生态城项目指标体系构建研究_34p_前期策划

CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN11中新天津生态城指标体系构建研究中国城市规划设计研究院2019年8月23日CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN22汇报内容生态城定义及内涵工作思路阶段成果下一步计划CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN33生态城目标的确定生态环境健康中新天津生态城的定义：生态城是可持续的、符合自身生态特点并与区域生态系统相协调的、在建设中充分运用具有生态特征的技术手段、人与自然社会和谐的宜居新城。内涵：社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN44生态城目标的确定新加坡：经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的城市，使之成为可持续发展的楷模。生态环境健康社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN55生态城目标的确定天津院：区域协调加政策方面的协调是中国发展新型城市模式的探索地，是适宜性生态技术集中应用的可持续紧凑发展区，是绿色经济体系健全、社会安全和谐、自然与人工环境协调的生态宜居新城生态环境健康社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN66中新生态城指标体系框架目标型过程型中新生态城建总体规划标准准则中新生态城建控制性标准准则中新生态城建设管理手册中新生态城监管手册：国际通用指标体系参照系国内各部委指标体系参照系中新生态城考核标准中新生态城建设管理手册CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN77目标解读任务难点中新天津生态城指标体系是指导生态城建设的准则，必须体现国家战略，并与城市规划现有的法律体系相衔接。但目前对生态城理念的认识还不统一；还没有现成的指标体系，而相关的指标体系非常庞杂；工作目标：将生态城理念在城市建设全过程中贯彻，最终实现生态成目标。中新生态城承载了国家“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的期望和目标，通过中新生态城的建设，将带动滨海新区发展生态文明和循环经济，使其成为促进滨海新区宜居生态型新城区形成的引擎。CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN88工作思路生态城目标的确定指标体系框架的确定以生态城目标为导向的指标体系资料搜集及研读城市建设指标体系生态城建设指标体系的确定通过指标交集的分析实现指标体系框架的对接体现国家战略CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN99生态城生态城概念生态城设计的优秀案例国内外生态城的建设实践生态城指标体系的发展及现状相似相关指标体系分析行政相关指标分析相似指标分析指标体系的分类生态城目标的确定资料研读CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1010国内外生态城建设实践★2004年：上海获得“国家园林城市”的称号。20世纪80年代后期上海市进行了城乡环境保护和生态设计研究。对典型街区和郊区乡镇的生态设计，复合型生态经济系统进行了研究。王荣祥在90年代中期结合上海当地情况提出了上海市生态环境建设指标体系★2006年：江阴被命名为首批国家生态市，实施了生态保护战略，研究当地的生态空间特征，对当地发展生态工业经济进行分析；计划重建生态群落，并确定了关键项目和创新机制近年来国家环保局已经命名了六个生态省个生态市和个生态县，而我国的环境情况目前有目共睹。我们希望的生态城市应该是生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接。CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN11118类62套指标体系可持续发展指标体系研究时间相对较长，指标体系比较完善。协调发展侧重于研究复合系统的复杂关系,缺乏可操作性城乡统筹侧重强调城乡发展的公平性,经济类指标权重较大和谐社会偏重人文指标,资源环境和经济发展指标涉及较少生态城市突出体现了建设任务的时效性，随着对生态城市的内涵进一步明确，2003年后逐渐淡出。小康社会偏重人均发展指标和人文类指标，资源、环境类指标相对较少国家十一五规划纲要宏观综合性指标体系,具有指导意义城市综合针对城市综合发展的评价,仅作参考生态城指标体系的发展及现状CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1212基于目标综合评价与达标评价定性与定量基于权重平权与分权主观性权重与信息量权重要素独立与信息覆盖基于适应性具有动态性、易操作具有普适性、易推广具有开放性、易完善框架探讨指标构成权重计算开放性可移植性指标体系分类CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1313国内外指标体系研究成果国内指标体系及规划目标生态市评价指标体系-国家环保总局环境保护模范城市评价指标体系-国家环保总局全国生态示范区评价指标体系-国家环保总局园林城市评价指标体系-建设部国家生态园林城市评价指标体系-建设部中国人居环境奖评价指标体系-建设部宜居城市评价指标体系-中国城市科学研究会等循环经济评价指标-发改委、国家环保总局、统计局森林城市评价指标-建设部CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1414国内外指标体系研究成果全国绿化模范城市评价指标-全国绿化委员会全国文明城市评价指标-中央文明委卫生城市评价指标-全国爱位会可持续发展实验区评价指标-21世纪议程中心旅游城市评价指标体系-国家旅游局国民经济和社会发展第十一个五年规划发展目标建设事业“十一五”规划总体目标建设事业“十一五”规划分领域战略目标文化事业“十一五”规划发展目标全国生态保护“十一五”规划总体目标全国生态保护“十一五”规划具体目标CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1515国内外指标体系研究成果林业发展“十一五”和中长期规划发展目标卫生事业发展“十一五”规划发展目标2020年发展目标国家环境保护“十一五”规划规划目标国家教育事业发展“十一五”规划主要目标劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要发展目标CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1616国内外生态城建设实践近年来国家环保局已经命名了六个生态省个生态市和个生态县，而我国的环境情况目前有目共睹。我们希望的生态城应该是环境优美、人与人、人与自然、人与经济和谐的城市。生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接，并通过现行的城市建设的法律体系能够落实和贯彻。CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1717指标体系构建原则目标明确、内涵准确与目标相关形式简明数据可得具有代表性或引导性具有动态性，开放性和可控性CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1818生态城指标体系框架的构建CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN1919生态城指标体系框架表示对生态城的总体要求,代表着国家战略在中新天津生态城实施的要求,以及对生态城战略实施动态调控的总体把握。从系统的观点对生态城的总体目标分析,然后根据实现的路径按层次和阶段加以界定。通过对生态城实现路径的分析，找出不同层次的关系，筛选出有代表性的指标。采用易得的、可测的、可比的要素及要素群,全面系统地对生态城进行定量的评价,构成指标体系最基层的要素。目标层路径层指标层要素层CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2020中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2121中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2222中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2323中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2424中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2525中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2626中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2727中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2828中新生态城指标框架体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN2929中新生态城指标框架体系以生态城为理念的指标体系与传统城市规划指标体系的对比研究生态城理念保留传统城市规划指标的精华提升传统城市规划中相关标准反映生态城建设的新进展新要求继承指标提升指标发展指标城市规划指标体系融入生态城理念的指标体系CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN3030中新生态城指标框架体系以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法传统城市规划指标体系生态城市指标体系继承指标提升指标发展指标CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN3131中新生态城指标框架体系的确定CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN3232中新生态城指标框架体系的确定发展型指标CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN3333中新生态城考核指标框架体系的确定大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率人均公共绿地面积、绿色建筑比例日人均生活水耗、日人均垃圾产生量公交及慢行交通比例、无障碍设施比例、市政设施普及率经济适用房、廉租房占本市住宅总量的比例生态格局指数区域经济影响因子考虑历史文脉延续（引导型）可再生能源使用率、可回收垃圾综合利用率生态领域高端科技人员数，国家级研发中心数就业住房平衡指数考虑区域政策协调（引导型）CHINAACADEMYOFURBANPLANNING&DESIGN3434Thankyou!