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海南：未来可期南中国特色自由贸易港未来的海南自由贸易港将成为中国建设现代化经济体系的样板以及中国引领开放型世界经济的标杆。为此，海南需瞄准世界最高标准，对标国际知名自由贸易港在营討环境方面的经验，实行与全球最高水平开放形态相适应的制度、体制、机制和政策，实现货物、服务、资金、人员、信息等要素流动的“高度开放、高度自由、高度便利”。-''■-wk.'特写IIIFEATI'IBK海南建省办经济特区30年来，始终扮演看我国扩大开放探路者、先行者的角色经过30年的发展，海南从一个封闭落厉的边陲海岛.姬变为蓬勃向上的国际旅游岛：2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区.支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”这不仅为海南进一步深化改革开放提供了新的历史性机遇，更是服务我国扩大对外开放全局的重大决策.而立之年一一探索建设自山贸易港条件具备、II寸机成熟海南地处南海要冲.地理位置十分重要早在建省初期.海南就曾探索设立“特别关税区”.但由于多种原因.这一设想被搁置。当前.作为亚太经济最具活力和发展潜力的地区之一，南海及周边地区在全球经济格局中的地位日益提升.海南在泛南海区域经济合作中的地位愈加凸显。在这一背景下，在海南探索建设中国特色自由贸易港，不仅有利于推动形成全面开放新格局、打造对外开放新高地，也是推动形成泛南海经济合作圈的重大举措,更冇利于促进以东南亚为屯点的区域经济一体化进程从海南的发展基础看.经过30年的积累，当前在海南探索建立自由贸易港的条件.无论是综合经济实力，还是基础设施水平.抑或是人民生活水平，不仅比建省之初好得多，也远超世界上其他自由贸易港设立之初的综合发展水平。925元厶8厶30元海南人均地区生产总值/01987年至2017年海南主要经济指标增长情况资料来源：海南省统计局2.96亿元674.08亿元海南省地方财政收入986元30817元城镇常住居民人均可支配收入屈/0第三产业占GDP比重56.1%■1987年■2017年12902元农村常住居民人均可支配收入畐/0044地图2019-11988年机场：海□大英山机场航线：17条（境内13条，境外4条）年航班起降5090架次年旅客吞吐量：厶&2万人次******2017年底机场：海□美兰三亚凤凰琼海博鳌三沙永兴航线：44»0条（境内383条，境外57条）年航班起降：28.06万架次，较1988年增长54.1倍年旅客吞吐量£235万人次，较1988年增长86.9倍海南生态建设il,MAAa截至2017年底海南省森林覆盖率达到62.1%国家级■（省级市县级■森林公园:9处，1176.2平方千米自然保护区：10个‘15.41万公顷森林公园：17^508-78平方千米自然保护区:22个・253.4万公顷森林公园：2处，16.93平方千米自然保护区：17个1•厶2万公顷045特写IIIFEATFIBE重点区域建设一一打造符介口山贸易港要求的亮点海南的战略定位为“三区一中心”，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区，国际旅游消费中心。建立海南自由贸易港，需要结合区域特点和产业特色，在全岛划分不同功能区域，布局不同的产业。在自贸试验区阶段，海南重点选择了海口、三亚、博鳌三大重点区域，拟在现代服务业、总部经济、医疗健康产业等方面率先突破。为此，海南省全力打造海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区，使其成为符合自由贸易港要求的亮点。海南岛交通及自贯区重点规划区域示意图绘图/姚维娜海口江东新区位于海口市东海岸区域，总规划用地面积约298平方千米，分为东部生态功能区和西部产城融合区。江东新区致力于打造世界一流的零碳新城、彰显中国文化海南特色的靓丽名片、城乡一体和谐共生的中国示范、全球领先的生态CBD。按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表，努力建设成为中国（海南）自由贸易试验区的集中展示区。三亚总部经济及中央商务区是三亚市围绕全省“三区一中心”的总体定位和建设总部经济及中央商务区的有关要求，突出三亚发展优势，旨在打造自贸环境建设先行区，创建全国生态文明示范市，建设国际旅游消费中心引领区，深度融入“一带一路”倡议以及海洋强国建设、军民融合发展等重大战略的承载区。启动区以“大型消费商圈+总部经济”为引领，着力构建“商务轴、滨海带、山水廊、四组团、多节点”的空间布局，带动中心城区城市空间与产业功能的整体优化与提升。046地图2019-1中国（海南）自由贸易试验区起步区之一：海口江东新区图/FOTOE海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区是国务院批复设立的集康复养生、生态节能环保、绿色国际组织和休闲度假为一体的世界领先的绿色城市项目。先行区规划范围20.14平方千米.其中建设用地9.96平方千米。先行区以特许医疗、健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老等产业为重点，着力打造国际医疗旅游产业的试点发展区、低碳排放生态环境典范区、医疗旅游的国内外合作交流平台。目前先行区已开工项目27个，累计完成投资约24.8亿元。借鉴与实践海甫自由贸易港未来可期把海南打造成为全球最开放最具特色的自由贸易港.要以吸引国际要素资源、推进要素配置国际化为重点。未来的海南自由贸易港不仅将成为中国建设现代化经济体系的样板.更将成为中国引领开放型世界经济的标杆。要实现上述目标.海南需瞄准世界最高标准.对标国际知名自由贸易港在营商环境方面的经验，实行与全球最高水平开放形态相适应的制度、体制、机制和政策，实现货物、服务、资金、人员、信息等要素流动的“高度开放、高度自由、高度便利”：纵观中国香港、新加坡等国际知名自由贸易港的发展经验可以发现，“境内关外”以及人财物自由进出是其共同特征；高度自由开放的市场环境、较低的税负以及良好的法治环境是其最大的竞争力。有鉴于047把海南打造成为全球最开放最具特色的自由贸易港，要以吸引国际要素资源、推进要素配置国际化为重点。未来的海南自由贸易港不仅将成为中国建设现代化经济体系的样板，更将成为中国引领开放型世界经济的标杆。此.在构建具有中国特色的海南自由贸易港制度框架与政策体系时，应在立足我国国情与海南发展实际的基础上，充分借鉴国际知名自由贸易港的成功经验，与国际接轨。自2018年4月13日以来.海南进一步加大改革开放力度.着力改善营商环境，开展了“百日大招商（项目）”活动；以便利市场准入为目标，积极推进商事登记制度改革；全面推进“多证合一”“证照分离”改革；积极探索“多规合一”下的“极简审批”；创新开展网上招商、委托招商、部省联合招商。为吸引人才，5月13H,海南推出《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，并出台相关配套政策.以更具活力的人才体制机制汇聚四方英才。11月5日，习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中提出“中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。”未来，海南将进一步推动自由贸易港理论制度建设.并与实践相结合.海南自由贸易港建设步伐将愈加坚实，必将迎来更为灿烂的明天。f飞049