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、 1.,。,,。、、。,,、,。。,:(1)参与方式以规划教育多,辅助决策少。,。“”。“”“”·(SherryArnstein)“”,。(2)参与组织以自发的多,缺少制度渠道。,,“”,,“”,。“”,。,,,。。(3)参与层次较低的多,缺少深层次的共识。,,。,、,,,、,。2.,,。,,,。,,。,,。,:(1)公众具有强烈的参与积极性。,、、、、,,,。、。,,,。(2)公众参与的矛盾突出。,、,,,·48· 10020012 DOI:10.13239/j.bjsshkxy.cswt.2001.02.014。,,、,。,,,,,。,,,。(3)公众参与的实效性显著。,,,,,。,。。、、“”,,,,,,、。 、 1.,。、,、、。,。,,、、、,。,。,。,,、、、、、。,,,、。,,,。,,、、、、。,,、,,,。、,、、,、、。,,(召开各部门共同参与的办公会议等)、(通过各种宣传媒介及时通报城市更新进展,邀请市民、专家、各界人士参加对更新项目的评审等)(针对具体项目召开公众听证会,听取市民的建议等)各种形式。1 ·49·2.,,。。“”,,,。:(1)倾听。、,,。、,。(2)图表帮助。、,。、、,。(3)学科综合。,,。,,。(4)引发创见。。。(5)公众论证。、,,、。,。(6)适当表决。(并非是让公众匆忙表达最终意见),,;,,。(7)讲解与说服。,,,,,。。,。,“”。,,“”,。3.,,。、,“”,。,:(2)明确公众参与的法律地位。《》“”,。,,,,,。,。,,。(2)加强公众参与的决策参与。,,,。“”,。:(深圳市的城市更新决策机构)19,,。(3)改革城市更新工作程序。“”,,。。,,。,,。。(下转第9页)·50·200121 — 、 1,(k,P(k)),(9)q=1.02291,q=1,r=0.989058,,。,lnP(k)4:(1.85,2.5),(2.5,3.2),(3.2,5.5),(5.5,6.85),P(单位:万人)(6.34,12.2),(12.2,24.5),(24.5,234.77),(234.77,934.03),1IV、III、II、I。,,24—250(共18座城市),12—24,(共20座城市),12(共14座城市)。,,,,、、、,10。1 ,,..,1993,13(3)2 ,..,1999,14(3)3 ,..,1998,13(1)4 ..:,19955 .,,19986 ,..,1998,17(1)7 ,..,1998,14(2)8 ,.Zipf.(),1998,11(3)(作者单位:华东师范大学资源与环境学院本文编辑:黄士正)(上接第50页) 、 、,。,,,。1 ().19992 ..,19983 ,..,1999(作者单位:南京大学城市与资源学系本文编辑:黄士正)·9·