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-1-桥西区妇幼保健所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《全区卫生系统开展党的群众路线教育实践活动指导意见》和区卫生局关于印发《卫生系统党的群众路线教育实践活动实施方案》（邢西卫字〔2014〕9号）文件精神，结合单位实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实市委八届五次全会、区委七届三次党代会精神，按照卫生局的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化干部职工宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的妇幼保健队伍，不断开创我区妇幼保健工作新局面，为推动全区卫生事业科学发展奠定坚实基础。二、目标要求党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力实现以下目标要求：1、受教育，提升服务质量。围绕解决不符合为民清廉务实的问题，有针对性的加强群众观点和党的群众路线教育，引导干部职工坚决贯彻落实“卫生为民”的要求，以服务人民健康为重点，立足单位实际，对照中央提出的“四风”和作风方面突出问题，进一步改善服务态度，提升医疗服务质量。-2-2、查问题，转变工作作风。引导干部职工坚决反对形式主义，改进工作作风，坚决贯彻落实为政清廉，为医尚德的要求，引领干部职工牢固树立以廉为荣，以贪为耻的价值观，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，努力造就一支医德好、医术精、医风正的高素质妇幼保健队伍，为群众提供优质满意的医疗服务。3、建制度，密切联系群众。围绕贯彻党的群众路线，密切党群干群关系，建立科学合理、务实管用的制度机制，总结群众认可的好经验好方法，清理废止过时的规章制度，修订完善不适应新形势新要求的规章制度。坚决杜绝有令不行，有禁不止，强化制度保障，着力在构建保障妇女、儿童合法权益机制，干部职工服务联系群众机制、考核评价机制等方面取得新成果，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化，进一步提高服务群众的科学化水平。4、谋发展，着力服务群众。坚持把开展教育实践活动与贯彻学习党的十八大精神紧密结合起来，使作风建设的新成绩转化为推动妇幼工作发展的强大动力。通过开展实践教育活动，引导干部职工进一步增强创新精神、实干意识，广泛开展“三好一满意”、“创先争优”等活动，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向基层，面向群体，预防为主的妇幼卫生工作方针，努力为妇女儿童服好务，让群众切实感受到教育实践活动带来的成效。三、基本环节根据区卫生局的部署要求，党的群众路线教育实践活动从2-3-月份开始，到9月底结束。活动推进过程中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现妇幼保健工作特色、贴近妇幼实际。（一）学习教育，听取意见。要把加强社会主义核心价值体系教育摆在重要位置，把发放征求意见表、召开座谈会作为听取意见的主要形式。1.个人自学。动员大会前后，安排干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会、市委八届五次全会和区委七届三次党代会精神，学习各级领导同志讲话和《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目，认真撰写读书笔记和交流学习心得。2.集中学习。采取主题报告会、专题研讨等形式，组织干部职工开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展群众观点和群众路线专题学习讨论，集中学习时间不少于7天。3.开展警示教育。要采取多种形式开展警示教育，积极派员参加上级组织的警示教育活动，从典型案件中举一反三、汲取教训，自我警醒、防微杜渐。4.广泛征求意见。班子成员要通过随机走访、谈心交流、约谈交心、蹲点调研等方式征求意见。深入驻区医院、幼儿园面对面听取群众意见，深入分管科室听取意见。5.梳理意见建议。要认真梳理汇总征求到的意见建议，由单位负责人向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为查摆、-4-分析和整改的重要内容。（二）查摆问题、开展批评。要召开专题民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题，并撰写对照检查材料。1.自查自纠。按照上级要求，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决重效益、轻服务、发展服务理念偏差问题，着力解决服务态度差、执业行为不规范、创新进取意识不强等问题，2.随机核查。根据个人申报情况、组织掌握情况、群众反映情况，随机进行检查，发现问题，责令整改。3.沟通提醒。单位负责人要同所有科室负责人谈心，班子成员要与分管科室全体职工谈心。4.撰写对照检查材料。在充分谈心的基础上，亲自动手、认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见建议，重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。5.召开民主生活会。组织召开民主生活会，以整风精神开展积极的、善意的、实事求是的批评与自我批评，营造严肃和谐的氛围，达到提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲的目的。民主生活会必须坚持严肃认真、实事求是、民主团结，做到“五要五防”:要有的放矢，防止空对空，少说成绩、多讲问题，对查摆出的问题和群众提出的意见建议做出具体回应，不能轻描淡写、敷衍应付。要触及灵魂，防止浅尝辄止，结合思想和工作实际进行深刻的党性分析和自我剖析，不能见事不见人，以工作分析代-5-替检查思想作风问题。要点到要害，防止隔靴搔痒，说真话、实话、心里话，不能避重就轻、回避矛盾、文过饰非，要思想交锋，防止各说各话，既进行深刻的自我批评，又进行诚恳的相互批评，对每个单位成员提出批评意见。要接受监督，防止自弹自唱，主动接受群众监督和评议，不能闭门修炼、体内循环。（三）整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，把解决实际问题和健全完善体制机制结合起来，确保各项工作落到实处。1.集中进行整改。针对查摆出的问题，制定落实整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，分解细化具体责任人。坚持边查边改、立改立行。对涉及群众切身利益、能马上解决的问题，雷厉风行、迅速解决;一时解决不了的问题，向群众说明情况，提出切实有效措施逐步加以解决；深层次问题，挖掘源头，力求从根本上加以解决。集中整改要建立台账，结果在单位内部公示。2.查处违纪行为。视问题严重程度，根据党纪党规，分别进行诫勉谈话、组织处理、依纪查处。3.建立长效机制。针对干部职工存在的突出问题，围绕克服“四风”、改进作风，密切与广大群众的联系，建立完善作风建设相关制度。四、重点任务开展教育实践活动，要始终聚焦作风建设，积极回应群众期盼，坚持边查边改，把学习教育、解决问题、正风肃纪贯穿始终。（一）聚焦解决“四风”问题。着重剖析和检查以下突出问题：-6-（1）既不全面贯彻中央、省、市、区委决策部署，又脱离基层实际盲目决策;（2）不负责任，推诿扯皮，办事效率不高;（3）揽权谋私，不转职能不放权，不给好处不办事，给了好处乱办事;（4）贪图享受，超标占房、配车，收受礼金礼卡礼品；（5）各类会议、庆典等活动过多过滥，借调研、考察等名义变相旅游；（6）吃吃喝喝，拉拉扯扯，搞个人亲亲疏疏等。（二）解决服务意识不强的问题。进一步转变作风，重点解决服务态度冷、横、硬、推、拖问题；服务不主动、不作为、慢作为、吃拿卡要，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，搞形式主义的问题。（三）解决干事创业劲头不足的问题。工作时间随意离开工作岗位，上班时间上网娱乐消闲，得过且过，缺乏“扛红旗、争第一”的劲头；唱功好、做功差，只喊口号不落实，满足于开会传达，提一些空泛要求；工作标准低，不敢打破常规，只求过得去、不求过得硬；因循守旧，不善创新，想问题、干工作照旧法，不善错位思考，不会创新思维，工作缺乏创造性。（四）解决推动工作不力的问题。上有对策、下有政策、政令不畅，对上级交代的任务找各种原因顶着不办；执行决策部署打折扣、做选择、搞变通；回避矛盾，怕得罪人，不敢担当，该表态的不表态，该拍板时不拍板；作风浮漂，情况不明，底数不清，缺乏调查研究，或流于形式。（五）解决艰苦奋斗精神弱化的问题。精神懈怠，意志消沉，一门心思追求权力和名利，个人欲望膨胀；忙于应酬，热衷于吃喝玩乐，接待宴请讲排场；勤俭办事意识淡化，不计成本，小事-7-大做，追求奢华；“三公”经费管控不严，职务消费随意性大、漏洞多，铺张浪费、公权私用、巧立名目、变相公款报销等问题。五、加强组织领导（一）健全组织机构。单位成立党的群众路线教育实践活动领导小组，张慧所长任组长，郝永华、朱庆芳任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由郝永华兼任。（二）切实落实责任。要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，认真负责，精心组织安排，推动工作落实。全体干部职工要增强政治敏感性，对特别需要解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。（三）紧密结合工作。坚持把开展活动同妇幼保健工作紧密结合起来，同完成全年的目标任务紧密结合起来，合理分配时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为妇幼工作服务。以各项目标任务的完成，促进妇幼工作上台阶，促进妇幼健康水平再提高，促进全社会的安全稳定。附件：1.桥西区妇幼保健所深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组人员名单2.党的群众路线教育实践活动重点任务二〇一四年二月二十日-8-附件1桥西区妇幼保健所深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组人员名单组长：张慧区妇幼保健所所长副组长：郝永华区妇幼保健所副所长朱庆芳区妇幼保健所副所长成员：王月芹、王莎、杨红云、王飞丽。领导小组的主要职责是，学习贯彻落实市委、区委和区卫生局有关指示精神，研究妇幼保健所教育实践活动的相关事项、政策，了解掌握活动进展情况，及时研究解决遇到的重要问题，推进教育实践活动扎实深入健康开展。领导小组下设办公室，办公室主任由郝永华兼任，负责活动的具体组织实施工作。-9-附件2党的群众路线教育实践活动重点任务五个专项行动开展正风肃纪行动实施八个专项整治①整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选行为②整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案行为③整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为④整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等三公经费使用不规范问题⑤整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇⑥整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题⑦整治党政机关、事业单位“两超两违”问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员⑧整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题还利于民行动蹲点服务行动-10-化解积案行动“转作风、强素质、优服务”主题实践行动六件惠民实事①抓好扶贫帮困②改善人居环境③修复生态环境④维护公共安全⑤推进办事公开⑥支持全民创业大力推进“四个统筹”创建工作