巷道贯通专项安全风险辨识

专项安全风险辨识评估目录第一章工作面基本情况....................................1第一节工程概况.......................................1第二章工作面危险因素....................................6第一节主要灾害因素....................................6第三章安全风险辨识评估概述...............................8第一节安全风险辨识评估范围及原则......................8第二节安全风险辨识评估依据............................8第四章安全风险辨识评估及管控措施.......................10第一节安全风险分级...................................10第二节重大风险的直接确定.............................10第三节安全风险类型...................................11第四节安全风险评估标准...............................11第五节重大安全风险及其主要安全管控措施...............14第五章辨识评估结果与应用...............................29第一节辨识评估结果...................................29第二节辨识评估结果完善...............................29第三节辨识评估结果应用...............................29安全风险专项辨识评估人员名单.............................30专项安全风险辨识评估前言为贯彻执行国家煤矿安全监察局煤安监行管〔2017〕5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知，以及省市关于加强煤矿安全生产标准化的通知，为进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。2019年11月2日，在二楼会议室由开拓矿长XXXX组织组织相关单位及业务科室根据安全风险辨识根据《煤矿安全规程》（2016新版）、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》、《煤炭工业矿井设计规范》、《风险管理——风险评估技术》GB/T27291-2011、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》《xxxx安全风险分级管控制度》及《XXXX2019年度安全风险辨识评估报告》等法律、法规规定召开了岩巷巷道贯通专项安全风险辨识评估会议，重点辨识贯通措施、防突管理、地测防治水、一通三防、顶板、爆破、机电、贯通准备等，做到防控关口前移，堵塞漏洞，遏制各类意外事件发生，会议内容如下：专项安全风险辨识评估-3-第一章工作面基本情况第一节工程概况一、巷道位置、范围概况XXXXXXXXXXXXXXXX二、地质构造XXXXXXXXXXXXX三、主要含（隔）水层Xxxxxxxxxxx四、涌水量预计XXXXXXX五、水害威胁情况分析Xxxxxx六、存在问题及建议Xxxxxx第二章工作面危险因素第一节主要灾害因素一、顶板：xxxxx掘进期间巷顶岩性以深黑中粒砂岩为主；L9灰岩及一92煤线为主；巷底为灰黑色泥岩及一91煤线为主。综合考虑计算结果和安全系数，锚杆长度、直径必须比计算值大，锚杆间排距必须比计算值小才能更好的保证巷道的支护强度。结合我矿现有锚杆品种，选用Ф22×长2400mm左旋无纵筋螺纹钢树脂锚杆，锚杆矩形布置，间、排距取800×800mm(±100mm)，施工时要求锚杆锚固力不低于90kN，锚杆扭矩力不低于250N·m。结合我专项安全风险辨识评估-4-们矿对巷道支护的研究和实践经验，xxxxx在施工中采取的支护形式为锚网喷支护。二、瓦斯：岩巷掘进工作面局部通风机实行双风机、双电源，风机自动倒台，并做到“三专、两闭锁”（三专指：专用变压器、专用线路、专用开关；两闭锁指：风电闭锁、瓦斯电闭锁）。局部通风机要有足够的风量，能够稀释瓦斯及炮烟等有害气体，满足安全生产需要。三、水害：岩巷巷道贯通区段内岩石裂隙发育，巷道局部可能有淋水现象，预计正常涌水量2m3/h,最大涌水量5m3/h，巷道正常涌水采用巷道自流排水，区队已按要求制定岩巷水害防治措施，确保安全生产。四、火灾：预防摩擦起火，做好井下机械运转部分的保养、维修工作，保持良好的工作状态，防止摩擦发生而引起火灾。电气引火，电气设备严禁失爆,设备、电缆严禁受挤压，出现短路引起火灾。岩巷掘进工作面消防管路，每隔50m设一个三通闸门，配备防火沙箱1个（沙土0.5m3、沙袋10个、干粉灭火器2个、消防锨2把、消防桶2个）能够保证发生火灾后紧急处理。五、粉尘：岩巷掘进工作面采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、使用水炮泥、爆破时打开全断面喷雾、装岩洒水等综合防尘方法。掘进工作面扒岩机、喷浆机后方及回风巷口20m范围内应至少安设两道喷雾装置，其中至少有一道自动喷雾装置。扒岩机转载点处应安装一道喷雾装置，实行装矸喷雾降尘。六、提升运输：1.出矸路线：2.运料路线：七、冲击地压：矿井不存在冲击地压。专项安全风险辨识评估-5-专项安全风险辨识评估-6-第三章安全风险辨识评估概述第一节安全风险辨识评估范围及原则一、评估范围岩巷风险辨识评估范围主要包含重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；并将评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等煤矿水、火、瓦斯、粉尘、顶板及提升运输系统等可能造成重特大事故危险源。二、原则1、基本原则是抓大放小，突出重大风险。以风险管控为主线，突出对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统等容易引发重特大事故的危险因素进行辨识，采取有效管控措施，切断风险转变为隐患的链条，防范煤矿重特大事故的发生。2、抓关键人物，强调责任意识。煤矿矿长、总工程师和矿级分管负责人等煤矿决策层（副总工程师以上）必须树立安全风险意识，承担安全风险辨识评估相关工作；主要负责人、各分管负责人负责对分管范围内潜在的安全风险进行识别评估。第二节安全风险辨识评估依据一、法律、法规、规章及规范性文件1.《煤矿安全规程》（2016新版）；2.《防治煤与瓦斯突出规定》；3.《煤矿防治水规定》；4.《煤矿地质工作规定》；专项安全风险辨识评估-7-5.《煤炭工业矿井设计规范》；6.《风险管理——风险评估技术》GB/T27291-2011；7.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》；8.河南省、鹤壁市、河南能源等上级领导部门下发的相关文件。二、技术标准1.《煤矿工业矿井设计规范》（GB50215-2015）2.《矿井通风安全装备标准》（GB50518-2010-T）3.《重大危险源辨识标准》（GB18218-2009）5.《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）6.《煤矿通风能力核定标准》（AQ1056-2008）7.《国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知》安监总煤行〔2014〕61号;8、《风险管理风险评估技术》（GB/T27921-2011）。三、煤矿资料1.《xxxx安全风险分级管控制度》；2.《xxxx2019年度安全风险辨识评估报告》；3.《岩巷掘进地质说明书》；4.《岩巷作业规程》；5.岩巷安全掘进通知书；6.岩巷地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价；7.岩巷准许掘进通知书；8.岩巷设计图纸；9.xxxx相关规章制度、操作规程、事故案例、隐患排查记录及档案等。专项安全风险辨识评估-8-第四章安全风险辨识评估及管控措施第一节安全风险分级安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。风险点的级别确定一般是按照风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。A级：重大风险/红色风险，评估属不可容许的危险；必须建立管控档案，明确不可容许的危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施，并制定应急措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应暂停作业。B级：较大风险/橙色风险，评估属高度危险；必须建立管控档案，明确高度危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应采取应急措施。C级：一般风险/黄色风险，评估属中度危险；必须明确中度危险内容及可能触发事故的因素，综合考虑伤害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。D级：低风险/蓝色风险，评估属轻度危险和可容许的危险；需要跟踪监控，综合考虑伤害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。第二节重大风险的直接确定1.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。2.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的。3.构成危险化学品一级、二级重大危险源的场所和设施。专项安全风险辨识评估-9-4.具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的。第三节安全风险类型安全风险一般按照可能导致的事故和伤害类型划分为：水灾、火灾、瓦斯（爆炸、中毒、窒息、燃烧、突出）、煤尘爆炸、冒顶（片帮）、放炮、机电（触电、机械伤害）、运输、物体打击、起重伤害、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、职业病危害（粉尘、噪声、辐射、热害等）及其他。第四节安全风险评估标准各专业分管负责人负责组织各专业副总、科室长、基层区队主要负责人、主管技术员等辨识评估人员，结合矿井生产实际，本次辨识评估采用工作任务及作业条件危险性评价（LEC法）进行危险源辨识评估，该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险、较大风险、一般安全风险和低风险四个等级。D值大于320，确定为重大风险；D值小于320大于等于160确定为较大风险；D值小于160大于等于70确定为一般风险；低于70的为低风险；详见下表1。专项安全风险辨识评估-10-表1-1L值的确定分数值事故发生可能性（L）10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表1-2E值的确定分数值人员接触危险环境的频率（E）10连续接触6每天工作时间接触3每周一次接触2每月一次接触1每年几次接触0.5非常罕见的接触表1-3C值的确定分数值发生事故产生的后果（C）10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7危重工伤3伤残1轻伤专项安全风险辨识评估-11-表1-4风险等级标准风险分级等级D（值）危险程度红色风险重大D（值）≥320极其危险，必须高度关注、重点防控橙色风险较大320＞D（值）≥160高度危险，应采取严密防控措施黄色风险一般160＞D（值）≥70一般危险，应采取有效防控措施蓝色风险低70＞D（值）危险，需严格按章正规操作专项安全风险辨识评估-12-第五节重大、较大安全风险及其主要安全管控措施一、瓦斯风险岩巷掘进期间过煤线。岩石层理紊乱瓦斯突然涌出及局部通风机出现故障造成瓦斯积聚引发瓦斯突出的风险。主要管控措施：（1）制定专项瓦斯检测管理措施，发现瓦斯超限立即停止作业，并向有关部门汇报进行处理。（2）加强局部风机的管理，实现双风机双电源自动倒台。（3）加强过断层、煤线期间的瓦斯检查。（4）严格执行超前钻探，掘进过程中执行长探短掘措施。（5）执行区域验证。二、局部通风机停机风险局部通风机运行故障、停电停机，可能造成井下次生灾害，易导致群死群伤事故发生。主要管控措施：（1）风机