广州市海珠区支持企业创新发展实施细则

—1—附件2广州市海珠区支持企业创新发展实施细则（征求意见稿）目录第一章总则.......................................................................................................2第二章总部企业奖励.......................................................................................2第一节适用条件.........................................................................................3第二节认定与评审.....................................................................................4第三节扶持措施.........................................................................................5第三章初创型企业奖励...................................................................................8第一节独角兽企业奖励.............................................................................8第二节区高成长性中小企业奖励.............................................................8第四章科技型初创企业集中性投资后补助................................................11第一节适用条件.......................................................................................11第二节分工与职责...................................................................................13第三节补助内容.......................................................................................14第四节申报与受理...................................................................................15第五节拨付与返还...................................................................................16第五章高新技术企业奖励.............................................................................16第六章新增“四上”企业奖励.........................................................................18第一节扶持对象.......................................................................................18第二节扶持措施.......................................................................................18第七章产业用地企业奖励...........................................................................19第一节适用条件.......................................................................................21第二节扶持措施.......................................................................................24第八章法律责任.............................................................................................22第九章附则.....................................................................................................23—2—第一章总则第一条为进一步支持海珠区企业创新发展，提升企业发展规模，根据《中华人民共和国中小企业促进法》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进总部经济发展暂行办法的通知》（穗府办规〔2018〕9号）、《广州市科技创新委员会关于印发广州市高新技术企业树标提质行动方案（2018—2020年）的通知》（穗科创规字〔2018〕1号）、《广州市海珠区加快建设创新岛若干措施》（以下简称“创新岛措施”）等规定，制定本实施细则。第二条本细则适用于商事登记地址、税务征管关系和统计关系在海珠区范围内，有健全的财务制度、依法诚信经营、具有独立法人资格（或经区职能部门评定的独立会计核算分支机构）、实行独立会计核算、对本区经济社会发展作出一定贡献的企业，本细则另有规定的从其规定。第三条本细则资金来源为区建设创新岛专项资金，受《广州市海珠区建设创新岛专项专项资金管理办法》以及当年区创新企业专项资金规模限制。第二章总部企业奖励第四条本章奖励扶持项目由区总部经济工作领导小组办公室负责组织审核或评审、审定。第一节总部企业的认定第五条认定为海珠区总部企业（简称“区总部企业”）的，—3—必须符合下列条件之一：（一）母公司或者实际控制人为世界500强企业、中国500强企业、中国服务业企业500强、中国民营企业500强或中国连锁100强企业，且本企业上一年度营业收入（或销售收入、产值，下同）1亿元以上且为母公司在广州市设立之最高级别机构；（二）在中国境内实际控制（包括股权控制和协议控制）的企业（金融业除外）不少于3家并对其负有管理和服务职能，总部及其实际控制的企业上一年度在本区营业收入1亿元以上；（三）广州市政府认定的总部企业；或市级以上行业主管部门评选公布的行业示范企业；（四）上一年度在本区内主办展会年展览总面积超过10万平方米；（五）经营展馆标准展位3000个以上；（六）生产环节搬离本区但核心运营机构留在本区内并且承诺3年内不迁离，且年产值3亿元以上；（七）经认定的高新技术企业；（八）开发、经营创意产业园区占地面积3万平方米以上的企业，或者上一年度主营业务收入3000万元以上的文化创意型企业；（九）具有独立法人资格或独立会计核算的法人金融机构及其市级以上分支机构。落户本区并按国家相关规定完成备案手续，实际管理规模达到50亿元及以上的国家、省、市重大风险投资管理企业。（十）涉及新一代信息技术、生物与健康、人工智能、新材—4—料、新能源等战略性新兴产业，上一年度营业收入5000万以上企业。（十一）上一年度融资额1亿元以上的经市级或以上部门认定的独角兽或者未来独角兽企业。（十二）其他上一年度营业3亿元以上的“四上”企业（其中，批发业和房地产行业主营业务收入10亿元以上，但住宅类单一项目公司除外）。认定主体上一年度在本区纳税总额应在500万元以上，但第（十一）项除外。本条所称的世界500强企业，指美国《财富》杂志评选的“全球最大五百家公司”排行榜上榜企业；中国500强企业、中国服务业企业500强，指由中国企业联合会、中国企业家协会组织评选、发布的中国企业排行榜上榜企业；中国民营企业500强，指是中华全国工商业联合会发布的上规模民营企业排行榜单；中国连锁100强企业，指中国连锁经营协会发布的中国特许连锁百强名单。所有榜单均以各机构上一年度发布的名单为准。第六条经区总部经济发展工作领导小组研究审定，可适度放宽认定条件，但放宽条件后认定的总部企业，原则上不应超过当年认定总部企业总数的5%。第七条区总部企业认定，由区总部经济发展工作领导小组办公室组织实施，原则上每年集中进行一次，如遇特殊情况，经区总部经济发展工作领导小组办公室研究审定，可个别认定。第八条区总部企业认定，按照如下程序组织实施：（一）区总部经济发展工作领导小组办公室牵头，会同区统—5—计主管部门、区财政主管部门、区市场监管主管部门、区税务主管部门、区综治维稳主管部门、区安监主管部门、区食品药品监管主管部门等部门对申报企业进行资格初审，确定符合申报资格的企业名单。（二）区总部经济发展工作领导小组办公室根据材料初审情况，提出认定建议名单，提交区总部经济发展工作领导小组成员会议审议。（三）建议名单审议通过后，由区总部经济发展工作领导小组办公室向社会进行公示。公示期为15日，区总部经济发展工作领导小组办公室负责受理和核查公示期间的投诉。（四）区总部经济发展工作领导小组办公室根据公示情况，按程序向社会公示拟认定的区总部企业名单。第二节扶持措施第九条针对新落户区总部企业，经审核符合条件的，按照如下标准给予奖励：（一）从认定区总部企业年度起，根据该企业产业带动、对区经济社会发展贡献、安全生产、综合治理等不同情况，连续3年按当年对本区经济社会发展贡献的50%给予贡献奖。（二）对商事登记地址、税务征管关系、实际办公地等均在琶洲数字经济改革创新试验区的新落户区总部企业，资金奖励在上述第（一）项奖励基础上，按照如下比例提高奖励标准：1.纳税额在1000万元（含）到3000万元的，资金奖励提高10个百分点，即按照对本区经济社会发展贡献额的60%奖励。—6—2.纳税额在3000万元（含）到5000万元的，资金奖励提高15个百分点，即按照对本区经济社会发展贡献额的65%奖励。3.纳税额在5000万元（含）到7000万元的，资金奖励提高20个百分点，即按照对本区经济社会发展贡献额的70%奖励。4.纳税额在7000万元（含）到1亿元的，资金奖励提高25个百分点，即按照对本区经济社会发展贡献额的75%奖励。5.纳税额在1亿元（含）以上的，资金奖励提高30个百分点，即按照对本区经济社会发展贡献额的80%奖励。（三）新落户区总部企业认定当年，企业上一年度对区经济社会发展贡献300万元以上的，统筹协调落实符合条件的新落户区总部企业高级管理人员和人才子女入读义务教育阶段学校：次年按第十条第三项执行。人才推荐实行企业承诺制，由企业推荐符合条件的人才享受教育优惠政策，并对拟受奖励人员资格条件负责。（四）对新落户区总部企业租赁或购买的办公场地，以依法登记产权的建筑面积计，分3年（不含免租期）给予办公场地补助。其中，面积在1000平方米以上2000平方米以下的，按25000元/月给予补助；面积在2000平方米以上的，按40000元/月给予补助。同一企业3年累计所得补助总额不超过100万元。上述补助的办公场地必须为新落户总部企业自用，不包括附属配套设施。租用办公场地的，应按规定完成房屋租赁登记备案，购买的办公场地的，应按规定取得不动产权证。本条中的新落户区总部企业，是指申报扶持时在本区新设立或新迁入（商事登记地址、税务征管关系和统计关系在本区范围—7—内）不超过一年，并被认定为区总部企业的企业。第十条针对存量区总部企业，经审核符合条件的，按照如下标准给予奖励：（