的就业、就学、就医、住房、出行等民生问题得到有效缓解，社会保障水平进一步提高。2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14138元和6404元，比2005年分别增加6072元和2499元。民主法制建设取得新进展，精神文明建设取得新突破。综治平安建设成效明显，人民群众安全感不断提升，社会持续安定稳定。先后被评为全国科技进步县、福建省第二届文明县城、全省双拥模范县、省级卫生县城、全省首批平安先行县。过去五年，武平党的建设全面加强，党建水平持续提高。以改造党员干部主观世界、优化领导班子和干部队伍、夯实基层基础、发挥党组织和党员作用、预防和遏制腐败、改进党员干部作风为重点，积极开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实开展党建创新项目竞赛、农村党建“三级联创”、“村民谈心说事”等系列活动，积极探索增强党建工作活力新路子，成功打造了一批省级或市级6“红土先锋”、“红土清风”和“红土学风”党建工作品牌，党的思想、组织和作风建设全面加强，各级党组织的凝聚力、战斗力不断提高，广大党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，党建科学化水平稳步提升。五年来，全县上下凝心聚力、团结一致，攻坚克难、奋力拼搏，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列好事，也解决了一系列难事，形成了“有条件要上，没有条件也要创造条件上”的新时期“武平精神”，为加快发展注入了强大动力。五年的发展成就，是县委在上级的正确领导下，团结带领全县37万人民同心同德、努力拼搏的结果；是各级班子和老领导、老同志、各界人士、旅外乡亲乡友、驻武平各单位密切配合、大力支持的结果。在此，我谨代表中共武平县第十一届委员会，向所有为武平发展付出努力、作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在许多困难和问题，主要是：经济总量仍然偏小，三次产业比例还不够协调，生产性重特大项目不足，产业集聚度不高，财政依然困难，县域发展仍处于一般发展水平；农业农村基础仍然比较薄弱，农民持续增收难度较大，城镇化进程需要进一步加快；社会保障体系还不够健全，安全生产和社会治安还存在一些隐患，加强和创新社会管理的任务还十分繁重；党风廉政建设和反腐败工作仍需加强，一些党员和干部的思想观念、工作作风、能力水平与新形势、新任务要求还有差距，等等。我们必须高度重视这些问题，认真加以解决。7五年的成绩来之不易，累积的经验弥足珍贵。对于我们这样一个欠发达县份，每前进一步，都要付出艰辛的努力。实践使我们深深体会到，要把武平的事情办好，必须以解放思想为先导，把中央和省委、市委的精神同武平的实际紧密结合起来，善于捕捉机遇，把握机遇，用好机遇，创造性地开展工作；必须牢牢把握发展第一要务，深入研究和掌握市场经济规律，坚持用发展的办法解决一切困难和问题，善于从各类纷繁复杂的矛盾中抓住主要矛盾，确立正确发展思路，找准有效工作载体，推进加快发展；必须坚持把群众利益放在首位，着力解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众基本生活，让人民群众共享改革发展成果；必须高度重视党的建设，造就一支勤政为民、廉洁高效、敢于担当、勇于进取的党员干部队伍，形成重实干、办实事、求实效的工作作风和浓厚氛围。只有这样，我们的各项工作才能够顺应形势变化和群众期盼，我们的事业发展才能够不断迈上新的台阶。二、今后五年工作的指导思想和总体目标实施“十二五”规划的五年，是推进改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期，更是推动科学发展、跨越发展的关键时期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委推动科学发展、跨越发展的总体部署，以科学发展为主题，以加快转变、8跨越发展为主线，以保障和改善民生为立足点，着力做强工业、做优农业、做大城市、做美环境，加快发展新农村经济、民生经济，提高农业现代化、新型工业化和城镇化水平，统筹城乡发展，加强和创新社会管理，全面提高党的建设科学化水平，加快建设闽粤赣边生态型经济强县，实现武平科学发展新跨越。今后五年经济社会发展的总体目标是：实现一个跨越，建设两大基地，打造“三个武平”。——实现一个跨越。就是跨越发展层次，力争主要经济指标增速不低于全市平均水平，实现地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额比2010年翻番以上，规模工业总产值翻两番以上，转变发展方式取得实效，县域经济发展的质量、效益和水平全面提升，进入全省中等发展水平县行列。——建设两大基地。一是统筹“一园两区”发展平台，发挥临近沿海优势，积极对接国家级加工贸易梯度转移重点承接地政策，大力承接沿海产业转移，推进产业集聚提升，建设具有较强竞争力的产业集聚基地。二是依托三省交界独特区位，发挥交通枢纽优势，加快发展商贸物流产业，建设闽粤赣边商贸物流基地。——打造“三个武平”。一是打造“实力武平”，立足资源禀赋和产业基础，促进产业资源整合和集聚发展，加快产业转型升级，提高产业发展水平，以工业的突破推动主导产业集群逐步成型，发展活力和后劲持续增强。二是打造“宜居武平”，按照次中心城市标准抓好城市建设，按照县域次中心标准加快推进小城镇改革发展，城乡一体9化统筹推进，到“十二五”末城镇化率达40%以上，闽粤赣边山水园林式中心县域城市初步建成。三是打造“幸福武平”，增进民生福祉，优化生态环境，繁荣文化事业，弘扬文明风尚，构建和谐社会，建设海西生态文明示范县，争创全国文明县城，群众幸福指数大幅提升。加快建设闽粤赣边生态型经济强县，实现武平科学发展新跨越，要求我们：在思想观念上要有更大突破。加快转变思想观念，摆脱习惯思维、陈旧观念的束缚，敢于冲破条条框框，敢于冲破思维定势，胆子更大一些，步子更快一些，积极探索有利于发展的思路和举措，在解放思想、先行先试中加快发展。在干事创业上要有更大激情。进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，始终保持拼搏进取、奋发有为的精气神，做到责随职走、心随责走，一级带着一级干，一级做给一级看，以冲天的激情和昂扬的斗志推进跨越赶超。在发展合力上要有更大汇集。最大限度地调动社会各界的积极性和创造性，最大程度地凝聚全县人民的智慧和力量，凝心聚力抓建设，心无旁骛谋发展，以科学发展、跨越发展的实际成效，向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。三、今