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杨坝中心卫生院文件XXX【2012】XX号XXX中心卫生院关于XXX开展基本公共卫生服务项目实施方案为认真贯彻落实《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》、（卫妇社发【2010】112号文件精神，推进国家基本公共卫生服务项目在我镇全面落实，使广大群众真正受益，根据《XX省卫生厅、财政厅关于印发（XX省基本公共卫生项目绩效考核办法）的通知》（XX办法【2011】205），按照《XXX促进基本公共卫生服务项目逐步均等化实施意见》（XX2009】284号）、（XX卫发【2011】144号）关于印发《XXX基本公共卫生服务项目绩效考核办法》文件精神。结合我院实际情况特制定此方案。一、项目范围XX镇所有行政村（社区）内常住人口，以及在现居住地连续居住半年以上的流动人口，以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等为重点服务人群，可免费享受基本公共卫生服务。二、工作目标在2012年里，为明确职责推进公共卫生服务进一步向基层延伸、向农村全面覆盖，达到国家基本公共卫生服务项目得到全面普及，缩小城乡之间公共卫生服务差距。我院开展以国家基本公共卫生服务规范项目为主的公共卫生工作，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治、重性精神疾病管理、突发公共卫生事件应急处置、卫生监督协管11项。具体目标为：1、居民健康档案：辖区内常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息主要健康问题及卫生服务详细记录，健康档案要动态管理及时更新，全部实行计算机管理；2012年健档仍主要以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病等人群为重点。健档率要达80%以上，其中街道居民健档率达85%以上，农村居民健档率达75%以上。2、健康教育：针对健康素养基本知识技能和优生优育及辖区内存在的重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，举办健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康教育知识讲座等健康教育活动。每年向辖区内居民发放健康教育材料不少于12种，播放健康教育影像材料不少于6种，组织面向公众健康教育咨询活动不少于好9次，举办健康教育讲座不少以12次，2012年居民健康相关知识知晓率达到65%以上。3、预防接种：为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。严格按照国家免疫规划和疫苗免疫程序进行操作接种，掌握好适应症和禁忌症，对预防接种当中发生的疑似异常接种反应要及时进行处里和报告。6岁以下儿童建卡建证率达98%以上、加强免疫单疫苗接种率85%以上、乙肝疫苗及时接种率85%以上、含麻疹成分疫苗及时接种率95%以上。4、传染病防治：及时发现登记并报告辖区内出现的传染病病例和疑似病例，做好传染病现场疫点处置工作，开展好结核病、艾滋病等重点传染病的筛查、防治、追踪、督导及健康教育知识宣传和咨询服务等管理工作。2012年传染病疫情报告率与及时率达100%。5、儿童保健：为0至36月婴幼儿建立儿童保健手册开展新生儿访视及儿童系统保健管理新生儿访视至少28天内要有1次儿童保健1岁以内至少4次第二年度和第三年度每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养辅食添加、意外伤害、预防常见病防治等健康指导，2012年儿童系统保健管理率达到85%以上。6、孕产妇保健：做好早孕筛查，为孕产妇建立保健手册开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视，主要内容包括一般体格检查、产前检查、孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况，并对产后常见问题进行指导，预防减少出生缺陷；2012年孕产妇系统管理率达90%以上，孕产妇住院分娩率达98%以上。7、老年人保健：对辖区65岁以上的老年人进行登记管理进行健康危险因素配合一般体格检查、提供疾病预防自我保健及伤害预防、自救等健康指导，按照2011年版老年人健康管理服务规范管理率达80%以上。8、慢性病管理：对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行筛查，对35岁以上人群实行门诊首诊高血压监测，确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访指导和干预，每次随访要询问病情、体格检查、用药、饮食、运动、心理等健康指导做好相关记录，按照2012年管理要求，规范管理率达80%（具体管理模式按照2011年版慢性病管理规范操作）。9、重性精神病管理：对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对居家的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。2012年重性精神疾病患者管理率达100%以上10、突发公共卫生事件报告和处理管理：突发公共卫生事件是突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物和职业中毒及以其严重影响公众健康事件。要按照《国家传染病防治法》及《突发公共卫生事件管理条例》制定相应的应急预案，院内各医务人员及各村卫生室要做好对辖区内传染病及突发卫生事件监测报告工作，对存在隐患风险的进行排查，做好信息的收集、风险的评估等工作。11、卫生监督协管服务管理：摸清辖区内公共卫生服务场所掌握基本信息，做好食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生安全、杜绝非法行医等巡查及信息监测和报告工作，提供违法具有卫生安全隐患的线索。卫生监督协管信息报告率达到100%，并配合县执法监督大队做好协助执法工作。三、基本原则（一）、坚持政府主导充分体现公益性和公平性按项目方式免费向辖区类居民提供基本公共卫生服务。（二）、坚持统筹城乡发展统筹区域发展努力缩小城乡区域和人群的服务差距，推进公共基本卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。（三）、坚持重点突出分布实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题有针对性的实施基本公共卫生服务努力实现基本公共卫生服务均等化。（四）、坚持资源整合和开发相结合乡村两级卫生资源合理配合，充分发挥现有基层卫生人才资源的作用，以有限的资源争取做最多的健康服务效益。（五）、坚持注重质量，提高效率、强化监管、保障城镇农村居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人们群众健康水平和生命质量。四、组织领导、职责分工、落实责任为做好进一步我镇居民国家基本公共卫生均等化项目工作，经院领导班子讨论决定成立杨坝中心卫生院国家基本公共卫生服务项目工作领导小组和国家基本公共卫生服务均等化各项目工作技术指导小组，并明确各小组职责及任务。（一）、成立项目工作领导小组组长：XXX（杨坝中心卫生院院长）副组长：XXX（杨坝中心卫生院分管业务副院长）XXX（杨坝中心卫生院分管公卫副院长）成员：XXX、XX、XXX领导小组下设项目办公室于公卫科，主要对基本公共卫生服务项目工作开展的协调管理落实相关具体事务工作，其项目办成员有：主任:XXX负责项目的协调管理。副主任：XXX负责具体的业务指导和协助组长的管理工作。成员：XXX、XXX、XXX主要职责和任务：主要负责对各项目工作业务指导、督导、检查、考核等工作，并负责对数据信息等资料的收集整理管理及财务核算和后勤保障等工作。（二）、基本公共卫生服务项目技术指导组。1、建立居民健康档案项目及信息采集收集及电子录入管理小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXXX、XXX及院内各临床医务人员和村卫生室人员；主要职责和任务：XXX主要负责对整体居民建档工作的指导和协调管理；XXX\XXX\XXX主要负责所有临床医务人员和村卫生室人员所采集的居民健康档案信息资料进行整理和电子录入管理，院内各临床医务人员及村卫生室人员主要负责对本辖区常住居民及流动居住半年以上的居民医疗卫生服务信息采集和更新。确保2012年杨坝镇建档率要达80%以上，其中街道居民健档率达80%以上，农村居民健档率达75%以上；规范建档率达85%以上。2、健康教育项目小组组长：XXX成员：XXX及各村卫生室人员；主要职责和任务：XXX主要负责整个健康教育工作的安排和部署和所有资料的收集整理；XXX负责重点传染病及儿童计划免疫接种方面的工作健康教育宣传活动；XXX负责儿保方面的健康教育宣传活动，并协助整个健康教育工作的开展；XXX负责孕产妇方面的健康教育知识宣传；XXX负责中医药方面的健康教育宣传活动；其他院内临床医务人员负责常见病、慢性病、多发病及全民健康生活方式和行为等方面的宣传；各村卫生室人员负责本辖区的健康教育宣传工作，定期举办宣传板报（全年不得少于6期），积极配合上级单位组织的各项健康教育宣传活动。XX中心卫生院每年向辖区内居民发放健康教育材料不少于12种，播放健康教育影像材料不少于6种，组织面向公众健康教育咨询活动不少于好9次，举办健康教育讲座不少以12次，举办宣传板报不得少于12期。2012年居民健康知识知晓率到65%以上。3、儿童保健项目小组组长：XXX成员：XXX及各村村医主要职责和任务：负责本辖区内居住的所有0-6岁儿童及托幼机构儿童的健康体检和健康指导，并负责所有资料的收集整理和录入。确保2012年儿童系统保健管理率达到85%以上。4、孕产妇保健项目小组组长：XXX成员：XXX\各村村医主要职责和任务：负责本辖区所有的孕产妇的摸底调查、产前检查、产后访视及育龄妇女重点妇科病宫颈癌、乳腺癌的筛查和管理，并负责所有资料的收集整理和录入。确保2012年孕产妇系统管理率达90%以上，孕产妇住院分娩率达98%以上。5、老年人保健项目小组组长：XXX成员：院内所有临床医务人员及各村卫生室人员主要职责和任务：负责对本辖区居住的所有老年人进行筛查登记管理，进行一年一次的免费健康体检，并进行最低一季度一次以上的随访和健康教育指导及老年人自我生活能力评估。确保2012年老年人健康管理服务规范管理率达80%以上。6、预防接种项目小组组长：XXX成员：XXX及各村村医主要职责和任务：负责本辖区内居住的0-6岁儿童的计划免疫规划接种及健康教育宣传和指导工作，并负责收集整理相关报表和资料。确保2012年0-6岁儿童建卡建证率达98%以上、加强免疫单疫苗接种率85%以上、乙肝疫苗及时接种率85%以上、含麻疹成分疫苗及时接种率达95%以上。7、高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病防治管理小组组长：XXX成员：XXX、XXX及各村卫生室人员主要职责和任务：负责本辖区的所有慢性病的筛查登记和诊治工作；对高血压病、2型糖尿病、重性精神性疾病等国家重点项目慢性病进行规范管理，一年要达到最低4次以上（每一季度最低1次）的随访和健康教育指导，对日常诊治处置情况做好记录，交公卫科信息管理员进行电子录入和整理好资料归档。确保2012年规范管理率达80%以上。8、传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目小组组长：XXX副组长：XXX成员：院内所有职工及全体村卫生室人员主要职责和任务：负责对本辖区内的所有传染病及突发公共卫生事件的日常监测防控及报告和诊治处理工作。确保2012年传染病疫情及突发公共卫生事件报告率与及时率达100%。9、卫生监督协管服务项目小组组长：XXX成员：XXX、XXX及各村卫生室人员主要职责和任务：负责摸清辖区内公共卫生服务场所掌握基本信息，做好食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生服务、杜绝非法行医等巡查工作。提供违法对具有卫生安全隐患的线索100%，并配合县执法监督大队工作。以上各小组是组织实施基本公共卫生服务各项目的责任主体，要根据上级有关部门要求制定具体工作计划，明确2012年国家基本公共卫生服务项目任务，提出具体措施和要求，并根据《南江县杨坝中心卫生院关于乡村基本公共卫生服务项目任务分解表》将任务逐一分解到各岗位医师及村卫生室，并组织实施项目工作考核。按工作计划每季度对工作进展进行考核、汇报并总结工作成效及存在的问题，研讨解决方案（详见纸质记录）便于总结经验。五、强化管理（一）、财务管理财务科要加强公共卫生资金的管理，做到专款专用的原则；医院公共卫生服务项目领导小组和督查小组负责贯彻落实基本公共卫生服务项目补偿机制，按照政府出资购买服