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《中央军委巡视工作条例》用好军队党内监督“利器”充分发挥巡视“利剑”作用精细解读《中央军委巡视工作条例》概述《中央军委巡视工作条例》主要内容如何学习贯彻好《中央军委巡视工作条例》《中央军委巡视工作条例》出台背景及意义01040302目录Contents《中央军委巡视工作条例》概述第一部分《中央军委巡视工作条例》的概述《条例》的概念《中央军委巡视工作条例》（以下简称条例）是为落实全面从严治党要求，加强军队党内监督，规范军队巡视工作，提供了基本依据和制度保障。《条例》实施时间自2018年1月15日起施行中央军委巡视工作条例《条例》发行单位中央军委近日印发《条例》的基本架构+总则8200余字6章=47条《中央军委巡视工作条例》的概述总则第一章第二章机构和人员第三章巡视范围和内容第四章工作方式和权限第五章工作程序第六章纪律与责任第七章附则中央军委巡视工作条例《中央军委巡视工作条例》的概述《中央军委巡视工作条例》出台背景及意义第二部分《中央军委巡视工作条例》出台背景及意义党的十八大以来，巡视工作理论、实践和制度建设不断深化，党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，中央两次修订印发《中国共产党巡视工作条例》，党的十九大报告强调深化政治巡视，为巡视工作提供了重要遵循。当前，国防和军队建设正站在新的历史起点上，军队巡视工作面临的形势任务发生了深刻变化，中央军委决定将2013年9月印发的《中央军委巡视工作规定（试行）》修订为《条例》。出台背景《中央军委巡视工作条例》出台背景及意义《中央军委巡视工作条例》重要意义新时代新气象新作为十九大精神进军营一是贯彻落实党的十九大精神和习主席重要决策指示的实际行动。二是适应巡视实践发展的现实需要。三是进一步加强军队党内监督的有力举措。《中央军委巡视工作条例》主要内容第三部分《中央军委巡视工作条例》的主要内容《条例》共7章47条，明确规范了巡视工作的指导思想、巡视机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序，以及纪律与责任等，规定中央军委和陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队党委实行巡视制度，建立专职巡视机构，重点对军级以上单位党委班子及其成员进行巡视，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。《中央军委巡视工作条例》的主要内容《条例》为当前和今后一个时期军队开展巡视工作提供了基本制度遵循。《条例》着眼落实“两个责任”、层层传导压力、形成监督合力1对有关副战区级单位党委和军级单位党委建立巡察制度、加强巡察力量、开展巡察工作作出规定，3对派出巡视组的党组织、被巡视单位以及有关机关部门和相关单位在巡视工作中的责任予以明确，2对反馈巡视情况、移交问题和线索、巡视整改落实等巡视成果运用工作进行规范，5对违反巡视工作纪律行为的责任追究作出规定。4对巡视工作人员严格依规依纪履行职责提出要求，《中央军委巡视工作条例》内容第一章总则【第一条】为了落实全面从严治党要求，严肃军队党内政治生活，净化军队党内政治生态，加强军队党内监督，规范军队巡视工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》，结合军队实际，制定本条例。第一章总纲落实全面从严治党要求严肃军队党内政治生活净化军队党内政治生态加强军队党内监督规范军队巡视工作【第二条】中央军委和陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队党委实行巡视制度，建立专职巡视机构，按照规定的权限和程序开展巡视工作，实现巡视全覆盖。陆军、海军、空军、战略支援部队所属副战区级单位党委，火箭军、武警部队所属军级单位党委，建立巡察制度，加强巡察力量，开展巡察工作。第一章总纲开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任【第三条】巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护和贯彻军委主席负责制，着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队，落实中央巡视工作方针，坚定深化政治巡视，聚焦坚持党对军队的绝对领导、加强军队党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，着力推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，强化备战打仗的鲜明导向，确保党中央、中央军委和习主席决策指示的贯彻执行，确保部队高度集中统一和有效履行使命任务。【第四条】巡视工作必须坚持军委集中统一领导、分级负责；坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。第一章总纲《中央军委巡视工作条例》内容第二章机构和人员【第五条】中央军委和军兵种、武警部队党委成立巡视工作领导小组，分别向中央军委和军兵种、武警部队党委负责并报告工作。第二章机构和人员分别向中央军委和军兵种、武警部队党委负责并报告工作中央军委和军兵种、武警部队党委成立巡视工作领导小组中央军委巡视工作领导小组组长由中央军委1名副主席担任，常务副组长由中央军委纪律检查委员会书记担任，副组长由中央军委政治工作部主任、军委政法委员会书记担任。军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组组长由本单位党委书记担任，常务副组长由本单位纪律检查委员会书记担任，副组长由本单位政治工作部主任担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。中央军委巡视工作领导小组应当加强对军兵种、武警部队党委巡视工作的领导。中央军委巡视工作领导小组主要职责【第六条】中央军委巡视工作领导小组主要履行下列职责：第二章机构和人员(一)贯彻党中央、中央军委和习主席有关决策部署和指示要求；(二)研究提出中央军委巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排；(三)组织领导实施中央军委巡视工作，听取中央军委巡视组巡视情况汇报；(四)研究中央军委巡视成果的运用，提出相关意见和建议；(五)向中央军委请示巡视工作重大事项，报告巡视工作重要情况；(六)对中央军委巡视组进行管理和监督；(七)分析研究军兵种、武警部队党委开展巡视工作情况，加强工作指导；(八)研究处理军队巡视工作中的其他重要事项。军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组主要职责【第七条】军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组主要履行下列职责：第二章机构和人员(一)贯彻党中央、中央军委和习主席有关决策部署和指示要求，贯彻本单位党委有关决议、决定；(二)研究提出本单位党委巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排；(三)组织领导实施本单位党委巡视工作，听取本单位党委巡视组巡视情况汇报；(四)研究本单位党委巡视成果的运用，提出相关意见和建议；(五)向本单位党委请示巡视工作重大事项，报告巡视工作重要情况，有关重大事项和重要情况向中央军委巡视工作领导小组请示报告；(六)对本单位党委巡视组进行管理和监督；(七)研究处理本单位巡视工作中的其他重要事项。【第八条】巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构，同时履行巡视组办事机构职能。中央军委纪律检查委员会中央军委巡视工作领导小组办公室第二章机构和人员设在本单位纪律检查委员会军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门设在中央军委巡视工作领导小组办公室主要职责【第九条】中央军委巡视工作领导小组办公室主要履行下列职责：第二章机构和人员(一)向中央军委巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻中央军委巡视工作领导小组的决策和部署；(二)统筹、协调、保障和参加中央军委巡视组开展工作；(三)拟制军队巡视工作政策法规制度；(四)对中央军委、中央军委巡视工作领导小组决定的事项进行督办；(五)配合有关部门或者单位对军队巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；(六)负责与中央军委机关有关部门以及相关单位的协调；(七)办理中央军委巡视工作领导小组交办的其他事项。军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组办公室主要职责【第十条】军兵种、武警部队党委巡视工作领导小组办公室主要履行下列职责：第二章机构和人员(一)向本单位党委巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻本单位党委巡视工作领导小组的决策和部署；(二)统筹、协调、保障和参加本单位党委巡视组开展工作；(三)对本单位党委、本单位党委巡视工作领导小组决定的事项进行督办；(四)配合有关部门或者单位对本单位巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；(五)负责与本单位机关有关部门以及相关单位的协调；(六)办理本单位党委巡视工作领导小组交办的其他事项。中央军委设立中央军委巡视组，承担巡视任务。中央军委巡视组向中央军委巡视工作领导小组负责并报告工作。第十一条第二章机构和人员军兵种、武警部队党委设立本单位党委巡视组，承担巡视任务。军兵种、武警部队党委巡视组向本单位党委巡视工作领导小组负责并报告工作。第十二条巡视组由组长、副组长、巡视专员等人员组成。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。第十三条中央军委和军兵种、武警部队党委应当建立巡视组组长库。巡视组组长由巡视工作领导小组根据每次巡视任务，从组长库中提出人选意见，一次巡视一授权。中央军委巡视组组长由中央军委批准，军兵种、武警部队党委巡视组组长由本单位党委批准。【第十四条】巡视工作人员应当忠诚干净担当，具备下列条件：第二章机构和人员一二三四五理想信念坚定，对党忠诚，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致；坚持原则、敢于负责，实事求是、依法办事，公道正派、清正廉洁；遵守党章党规党纪，遵守国家法律法规和军队法规制度，严守党、国家和军队的秘密；熟悉军队党的工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、分析研究、文字综合等能力；身心健康，能够胜任工作要求。【第十五条】选配巡视工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。【第十六条】巡视工作实行回避制度。巡视工作人员在开展巡视工作中，有下列情形之一的，应当回避：第二章机构和人员在被巡视单位机关部门担任过团级以上领导职务，或者在被巡视单位所属单位担任过师级以上领导职务的；与被巡视单位党委班子成员有过直接上下级关系的；与被巡视单位党委班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；其他可能影响巡视工作客观公正开展的。巡视工作人员的回避，由巡视工作领导小组办公室提出意见，报巡视工作领导小组审批。被巡视单位认为巡视工作人员有前款规定情形的，可以向巡视工作领导小组办公室提出回避申请。《中央军委巡视工作条例》内容第三章巡视范围和内容中央军委巡视组的巡视范围和对象【第十七条】中央军委巡视组的巡视范围和对象包括：第三章巡视范围和内容1战区、军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学和武警部队党委班子及其成员；2中央军委机关部门党委班子及其成员；3中央军委要求巡视的其他单位的党委班子及其成员。军兵种、武警部队党委巡视组的巡视范围和对象【第十八条】军兵种、武警部队党委巡视组的巡视范围和对象包括：第三章巡视范围和内容一二三军兵种、武警部队所属军级以上和直属师级单位党委班子及其成员；军兵种、武警部队机关部门党委班子及其成员；军兵种、武警部队党委要求巡视的所属其他单位的党委班子及其成员。【第十九条】巡视组对巡视对象遵守党章党规党纪，加强党的建设、发挥党委领导核心作用，履行管党治党主体责任和监督责任，执行中央八项规定和军委十项规定精神，落实意识形态工作责任制等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题：第三章巡视范围和内容第一项违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的理论路线方针政策和中央军委决议、命令、指示的言行，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度、维护习主席在党中央和全党的核心地位、维护和贯彻军委主席负责制不坚决不彻底，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等问题；第二项违反组织纪律，违反民主集中制原则，违规用人、任人唯亲，跑官要官、买官卖官，封官许愿、收买人心，以党委集体决策名义集体违规，以及独断专行、软弱涣散