王忠林同志在全市经济工作会议上的讲话

1王忠林同志在全市经济工作会议上的讲话（2009年12月22日）同志们：市委、市政府召开这次全市经济工作会议，主要是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，回顾总结今年全市经济工作，分析经济社会发展面临的新形势，安排部署明年的工作任务，动员全市上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。刚才，龙泉街道、木石镇、国土资源局、建设局、经贸局、外经贸局、发改局、农业局、服务业办公室等九个单位作了很好的大会发言。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。一、充分肯定成绩，正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心即将过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展面临困难和挑战最多的一年，也是我们抢抓机遇、逆境奋进，经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。一年来，面对国际金融危机带来的冲击和影响，全市上下坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握各种经济要素重新组合、产业重新布局的机遇，用心应对，积极作为，经济发展呈现出“弯道超车、逆势上扬”的2良好态势。预计2009年全市生产总值突破500亿元大关，实现549亿元，增长15%；地方财政收入突破20亿元大关，实现22.6亿元，增长16%；全社会固定资产投资突破200亿元大关，实现228亿元，增长30.5%；工业增加值突破200亿元大关，实现243亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入15890元，增长11%；农民人均纯收入6850元，增长10%。综合实力在全国百强县中列第22位。一年来，面对保增长的艰巨任务，我们全力以赴抓招商、上项目，为经济发展增添了新动力。积极组织开展招商引资“九个月攻坚”行动，全年引进各类外来投资项目410个，实际利用市外资金210亿元，增长25.5%；实际利用境外资金7600万美元，增长51.5%，提前3个月完成全年任务目标，我市被评为“2009浙商投资潜力城市”、“中国最佳投资环境城市”。加快推进项目建设，今年以来，开工建设过亿元重点项目97个，完成年度投资175亿元。东方钢帘线、中塑聚丙烯合成纸、盛源宏达苯加氢、鑫泰数控设备等40个项目投产运营，新能凤凰能源、中盛化工等57个项目进展顺利。争取省级以上投资项目107个、资金9.26亿元。加快推进经济开发区和特色产业基地建设。滕州经济开发区完成基础设施投入2亿元，引进项目33个，总投资90亿元；机械制造工业园入园项目19个，7个项目建成投产，列入全省十大装备制造业基地；电子信息产业园获省政府批准设立，10个过亿元项目开工建设；木石精细化工园区完成基础设施建设投入6400万元,入园项目达到28个；3鲍沟现代玻璃产业基地成为全省五大玻璃生产基地之一；东沙河镇被评为“山东省童车童床制造基地”，西岗苯制品、大坞精细化工、级索太阳能、龙泉中小机床、荆河机床零部件、张汪板材加工、滨湖禽蛋制品加工等特色产业基地的产业集聚能力进一步增强。一年来，面对转变发展方式的迫切需要，我们积极主动调整产业结构，经济发展质量有了新提升。工业经济规模效益全面提高。大力实施振兴工业经济“1511”工程，着力培植壮大机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业，加快发展电子信息、太阳能、汽车配套三大新兴产业。我市被评为“中国中小机床之都”、山东省优质机床及零部件生产基地，中小机床产业集群、煤化工产业集群分别列入全省装备制造业、化学工业调整振兴规划。积极推进企业技术创新，全年实施过百万元技改项目220个、技术创新项目230个，新建省级企业技术中心3家，完成高新技术产业产值182亿元，占规模以上工业总产值的25%。鲁南机床有限公司的“T”商标被认定为“中国驰名商标”，全市新增省级名牌产品7个。全面加强与韩国SK、中建、首钢、马钢、沙钢、辽宁奥克、浙江祐康、江苏雨润等国内外大企业、大集团的合作，成功引进世界500强企业2家、国内500强企业4家，工业经济实现了量变、质变、裂变，整体素质和效益进一步提高。全年新增规模以上工业企业77家，总数达到578家；预计规模以上工业主营业务收入、利税分别实现950亿元、112亿元，分别增长21%、416%。服务业发展势头强劲。全年实施服务业重点项目42个，完成投资78.6亿元；预计社会消费品零售总额164亿元，增长18％；完成服务业增加值191亿元，占GDP的比重达到35%。突出发展旅游业，着力打造北部山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游三大旅游板块，山文化、水文化、始祖文化的旅游张力初步显现，湿地文化博物馆、鲁班草堂、莲青山地质博物馆、莲青古寺等项目建成运营，微山湖湿地公园被评为全国十大生态文明教育基地；莲青山生态旅游区、柴胡店万亩梨园被评为国家3A级景区，全市A级景区达到11处，A级景区总量位居全省县级首位；积极组织开展“枣庄二日游”活动，累计接待北京游客2.16万人。加快发展商贸流通业，伦达国际商贸城、杏花村干杂海货市场三期、东联汽车城、鲁南美食娱乐城等项目进展顺利，银座西馆、肯德基、华汇购物广场开业运营，全市专业批发市场发展到37家、现代物流企业30家、大型超市11家，我市被命名为中国食品流通基地。大力发展节会经济，成功举办了首届马铃薯节、第二届墨子文化节、第六届微山湖湿地红荷节等节会活动，我市被评为“建国60周年·中国优秀节庆城市”。积极发展金融业，全市首家小额贷款公司成功运作，信贷担保机构发展到25家；截至11月底，全市金融机构贷款余额达271.79亿元，比年初增加83.48亿元，贷款余额首次超过存款余额，居全省县级首位。民营经济快速发展。积极实施“全民创业”、“百千万培训”和“百企膨胀”三大工程，新发展民营企业1020家，个体工商户1.03万户，我市被5评为“中国民营经济最具活力（县）市”、“全国十佳全民创业示范（县）市”。外经外贸稳步发展。全市进出口获权企业达到232家，预计全年实现进出口总额2亿美元。一年来，面对农民致富增收的殷切期盼，我们持之以恒地推进新农村建设，“三农”工作取得新成就。不断深化农业结构调整。粮食生产喜获丰收，总产、单产均创新高，小麦最高亩产789.9公斤，打破了保持十年的全国冬小麦亩产最高纪录；蔬菜播种面积达到95万亩，其中马铃薯65万亩，“滕州马铃薯”、“滕州大白菜”获国家地理标志认证；新增果树种植面积1.2万亩；现代化养殖小区发展到585处；水产养殖面积达4.8万亩；无公害、绿色和有机食品认证总数达到96个。加快推进农业产业化，新发展农产品加工企业52家，总数达到791家；新发展农民专业合作社178家，总数达到306家；培育农村经纪人4100人；界河马铃薯、龙阳绿萝卜、东郭“莲青山”牌黄瓜、南沙河崔庄粉条等农产品成功打入国内外知名超市，实现“农超对接”。农村土地流转面积达12.5万亩，全国人大副委员长周铁农、全国政协副主席厉无畏专程来我市视察指导土地流转工作，全省土地流转现场会在我市召开；新转移农村劳动力5万人，累计达到44.2万人。着力改善农村生产生活条件，户主水库除险加固、水土保持综合治理等项目进展顺利，世行三期项目圆满完成；全市农机总动力达到123万千瓦，农业机械化综合水平达到76%；100%的行政村实现了通硬化路，98%的村庄用上了清洁卫生的自来水，建成太阳能综合利用示6范村64个、沼气示范村260个。积极实施强镇兴村富民工程，培植发展专业村、特色村150个，累计转化经济薄弱村220个，创建文明生态村317个。我市成为全国20个粮食生产先进县标兵之一，级索镇入选“新中国60年综合实力百强镇”，龙泉街道入选“中国百佳产业集群名镇”，木石镇入选“中国煤化工最具发展潜力名镇”，滨湖镇被评为“全国创建文明村镇工作先进镇”，西岗镇被评为“山东省十佳新农村建设示范镇”，鲍沟镇被评为“山东省特色产业镇”，大坞镇、级索镇、北辛街道、荆河街道入选“山东省改革创新乡镇五十强”，界河镇被评为“山东省文明乡镇”。一年来，面对不断加快的城乡一体化发展趋势，我们坚定不移地推进城市化进程，城乡面貌发生新变化。开工城市建设项目121个，竣工41个，完成投资80亿元，城市化水平达到45%。“六城同创”扎实推进，成功创建省级文明城市、省级历史文化名城、省级园林城市、省级环保模范城。积极推进城乡规划全覆盖，编制完成了控制性详细规划、近期建设规划、市场物流规划等各类规划140余项。加强重点基础设施建设。京沪高铁滕州东站站房、104国道改线、京台高速滕州互通立交等工程开工建设，枣木高速木石立交桥竣工通车，滕州火车站成功实现动车组停靠；滕州体育中心、老干部活动中心、大同路人防工程等项目建成投入使用；新建改造城区道路20条。突出抓好城市绿化美化，新增绿化面积100万平方米，城市绿化覆盖率达到37%；进一步做活“水文章”，荆河、小清河两岸生态7休闲长廊建设进展顺利。大力发展城市公用事业。新增供热面积90万平方米，全面完成城区天然气用户置换；新铺设城区供水主管道52.3公里；城市公交在全省县级市率先启用智能化调度系统，公交线路发展到36条。不断加快旧城改造步伐。18个区域的旧城改造和5个区域、27个“城中村”改造全面展开，完成拆迁168万平方米；升级改造老旧小区6个、背街小巷44条；全年完成房地产开发面积270万平方米，开工建设经济适用房10万平方米，配套建设廉租住房740套。完成建筑业产值80亿元，我市首获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”。全面加快小城镇建设。级索、西岗、东郭、鲍沟、南沙河等镇大力推进城镇拆迁改造和商贸城开发，柴胡店、龙阳、洪绪、滨湖、官桥等镇积极实施小城镇绿化、美化、亮化，全市共完成小城镇建设面积22.7万平方米，完成投资7.2亿元。实施农村住房建设和危房改造工程，新建、改建农民住房1.2万户，整合搬迁村庄25个。坚持精细化管理城市。以“扮靓滕州、迎接全运”为主题，集中开展了交通秩序、户外广告、违章建设专项治理活动，城市面貌焕然一新。一年来，面对保护环境的时代责任，我们毫不放松地抓好生态文明建设，可持续发展能力得到新增强。加强节能减排，新关停20万吨机立窑水泥企业3家，拆除生产线7条，累计淘汰落后水泥产能490万吨；成功关停瑞达焦化15万吨小焦炉；9家企业通过资源综合利用认定，11家企业通过清洁生产审核，4家电力企业实施了脱硫治理，规模以上工业万元GDP综合能8耗降到1.3吨标准煤，下降5.8%。加大环境保护力度，第二污水处理厂、第一污水处理厂中水回用工程、垃圾无害化处理场建成投入使用；实施了城郭河、北沙河截蓄导流工程，建成10座橡胶坝，出境水质达到南水北调水质要求，顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。加快建设“森林滕州”，在城市周边规划建设了5处湿地森林公园；按照“经营生态”的理念，把微山湖湿地公园内的3万亩速生林收归国有、统一管理；全市成片造林1.5万亩，新建林网2.7万亩，森林覆盖率达到31%。我市被评为全省减排先进县，级索镇、西岗镇被评为“中国绿色名镇”。一年来，面对建设幸福滕州的历史使命，我们坚持不懈地发展民生社会事业，和谐社会建设开创新局面。健全完善覆盖城乡的十项社会保障制度，在全省县级市率先推行了全民医疗保险和全民养老保险，全年市财政用于医疗、养老保险的投入达到2.44亿元，城镇居民医疗保险参保人数达到12.1万人，新发展城乡居民养老保险1.1万人，新型农村合作医疗参合率达到100%。省委《山东信息》以《滕州市在全省县级率先启动“全民养老”》为题推广了我市经验。城镇失业率控制在3.1%以内，全面消除零就业家庭；新建改建敬老院5处，凡愿集中供养的五保老人均实现集中供养；城乡低保实现应保尽保，我市被评为全省低保规范化建设先进单位。推进城乡教育均衡发展，实施了枣庄科技职业学院扩建、一中教学楼、二中实验楼等33处教育教学设施建设，完成中小学布局调整40处。加强卫生服务体系9建设，妇幼保健院病房楼和4处镇街卫生院、315处村级标准化卫生室建成使用，中心人民医院西扩工程和6处镇街卫生院建设进展顺利。积极实施文化惠民工程，新建14处镇街综合文化站，建成农家书屋428个，有线电视入户率达到70%，“中国滕州网”实现全省政务网站