广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案

广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案广东省水利厅2011年6月目录I目录第一章概况.....................................................................................................................11.1自然、社会、经济概况...........................................................................................11.1.1自然地理.........................................................................................................................11.1.2社会经济.........................................................................................................................21.1.3土地资源.........................................................................................................................81.1.4水文气象.........................................................................................................................81.2全省水资源状况.......................................................................................................91.3农业种植现状.........................................................................................................111.4灌溉发展现状.........................................................................................................11第二章高效节水灌溉发展现状及存在的主要问题.......................................................132.1发展现状.................................................................................................................132.2取得的成效.............................................................................................................132.3存在的主要问题及制约因素.................................................................................14第三章发展总体思路、原则及目标任务.......................................................................153.1需求分析.................................................................................................................153.2总体思路.................................................................................................................153.3发展目标.................................................................................................................173.4发展布局及重点.....................................................................................................17第四章主要建设内容.........................................................................................................19第五章工程建设管理及运行管护...................................................................................20第六章投资规模及资金筹措...........................................................................................226.1投资估算.................................................................................................................226.2资金筹措.................................................................................................................226.3分期实施计划.........................................................................................................22第七章经济效益分析.......................................................................................................24第八章组织实施...............................................................................................................25广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案1第一章概况1.1自然、社会、经济概况1.1.1自然地理广东省位于我国大陆最南部，地处北纬20°13′~25°31′、东经109°39′~117°19′之间，北倚南岭，与湖南、江西两省相连，东邻福建，西接广西，南濒浩瀚的南海并在珠江三角洲东西两侧分别与香港、澳门接壤，西南端隔琼州海峡与海南相望。全省陆地面积为17.98万km2，约占全国陆地面积的1.87%；其中岛屿面积1592.7km2，约占全省陆地面积0.89%。全省大陆岸线长3368.1km，居全国第一。广东省地势大体为北高南低，境内山川纵横交错，地形地貌变化复杂，除珠江三角洲、潮汕平原、鉴江平原外，滨海有小块平原，河流两岸和山区有河谷冲积平原和盆地。山地、丘陵、台地、谷地、盆地相互交错，地形复杂多变。其中，海拔500m以上的山地占21.08%，丘陵占41.26%，台地占13.5%，平原占23.42%，内陆水域占0.89%。全省的山地、丘陵面积约11.1万km2，占全省陆地面积的绝大部分，是广东省林木和水果的主产区；台地有2.4万km2，分布于全省各地，面积分布较广的有雷州半岛南部、粤西和粤东沿海一带，这类土地相对山地、丘陵来说，地势较开阔平坦，易于开垦，但土壤瘦瘠及干旱，一般较适合种植杂粮、油料、甘蔗和水果等；盆谷地和平原的面积共有4.17万km2，是水稻土及耕作土壤分布最广的地类，所以也是省内农副产品的主产区。省内河流众多，全省集水面积在100km2，以上的干支流河道共有640条。众多河流中，主要河流有珠江水系的东江、北江、西江和非珠江水广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案2系的韩江、榕江、漠阳江、鉴江等，流域面积在30000km2以上的有东江、北江、西江和韩江，是广东省的四大主要河流。其中东江、北江、西江和珠江三角洲诸河，为构成珠江流域的四大水系。珠江流域面积45.4万km2，在广东境内为11.1万km2仅占全流域的24.5%，却占广东省陆地面积的62.5%。广东省处于低纬度，北回归线横贯广东省的大陆中部，具有明显的热带、亚热带季风气候的特点。夏季盛行西南季风和东南信风，干湿冷暖分明。全省各地的年平均气温在18℃～24℃之间，气温基本按纬向分布，由北向南递增，以西北部山区最低。年平均日照时数在1450小时～2300小时之间，日照时数的地区分布是北少南多，粤西北只有1500小时左右，而粤东沿海地区可达2000小时以上。高温、多雨、日照多、霜冻期短，极宜作物生长，但雨量在时间上和地区上分配不平衡，广东省多年平均降水量1771mm，降水的水汽来源主要是西南方的印度洋孟加拉湾和东南方的太平洋及南部的南海。各地平均年降水量变化范围为：1200mm～2800mm，一般是沿海多于内陆，山地多于平原。降雨年内分配极不均匀，多年平均4月～9月降雨占全年的75%～90%，10月～翌年3月的降水量仅占全年的10%～25%，因此常见春旱、冬旱和夏涝。1.1.2社会经济广东省是我国经济较发达的地区，共辖44个市，其中地级市21个，县级市23个，有41个县，自治县3个，市辖区54个。据《2009广东统计年鉴》统计，至2008年底，全省常住人口9544万人，户籍人口8267.1万人；其中农业人口3950.53万人，占47.7%。广东省2008年地区生产广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案3总值达35696.46亿元，人均地区生产总值37589元，人均收入21678.51元。第一、第二、第三产业比例为5.5：51.6：42.9，详见表1-1。广东省现有耕地面积4246.5万亩。根据《2008广东省水利水电建设摘编》数据显示，2008年全省总灌溉面积3330.25万亩，保证灌溉面积2400.3万亩，旱涝保收面积2115.5万亩。广东省大部分地区耕作制度为一年多熟，农作物产量较高。2008年全省农作物总播种面积6606.46万亩，其中粮食作物（稻谷、薯类等，以稻谷为主）播种面积3749.91万亩；大豆播种面积93万亩；花生播种面积471.21万亩；烟叶播种面积35.23万亩；蔬菜播种面积1668.94万亩，分别同比上年增长了0.82%、1.09%、3.86%、19.87%和4.47%。此数据表明，广东省农业种植结构正处于积极调整阶段，但农民对今年的农业种植结构调整态度依然谨慎。全省粮食作物种植面积与去年基本持平；大豆、花生、蔬菜的种种面积增加，烟叶面积止跌大幅回升。由于金融危机影响，去年广东省农产品市场低迷。今年全省继续以“促进农业结构调整，确保农民增产增收”为中心，进行农业经济结构的战略性调整，大力发展畜牧业和优质高效作物。广东省高效节水灌溉项目“十二五”实施方案4表1-1各地区经