城市轨道交通建设管理模式探析

龙源期刊网城市轨道交通建设管理模式探析作者：杨萍来源：《装饰装修天地》2016年第06期摘要：随着我国城市化建设的持续发展，对我国的城市轨道交通建设管理也提出了更高的要求，国家也出台了一系列关于城市轨道交通建设管理的政策和法规。本文根据城市轨道交通建设管理模式，全面梳理了国内外的城市轨道管理模式，并通过对我国常用的城市轨道交通建设的管理模式的自身特点分析了我国整体城市轨道交通建设的管理模式，对我国城市轨道交通建设管理中存在的问题，提出相应的解决措施。关键词：城市轨道；管理模式；解决措施城市轨道交通建设工程由于自身的特点必须使用特殊的管理模式才能对其进行管理，它也是一个比较复杂的工程项目。因城市轨道交通建设的特殊性，国务院早已颁发了各种关于城市轨道交通建设管理的法规和管理政策，确保城市轨道交通建设管理有制度可循。近几十年内，我国的城市轨道交通建设迅速的发展，但城市轨道交通建设的管理中，还存在着很多的问题，我们必须针对这些问题提出解决措施，并制定良好的城市轨道交通建设管理模式。一、城市轨道交通管理和城市轨道交通1.城市轨道交通随着我国时代和经济的迅速发展，城市轨道交通的发展也愈演愈烈，其种类也越来越多。若想将城市轨道交通工程建设的进度最大程度的提升，将工程的质量提高，并最大程度的提升工程效益，就需要有关部门对城市轨道交通建设进行研究和分析，并改进其管理模式。国有民营模式、公私合营模式、国有国营模式这三种模式是目前国际城市轨道交通建设中常用的模式。国有民营模式就是政府投资建设地铁线路后委托给民营企业来进行经营管理；公私合营模式就是政府和企业一同投资建立地铁公司来负责地铁的投资建设和经营管理；国有国营模式就是由政府全权负责地铁的投资和建设，地铁的所有权归政府所有，而地铁的经营管理也由政府或国有企业来进行。在这三种城市轨道交通建设管理模式当中，国有国营管理模式在世界上有着非常广泛的运用，而我国大多数的城市使用的都是这种模式[1]。2.城市轨道交通城市轨道交通是目前我国城市中比较重要的公共交通运输业组成部分，完善轨道交通不仅能够促进轨道交通的发展，还会对整个城市的发展产生很大的影响。以电能带动运行并使用轮轨方式运转的公共交通工具就是城市轨道交通。龙源期刊网随着城市轨道交通在我国城市中的广泛使用，给人们的日常出行带来了很大的便利，也在整个城市的发展中有着重要的作用。目前我国大部分城市都会出现因高峰期间客流量大、交通拥挤导致堵车的现象，而城市轨道交通列车数量较多、运输的速度较快、运力也较强的特点完全的解决了我国城市高峰期客流量大和交通拥挤的现象；城市轨道交通有专门的运行轨道，根本不会有堵车的现象；运输速度比较均衡到达时间比较准确也是城市轨道交通的优点，有效减少了乘客的等待时间和乘坐时间。随着交通信号的不断完善和持续发展，城市轨道交通运行也越来越安全可靠，相比其他公共交通工具的舒适度也较高。同时，各城市之间的联系也可以利用城市轨道交通来进行，不仅为城市之间的经济文化交流提供了便利，还能将城市中的出行范围扩大，是城市经济发展的重要基础，也提高了相关城市的经济效益[2]。二、城市轨道交通管理的PPP模式PPP模式指的是政府和私人企业之间进行合作的一种模式，在地铁、铁路、公路等一次性、大型项目中都开始积极应用PPP模式，该模式有利于各参与方获得多赢和双赢，在城市轨道交通建设管理中应用的越来越普遍。也就是以采购为形式，地方政府或政府部门和中标单位签订特许合同，从而建立起合作共同体的关系，做到“利益共享、风险共担、全程合作”。在城市轨道交通管理中，政府可以给于私营企业一定的收益权和特许经营权，从而促进城市轨道交通的基础设施建设，并保障城市轨道交通的运营效益。作为一种以项目为主体的融资活动，PPP模式的主要实现形式是项目融资，其主要依据是政府的扶持力度、项目资产和项目收益。在政府的扶持下，可以将城市轨道交通管理的效益作为偿贷来源，这样可以有效的减轻政府的资金压力，也保障贷款的安全。通过该模式，可以吸收一部分民营资本加入到城市轨道交通管理中来，降低运营风险和投资风险，提高运营效率。三、城市轨道交通建设管理的发展方向1.进行科学有效的管理若想城市轨道交通建设能够顺利安全的开展，首先就得对其进行科学有效的管理。因工期长、投资大等城市轨道交通工程的特点，对于城市轨道交通工程的管理需要结合其自身的特性来制定专门的工程管理模式，利用合理的管理方法来协调工程各个单位的工作职责。2.建立固定的资金城市轨道的建设在城市公交基础建设中有着比较明显的社会效益，首要的益处就是能够给人们的日常出行提供便利。而城市轨道建设工程的工期较长，工程造价也较高，大部分城市的城市轨道交通建设都是由其地区的地方政府出资进行的，国家只会相应的进行补贴，为了不因资金短缺而造成工程质量降低，只有建立专门固定的资金对城市轨道交通建设进行投资，才能够保证城市轨道交通工程的顺利开展[3]。3.完善相关的法律制度龙源期刊网只有政府颁发相关城市轨道交通建设的法律法规和制度，才能完全保证城市轨道交通建设项目的合理安全运行。目前国外大多数国家都针对城市轨道交通建设出台了一系列的法规和政策，控制了城市轨道建设的资金，同时明确了城市轨道交通建设的整体方向，使其城市轨道交通建设得到了很大的发展。我国也应完善相关的法律制度，使城市轨道交通建设能够有法可依，最大程度的促进我国城市轨道交通建设的发展。四、结语随着我国城市轨道交通的不断发展，城市轨道交通建设管理也在不断的完善，因我国城市轨道交通建设自身的特点，它的资金必须依靠政府补贴才能满足其建设的条件。只有不断的完善城市轨道交通建设的管理模式，引导城市轨道交通建设向好的方向发展，才能有效促进城市轨道交通建设的发展，同时推动城市的经济发展。参考文献：[1]王智鹏，罗霞.城市轨道交通快慢车停站方案优化[J].华南理工大学学报（自然科学版）.2015（12）[2]吉嵩.城市轨道交通的高压供电设备技术管理分析[J].住宅与房地产.2016（03）[3]吴长钢.城市轨道交通上层综合通信网络的规划研究[J].技术与市场.2016（03）