奉节工作概念表述参阅

1奉节工作概念表述参阅一、奉节发展思路（一）发展目标把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”。“绿色”是路径，“生态”是目标，“强县”是支撑。区域性功能中心，即建设“一枢纽三中心N高地”：三峡腹心综合交通枢纽，商贸物流中心、旅游集散中心、现代服务业中心，教育服务高地、文化体育高地、医疗卫生高地、科技人才高地等。（二）四个原则生态文明、发展引领、民生优先、全面协调。（三）四条主线全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动。（四）五大路径融入大战略、抢抓大机遇、构建大格局、实施大项目、推动大发展。（五）两个宝贝保护好利用好生态优势、人文优势“两个宝贝”（陈敏尔书记对奉节提出的“1231”：打好一场硬仗——脱贫奔小康；用好两个宝贝——生态优势、人文优势；做好三件大事——产业发展、基础设施、农村人居环境；抓好一个根本——党的领导。）（六）三项攻坚战防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。（七）十项行动方案文化旅游开发、交通物流枢纽、宜居城市建设、乡村振兴战略、智能化创新驱动、市场主体培育、现代农业增效、生态工业崛起、科教人才提升、基层社会治理。（八）工作要求1.“干字当头、实字托底”：树立“基层干部”的政绩观，把“实干”作为最大优势和基本态度；要有实干的追求、实干的态度、实干的状态、实干的能力、实干的效果；增强“发展等不起，再快都嫌慢”的紧迫感，养成“案无积卷、事不过夜”的好习惯。2.“持续用力、久久为功”：以“功成不必在我”的胸襟、境界和情怀，一届接一届、一茬接一茬，抛开一切干扰、排除一切困难、抵制一切诱惑，撸起袖子加油干，甩开膀子干几年。3.抓工作落实的要求：说了就算，定了就干；落到点上、落到事上、落到人上、落到位上；事事有着落、件件有回音、项项有落实。4.发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任，脱贫攻坚是第一大事，抓好党建是最大政绩。5.弯道超车靠技术，直道超车靠动力。26.你所站立的地方，就是奉节；你怎么样，奉节就怎么样；你是什么，奉节就是什么；你有什么，奉节就有什么；你心中充满阳光，奉节就充满希望。7.“四个只要”：只要符合经济社会发展规律的，只要在法律法规范围内的，只要全县经济社会发展需要的，只要县委、县政府作出决策的，都毫不犹豫、坚定不移向前推动。8.奉节人不缺想法、缺干法，不缺看法、缺办法。要少当“理论家”、多当“实干家”，少当“裁判员”、多当“运动员”。9.“三自”：增强奉节人的自尊心、自信心和自豪感（自尊自重、自信自立、自强自豪）。10.奉节精神：奉公守节、自强不息。11.了解奉节、热爱奉节、建设奉节，与奉节共成长、共繁荣，争做美丽奉节人、自信奉节人、自豪奉节人。二、全域旅游（一）品牌打造1.打造“三峡之巅，诗·橙奉节”核心品牌；打造诗·橙奉节，重上三峡之巅；打造“三峡之巅”的旅游品牌和“诗·橙奉节”的城市品牌。“三峡之巅”包含了五个维度，即：物理形态的最高处、景观形态的最美处、文化层面的至善处、精神层面的至上处、绿色发展的至臻处。其实质就是“山高人为峰”的气魄和果敢，“海阔天作岸”的气度和胸襟，改革开放、行稳致远的信心和胸怀，勇立潮头、敢为争先的斗志和状态，率先发展、舍我其谁的勇气和担当，圆梦夔州、善作善成的作为和成效。“诗·橙奉节”中，“诗”体现了奉节以诗歌为核心的文化特质。“橙”体现了以脐橙为代表的产业特色。“奉”是“奉献”，克己奉公；“节”是“节操”，恪尽职守。“奉节”的名字隐喻了奉节人忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于伟大的事业，廉洁奉公、公正无私的精神品格，体现了我们的为政之道、家国情怀和精神境界。2.打造“三峡原乡”乡村旅游品牌。3.“三峡第一桌”美食文化品牌：盬子鸡、奉节脐橙、夔门虾、神仙豆腐、橄榄油等。4.“三峡之巅·爽爽兴隆”旅游品牌：凉爽、清爽、舒爽、豪爽、心爽。依托兴隆镇“北纬30度、海拔1300米、常住人口3万、300平方公里有5大世界级景点、森林覆盖率80%、每立方厘米负氧离子达13000个”的得天独厚的生态资源，打造世界生态康养城（清闲、清养、清修之地）。（二）工作目标打造长江三峡第一旅游目的地（生态康养、行摄旅游、诗歌朝圣、美食体验、科考研学等）（三）工作重点申创“四区两遗”，即创建全域旅游示范区、白帝城·瞿塘峡5A级景区、国家生态旅游示范区、九天龙凤国家级旅游度假区；白帝城大遗址申报世界文化遗产，天坑•地缝申报世界自然遗产。3（四）工作格局1.聚全县之智，集全县之资，举全县之力，展全县之美。2.坚持全力以赴、全面统筹、全县一体、全新体验、全时营销、全链条推动“六全”。3.“处处是风景，时时能体验，事事可融入，人人都参与”的新格局新业态。（五）科学内涵一切产业都要围绕旅游打造，一切项目都要围绕旅游布局，一切产品都是旅游产品（但不是“村村点火、户户冒烟”）。（六）具体路径文旅融合、城旅融合、交旅融合、农旅融合、商旅融合、体旅融合。（七）旅游宣传1.奉节白帝诗城韵，三峡瞿塘夔门雄。九天龙凤旱夔门，福地洞天心驿城。2.登夔门三峡之巅，揽高峡平湖神韵，观滚滚长江东逝，赏白帝一叶轻舟。3.登三峡之巅，咏大美奉节。4.万里长江，最美三峡，延绵千里，自奉节始。5.中华山水之门夔门。6.中国最美是长江，长江最美是三峡，三峡最美是夔门（奉节）。7.打造“中国唯一、世界第一”。三、生态产业（一）特色效益农业1.“三带”产业：低山地带对脐橙提质增效，中山地带对油橄榄、小水果增量提质，高山推动中药材、烟叶、蔬菜和生态旅游融合发展。2.“六大体系”：产品体系、生产体系、溯源体系、营销体系、流通体系、信用体系。3.“四精”模式：精准发展、精心管护、精深加工、精品营销。4.产品、商品、精品、极品：把产品变为商品，把商品变为精品，把精品变为极品。5.品种、品质、品牌、品味：好品种实现好品质，好品质做出好品牌，好品牌体现好品位。6.讲好生态故事，唱响绿色品牌；打造“自然天成”区域性公共品牌。7.脐橙：坚持“以增效促提质，以提质助增效”，把“奉节脐橙”品牌做强、做大。8.油橄榄：既能吃、又能喝、还能抹、更能贴；要打造属于奉节的优质橄榄油，为奉节发展“加油”。（二）生态工业1.“三化”：集群化、链条化、园区化。2.“2+2”产业：重点发展特色农产品加工和眼镜两大主导产业，加快培育生物制药和纳米材料两大战略性新兴产业。3.“一园区三组团”：移民生态产业园区，草堂、康乐、朱衣三个组团。4.夔府乌木古典家具“非遗村”：形制要旧、业态要新、经营要活。（三）产业转型及生态环保1.煤矿产业“四挖”：山挖塌、水挖断、树挖死、人挖残。42.走弃“煤”启“美”的生态蝶变之路。3.站好保护中华民族母亲河的“奉节岗哨”。4.“靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空气”。四、新型城镇化（一）定位建设“生态城市（路径和目标）、人文城市（历史文化传承，创建全国县级文明城市）、智慧城市（高效便捷畅通）、宜居城市（人民幸福感）、旅游城市（旅游目的地）”。（二）“双30”“双40”目标2020年实现“30平方公里、30万人口”，2030年形成“40平方公里、40万人口”的中等城市规模和格局。（三）城市建设1.基本要求：看得过、容得下、能宜居、能发展。2.建设路径：减载降危、西移东拓。3.处理好城市发展的“五大关系”：边界与区域、节点与地标、地上和地下、功能与景观、道路与体系。4.“四个体系”：以县城为中心，靓化县城；以集镇为支撑，优化集镇；以乡村为节点，美化乡村；以家庭为单元，净化家园。（四）城市管理1.目标：管控有力、服务到位、环境优美、平安有序。2.内在关系：重点在县城，核心是群众获得感（公平正义），关键是部门协同。3.具体要求：工作协同、信息共享、执法互认、现场联动。五、区域中心（一）交通1.建设目标：把奉节建设成为三峡腹心综合交通枢纽（34321），形成铁、公、水、空多式联运体系。“3”：铁路三条（郑万铁路、安张铁路、沿江铁路）；“4”：高速公路四条（沪蓉高速、奉建高速、奉溪高速、南线旅游高速）；“3”：码头三个（夔门物流码头、白帝旅游码头、红湾子货运码头）；“2”：机场两类（旅游机场、通用航空机场）；“1”：农村公路一张网。2.交通格局：内畅、外通、远联。3.农村交通建设思路：提升主干道、打通断头路、多修产业路、乡乡通油路、集镇白改黑，实施“村村硬、组组通”。4.未来三年行动计划：方案一张图、计划一张表、预算一本账。（二）文化1.本质：“观乎人文，以化成天下”，文化是知识积累、智慧结晶、经验教训的总和，要作为DNA和血脉，一代一代地传承下去。2.作用：传承教化（教育人、培育人、引导人）。53.两条主线：“诗情”（对美好生活的向往）与“战火”（对苦难生活的抗争）。4.夔州文化四大精髓：“忠、义、情、节”。5.“三地”：诗意天地、诗歌高地和诗人圣地。6.“四个天下第一”：李白《早发白帝城》被誉为天下第一快诗，杜甫《登高》被誉为天下第一律诗，刘禹锡《竹枝词》被誉为天下第一情诗，康熙皇帝《六言诗》被誉为天下第一景诗。7.三大诗歌主题园：白帝城（李白）、草堂湖（杜甫）、竹枝词公园（刘禹锡）。（三）教育1.“六个特色”：学前教育广、小学教育近、初中教育强、高中教育精、职业教育新、继续教育实。2.“四家办学”：政治家办学（把握育人方向、培养正确三观），教育家办学（尊重教育规律、回归教育本质），慈善家办学（出于公心、真心为教、不谋私利），家长办学（爱生如子），而不是项目管理专家、基建专家办学。3.“四个第一”意识：教师要树立“学生第一”的意识，校长要树立“教师第一”的意识，教委要树立“学校第一”的意识，全县要树立“教育第一”的意识。4.育人“三格”：健康的体格、健全的人格、高尚的品格。（四）医疗卫生1.重要性：群众感受最直接、利益最攸关、评价最生动、影响最广泛。2.目标：让群众“有病可医、方便就医、钱少能医、满意再医”。3.医疗卫生队伍标准：医德高尚、技术一流、服务优质、作风优良。六、全面从严治党（一）作风建设1.“三抓三管”：敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。2.“说四种话”的作风病：说好话、说大话、说满话、说横话。3.工作要求：领导带头、干部自觉、制度约束、检查监督。（二）执纪监督1.权有所戒、职有所责、行有所止、为有所惧、害有所惩。2.保持身在“舞台中央、聚光灯下、放大镜下”的警醒，“旁若有人、常若有人”。（三）“六项专项治理”1.专项治理名称：社会治安、城市管理、行业行风、美丽乡村、便民为民服务、提升党委政府形象。2.“清洁家园、和谐邻里”：提振群众的精神，改变群众的习惯，培育淳朴的民风。3.“两回两讲两解”：回乡、回访，讲政策、讲变化，解民怨、解难题。（四）基层基础规范化建设1.内容：“三规范一明确一严格”，即规范工作内容、规范工作形式、规范工作流程，明确工作目标，严格工作考核。2.要求：讲“规矩”，遵“规定”，重“规范”；以公开促公正，以公正助公平，以公平树公信；引导群众“共建”，促进群众“共管”，利益群众“共享”。3.目标：两基强规范、四公聚人心、联考促落实。6（五）干部队伍建设1.五个原则：坚持中央“二十字”好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）；选拔使用优秀年轻干部；使用经受过考验的干部；科学合理使用老干部；坚持“领导起于基层，干部来自一线”。2.书记抓班子、带队伍、管干部的评价标准：作风实、能力强、群众认、效果好。3.干部队伍打造目标：结构科学、梯次合理、廉洁高效。4.“六字”要求：正派、实干、学习。5.班子建设要求：好班子出好干部、好干部有好去处。6.班子团结协调机制：统一领导、分线运行、各负其责、共建其功。7.党政一把手“约法三章”：会上定的事，加快干；通过气的事，大胆干；有分歧的事，商量干。8.党员领导干部“八个度”：政治有高度、对表有态度、谋划有深度、落实有刻度、管控有力度、服务有温度、团结有气度、交友有尺度。9.主要领导干部“五个善于”：善于当表率、善于“弹钢琴”、善于聚合力、善于补短板、善于抓重点。10.主要领导干部做到“三条”：远见，担当，落实。（六）基层党建1.