登封市兴华煤业有限公司安全生产事故应急救援预案

1登封市兴华煤业有限公司安全生产事故应急预案第一章总则1.1、为认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，切实做好安全生产事故应急救援管理工作，坚持以人为本、预防为重、常抓不懈的方针，发挥应急救援在事故预防和应急处置中的作用，有效减少和控制煤矿事故的发生。1.2、在遵循“预防为主”的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主的煤矿自救与社会救援相结合的原则。1.3、充分发挥生产矿井作为应急救援的第一响应者的作用，将日常生产消防演练与应急救援工作相结合，充分利用现有专业救援队伍的力量，发挥应急救援的力量的作用。1.4应急救援工作要体现人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的2个重要原则。第二章应急预案编制的目的、作用2.1、编制目的为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强我矿应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制订本预案。22.2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制订本预案。2.3、适用范围本矿井在生产、基建过程中，井下发生重大安全生产事故，适用本预案。由矿应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令，矿应急救援指挥部执行《兴华煤业有限公司应急救援预案》。2.4、预案体系根据矿山企业特点，我矿预案体系包括综合预案和专项预案。（1）登封市兴华煤业有限公司生产安全事故应急预案。（2）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案、矿井重大火灾事故应急预案、矿井重大顶板事故应急预案、矿井重大水灾事故应急预案、矿井重大瓦斯突出事故应急预案。2.5、工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。（2）统一指挥，分级管理。矿委负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合。（3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第3一响应者的作用，将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能、一人多长、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。（4）采集信息，科学决策。依靠科学进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策、依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。2.6编制应急预案的目的应急预案是针对可能发生的突发公共事件，为保证迅速、有序地开展应急行动，而预先制订的有关计划或方案。2.7、制订应急预案的目的就是明确事前、事发、事中、事后各个环节中相关部门的职责和任务，按照事前确定的事件等级，采取相应的紧急行动和措施，控制事故扩大，最大限度地降低事故损失，减小事件产生的影响，预防和控制事故的发生，一旦事故发生能够及时得到处理或控制。2.8、应急预案要在事故预防、针对危险性分析、进行情景模拟、建立监测预警体系，采用技术和管理手段有效控制和减少事故发生的几率。通过制订应急预案，提高各级管理人员和应急预案涉及人员的危机意识，提高应急避险和应急处置能力。2.9、一旦发生事故，按照应急预案提供的应急处置程序和方法，调动必要的应急队伍和资源，及时采取应对措施，将事故消除在萌芽状态，控制事故进一步扩大，减少事故造成的损失和影响。2.10、应急预案的作用2.10.1、明确应急管理工作的重点和范围，使应急管理工作实4现程序化管理，通过对事故的分析和分类、分级，明确了各级组织和单位的应急工作任务和防范重点，实现了应急工作的网络化管理。尤其是通过应急预案体系的建立，开展应急管理培训和演练，可以让应急管理人员和事故可能涉及的人员明确自己的任务，熟悉工作岗位存在的危险性，具备完成指定任务所需的技能。2.10.2、有利于做出及时的应急响应，有效控制事故扩大。通过充分讨论和调研，进一步明确各职能部门的应急管理职能，一旦事故发生，各职能部门按照应急预案确定的工作任务和要求，有序开展应急救援工作。由于职责和任务清晰，事前已经做了充分的应急准备，明确了具体的工作程序，大大提高了事故应急处置的时效性，让事故在第一时间得到及时、有效的处置，可以将发生事故后的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。2.10.3、有利于提高处置能力，及时控制事故。通过事故情景分析研究提出技术方案和措施，开发适应不同事故应急处理的技术装备和手段，提高事故快速处置能力。2.10.4、有利于整合现有资源，完善应急救援体系。通过制订应急预案，建立和完善应急保障体系，可以提高各级管理部门和企业应对不同事故的能力。2.10.5、有利于提高应急管理水平，减少事故发生的几率。应急预案通过评审、发布、宣传教育和培训演练等环节，可以使各方了解可能面临的风险及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力，对事故预防和减少事故发生具有积极的促进作用。5第三章编制依据3.1、依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《煤矿安全规程》及《煤矿企业应急预案编制指南》进行编制。第四章适用范围4.1、本矿井在生产、基建过程中，井下发生重大安全生产事故，适用本预案。由矿应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令，矿应急救援指挥部执行《兴华煤业有限公司应急救援预案》。第五章生产经营单位概况5.1登封市兴华煤业有限公司位于登封市徐庄镇马峪口村，企业性质：有限责任公司，从业人数：350人，其中安全生产管理人员：40人，井下职工：250人，其他辅助人员60人，隶属登封电厂集团有限公司，主要从事煤炭生产、销售，矿区周边有马峪口村、田家沟村，矿区东部有白沙水库，豫S237线和登封地方铁路从矿区东南部横穿而过，交通运输比较方便。登封市兴华煤业有限公司为资源整合的技改矿井，设计生产能力21万吨/年，立井开采，通风方式为中央分列式，共有三个立井筒，其中主井作为混合提升井兼做进风，副井作为进风井兼做安全出口，风井作为专用回风井兼做安全出口。提升方式为立井双滚筒单绳缠绕式提升机提升，安装一对一吨非标罐笼提升。供电方式为：采用双回路供电，供电电压380V/660V；6落煤方式：人工手镐落煤；支护方式：梯形矿工钢对棚支护，巷道断面6.1m2。顶板处理方法：采用随采随落法管理顶板；矿井瓦斯等级为低沼，煤层自燃发火期为三个月，煤尘爆炸指数为30%，具有爆炸危险性。矿井相对瓦斯涌出量为13m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.59m3/min，矿井最大综合排水量为255m3/小时。矿井水文地质条件：我矿井田属禹州蔡寺——白沙普查区，位于白沙向斜西翼北端近向斜轴浅部，总体构造形态为向东倾伏的单斜构造。矿区内无大型地表水体存在，含水层之间有隔水层阻隔。但本区紧邻西部补给区，并处于其径流带上，矿床补充水源主要为大气降水，矿床水文地质类型属三类二亚类二型，即以底板岩溶水充水为主的水文地质条件中等的煤矿矿床。安全监测监控系统情况：矿井装备KJ95N型瓦斯监测监控系统，井下设置监测分站3台，分别布置于首采工作面上下顺槽掘进工作面及各主要硐室；井下安装有瓦斯传感器7个，开停传感器6个，风门开关传感器2个，风速传感器2个，温度传感器2个，馈电状态传感器2个，一氧化碳传感器2个，负压传感器1个，并装有甲烷断电仪、风门闭锁装置。瓦斯电、风电闭锁装置等。5.2、重大危险源危险分析预测在矿山重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物燃烧、爆炸性煤尘，也有系统外的自然7界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下突出的煤、瓦斯和岩石。根据我矿的特点，重大危险源有以下几种：矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故重大危险源，矿井火灾事故重大危险源，矿井顶板事故重大危险源，矿井突水事故重大危险源，矿井煤尘爆炸事故重大危险源。我矿井上下各个生产环节中都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。第六章组织机构及职责6.1、应急组织体系我矿应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成（图1）。6.2、应急机构及职责6.2.1、应急职能部门的职责应急指挥部各成员单位具体职责如下：（1）经理：负责矿山应急救援指挥部交通和生活后勤保障工作；（2）安全科：负责向矿、上级有关部门及有关领导上报事故信息，参与重大事故的抢险；（3）生产技术科：在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制订和落实，负责矿山事故及应急救援信息的报送和处理，提供指挥平台，跟踪事故进展情况；8（4）专业防治水队伍：在分管领导指挥下，参与分管业务范围的事故抢险方案制订和落实；（5）物资供销科：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备；（6）财务科：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金；（7）综合办、工会：在分管领导指挥下，负责伤亡人员善后处理工作；（8）组宣科：协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救援信息；（9）保卫科：在分管领导指挥下，负责事故现场的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻；（10）信息科：负责矿区专用调度电话和程控电话通讯联系畅通；（11）救护大队：在现场抢险指挥部指挥下，积极进行应急救援和处置工作；（12）登电集团职工医院、登封市人民医院：负责矿山事故工伤人员的医疗救护工作。6.2.2、应急救援指挥部及成员构成组长：冯振杰副组长：景得强宋天照赵书华成员：陈三钦张书敏李银行吴存银梁跃敏王金标张占省邵占军王治彬吴书乾赵红锋刘晓明赵书军邓二红董战伟9张金永孙长瑞王占青王金池王金坡孙书杰李志宏姚军锋赵志杰宋中岳王红恩宋福晓赵松奇王金龙矿山应急救援指挥部的主要职责是：1、制定完善生产安全事故应急救援预案，检查指导有关单位对生产安全事故应急救援预案的落实情况；2、统一协调生产安全事故的应急救援工作，快速有效处理生产安全事故；3、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；4、解决抢险救灾物资，调动救援队伍；5、监督检查有关单位抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；6、组织指导各有关单位进行生产安全事故应急救援知识的普及教育；7、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演习。为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和矿区稳定，矿设立应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。（一）领导小组办公室主任：景德强成员：陈三钦张占省张书敏李银行10领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。电话：[phone]领导小组办公室职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；2、及时调度抢险救灾进展情况，向领导小组和上级报告；3、根据抢险救灾需要，调动应急救援队伍；4、安排交通工具，保证抢险救援需要；5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。（二）技术组组长：宋天照副组长：梁跃敏成员：张书敏邵占军赵松奇王金坡王金池宋中岳技术组下设四个专业组1、采掘组：李志宏孙书杰姚军峰赵志杰2、一通三防组：赵书军杨宏强郭玉权宋福辉3、防治水组：张占省栗银舟张华恒4、机电运输组：王金标李银行孙红军王金杰孙秀奎李守一李占伟刘建勋技术组职责：1、分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技11术措施；3、勘察事