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1山西省临汾市滨河西路路网改造工程监理实施细则建设单位：临汾市投资公司第一分公司监理单位：山西省交通建设工程监理总公司二零零五年十一月2目录一、监理工程概况二、监理工作依据三、监理工作范围与目标四、施工准备阶段监理（一）熟悉合同文件（二）审批施工组织设计（三）单位、分部、分项工程划分（四）检查承包商质保体系（五）检查材料和机械准备（六）核查开工条件（七）第一次工地会议（八）总体工程开工令五、质量控制（一）质量控制原则（二）质量控制方法（三）对承包商自保体系的日常管理（五）过程控制（六）工序验收（七）分项工程完工验收（八）质量事故处理（九）施工测量监理（十）试验控制（十一）路基工程A、路基土方B、涵洞和挡土墙（十二）路面工程A、路面基层B、路面面层C、路缘石铺设（十三）交通标志、标线六、费用控制七、进度控制八、竣工文件编制的监理九、交工及缺陷缺陷责任的监理3一、监理工程概况临汾市河西区路网改造工程，是我市实施城市扩张的基础工作，滨河西路是城市总体规划确定的河西路网主干道之一，道路红线宽60米，四板式，路面宽52米，双向8车道，中间绿化带5米，分车绿化带4米，采用高强彩色花砖。本期工程南起高速公路引线，北到左义村口，全长2600米，投资共计1、46亿元，工期一年。它的改造建成对完善临汾市路网建设，对临汾发展具有重要的意义。造价人才网本工程业主单位为山西省临汾市投资公司第一分公司，主要工程内容为：路基、排水、涵洞、路面工程。二、监理工作依据1、施工监理合同；2、施工合同及附件；3、合同图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、《公路工程监理规范》；6、交通部公路工程质量评定标准、各种规范、试验规程、法规和工程所在地行政主管部门的有关规定（路基、路面）。7、市政道路标准（排水及公用沟）。三、监理工作范围和目标1、监理工作范围根据委托监理服务合同的要求，在业主的宏观指导下，承担本项目两个合同段的市政道路改造工程。服务范围为本监理合同段的全部工程，包括路基、路面、涵洞、排水、沿线设施等工程。对上述工程施工建设安全、质量、进度、费用控制和合同协调全面监理服务。2、监理工作目标：（1）质量目标：优良。（2）工期目标：2005年11月11日—2006年11月11日（3）费用目标：工程费用控制在合同价款及业主所批准的工程变更费用之内。四、施工准备阶段的监理（一）熟悉合同文件监理工程师进场后，监理部立即组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，要查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方案。1、熟悉合同文件（1）业主、承包商和监理的合同关系；（2）合同条款所赋予业主、承包商和监理工程师的责任、权力和义务；（3）合同事宜的处理原则、监理工程师论坛处理方法和处理程序；（4）专用条款的特殊规定和处理原则；2、熟悉合同图纸在熟悉合同图纸的过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应以监理部的名义书面及时上报业主或由业主联系设计单位解决。（1）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；合同图纸签认手续是否齐全；（2）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；（3）设计文件是否与施工现场地形、地貌相符，现场条件有无变化；（4）设计是否有特殊工艺和材料要求；（5）材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；（6）图纸在设计说明、坐标设计及专业设计之间的矛盾之处；4（7）图纸中的工程数量是否准确。3、熟悉工程量清单及说明（1）清单目录的划分及所涵盖的工程细目；（2）单价与数量的乘积是否与总价相符；（3）合同价的累积是否与总价相符；（4）计算依据、计量原则和通用计算方法；（5）清单数量准确性。4、熟悉技术规范（1）工程项目的范围和主要工程内容；（2）材料试验项目、试验方法和试验频率；（3）施工工艺和技术措施；（4）监理验收和审批程序；（5）工程计量方法。5、熟悉施工现场（1）涵洞现场位置和图纸的相符性；（2）现场便道的利用和修建；（3）现场病害调查；（4）料源情况；（5）现场挖深情况及方案；（6）控制桩设置和保护情况。（二）审批施工组织设计1、施工组织设计的主要内容（1）文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要技术指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。（2）施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场院、拌和场、机械停放场所、临时占地位置等。（3）总体施工进度计划：工期总目标和分阶段目标；计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、进场、清场和不可预见条件的影响；人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须落实，主要施工机械必须配套，要有人、材、机进场计划。（4）质量目标、组织机构（要具体化且有岗位职责）、主要施工技术措施（特别是重点部位、关键工序）、施工工艺（描述本工程中采用的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、现场试验、检测和测量、自检（说明自检的程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术的保证措施（说明雨季施工保证措施）等。（5）施工安全：安全为天、以防为主，要针对本工程具体情况，编制切实可行的保障人身安全及施工安全的保障措施。（6）文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改造、环境保护、工地照明、扰民控制。2、施工组织设计审批要点（1）编制内容和内部审核是否齐全；（2）施工组织与布置是否合理；（3）施工方法和技术措施是否合理；（4）质量标准是否满足合同要求；5（5）施工设备是否符合施工工艺要求；（6）进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续均衡，进度安排与资源配置是否协调。3、施工组织设计审批程序（1）编制：承包商在签订《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核，确定施工方案，开始编制施工组织设计；（2）申报：在签订《合同协议书》之后或合同规定的其它期限内，承包商应向监理部提交合同工程施工组织设计；（3）审批：监理部收到承包商提交的施工组织设计后14天内，应对施工组织设计进行审批。在正式审批之前，监理部需征求业主意见，审批通过后报业主备案；（4）调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包商应按监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。（三）单位、分项、分部工程划分总体工程开工之前，监理工程师应督促承包商根据合同工程范围和公路工程质量评定标准的要求，对所辖工程进行单位、分部、分项工程划分，详细列明单位、分部、分项工程和工序及涵盖关系，报监理部审批。经监理部批准的工程单位、分部、分项工程划分，作为将来审报和审批开工申请、进行质量评定的依据，并报业主备案。（四）检查承包商的质保体系承包商的自检是质量检查的第一道环节，质保体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节并达到监理首次验收标准。（1）配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人。（2）有明确的职责分工、工作流程和约束机制。（3）配备足额数量、满足工地试验的仪器和设备。（五）检查材料和机械准备1、监理工程师应根据批准的进度计划和材料设备进场计划，审查承包商进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包商投标书是否符合，与批准的施工方案是否适应。对于数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包商补足进场；对审验不合格的机械设备，应限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场，未经监理工程师同意，承包商不得擅自更换。2、监理工程师应督促承包商根据批准的进度计划和施工方案，确定材料供应厂家、材料进场计划、材料检验计划和材料存放场地，并根据要求对材料进行检验。（六）核查开工条件1、在承包商认为已经具备总体开工条件时，应向监理部申报总体开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自检质量保证体系建立情况、工地试验常用试验仪器进场情况、中线水准点闭合情况、原地面复测情况、单位、分部、分项划分及批准情况以及存在的问题和建议。2、监理工程师在收到承包商提交的总体开工申请后，应组织监理工程师核查承包商的开工条件，具备开工条件时，召开第一次工地会议。（七）第一次工地会议1、会议组织第一次工地会议由监理工程师组织召开，总监理工程师主持，承包商项目经理、技术负责人、质量负责人、施工负责人、试验负责人、业主代表和有关监理工程师参加。监理工程师应事先将第一次工地会议议程通知业主、承包商及有关方面。2、会议主要议程6（1）各方组织机构及人员介绍、联系方式。（2）业主代表宣布对总监理工程师的授权。（3）承包商介绍总体进度计划安排，从工、料、机、法、环、文明施工、安全等方面介绍施工准备情况。（4）监理工程师对承包商的陈述进行逐条评价。（5）监理工程师明确监理工作程序。（6）业主代表明确开工条件，并提出工作要求。（7）其它议程。（八）总体开工令如第一次工地会议表明，承包商具备开工条件的，总监理工程师签发总体开工令，工程进入实体实施阶段。总体开工令报业主备案。由于本工程尚不具备总体开工条件，暂开始批准施工纵向排水部分。五、质量控制监理工程师应根据合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，对承包商的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包商提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验评标准的各项要求。（一）质量控制原则1、总原则：总体控制，分项管理，对应方案是总体方案和分项工程施工方案，总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。2、合同原则：按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验规程进行质量控制。3、预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预测、制定对策、组织落实执行。4、重点控制原则：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。5、“三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。6、“三不”原则：不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认。7、程序原则：质量监理活动必须遵循规定的办事程序、尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。8、以质保为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包商质量保证活动基础上，必须充分监督和激励承包商质量保证体系正常运转，不以监代管。（二）质量控制方法1、预防：分项工程方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2、旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3、验收：对于工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。4、试验与检测：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础数据。5、测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽检，为工程质量验收和评定提供基础依据。6、指令：对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予7纠偏、整改和制止。7、工程暂时停工指令：对承包商严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出工程暂时停工令，防止后果进一步恶化。具体为：由于承包商屡次违反合同规定、严重违反监理工作程序、存在质量问题、安全隐患以及业主通知暂时停工时，监理工程师可以暂停部分或全部工程项目。现场监理工程师有权对工序进行停工，专业监理工程师有权对分项工程进行停工，监理部以文件形式签发工程暂时停工指令，可以对合同工程进行停工。不论何种形式，都必须详细写明停工项目、范围和内容；停工的依据与原因；监理工程师的整改要求。在承包商满足了监理工程师的整改，提交了复工申请并经监理工程师试验验证后，监理工程师签发复工指令。停工令、复工申请和复工令要对应；8、暂停计量支付：承包商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师应暂缓项目支付。9、控制分包：按照合同文件规定严格控制分