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企业产品成本核算制度（试行）马龙财政部文号：财会[2013]17号发布时间：2013年8月16日实施时间：2014年1月1日企业产品成本核算制度（试行）第一章总则第二章产品成本核算对象第三章产品成本核算项目和范围第四章产品成本归集、分配和结转第五章附则共计53条字数7421企业产品成本核算制度（试行）企业产品成本核算制度（试行）为何要发布制度一、背景、总则、附则制度具体内容二、产品成本核算对象三、产品成本核算项目和范围四、产品成本归集、分配和结转一、背景、总则、附则一、产品成本核算模式的历史沿革二、制定的必要性与重要性三、制定依据和适用范围四、产品成本核算的定义五、成本核算的基本要求六、实施时间一、背景、总则、附则一、产品成本核算模式的历史沿革美国成本会计准则日本成本会计准则中国成本核算制度一、产品成本核算模式的历史沿革中国一、背景、总则、附则1992年以前的全部成本法(完全成本法)1992年至今的制造成本法1992年财政部颁布两则两则。包括10个行业的财务制度和13个行业的会计制度。会计核算发生变化。一、背景、总则、附则二、制定的必要性与重要性一、背景、总则、附则二、制定的必要性与重要性加强企业成本管理的需要我国企业应对“反倾销”的需要完善企业会计准则体系的需要管理会计体系建设的需要一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围制定依据产品成本核算规范体系本制度的适用行业划分《企业产品成本核算制度（试行）》第一条、第二条一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围制定依据《中华人民共和国会计法》第八条国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。企业会计准则成本池《企业产品成本核算制度（试行）》第一条为了加强企业产品成本核算工作，保证产品成本信息真实、完整，促进企业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定制定本制度。关于建立产品成本核算规范体系1、本制度的目标⑴通过财务报告，向外部信息使用者提供产品（存货、营业成本）的有关信息。⑵产品成本核算作为企业成本管理的重要组成部分，应当满足内部管理决策的需要。一、背景、总则、附则30一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围产品成本核算规范体系本制度作为产品成本核算的基本规范，确定成本核算的基本要求和一般原则。在本制度的统领下，充分考虑有关行业生产经营特点和管理要求，制定分行业的产品成本核算规程。例如：电网、影视一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围本制度的适用行业划分本制度以国民经济分类标准为基础，并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法涉及的行业，划分了行业类别。一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围我国国民经济行业分类标准中的行业包括：1.农、林、牧、渔业；2.采矿业；3.制造业；4.电力燃气及水的生产和供应业；5.建筑业；6.交通运输、仓储和邮政业；7.信息传输、软件和计算机服务业；8.批发和零售业；9.住宿和餐饮业；10.金融业；11.房地产业；12.租赁和商务服务业；13.科学研究、技术服务和地质勘查业；14.水利、环境和公共设施管理业；15.居民服务和其他服务业；16.教育；17.卫生和社会工作；18.文化、体育和娱乐业；19.公共管理、社会保障和社会组织；20.国际组织。一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围财政部以往发布的若干行业会计制度和行业核算办法，行业的种类主要涉及：工业、农业、房地产开发、施工、旅游和饮食服务、邮电通信、交通运输、地质勘察、勘察设计、金融、保险等。一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围本制度的行业划分:1.制造业（含电力燃气及水生产和供应业等）2.农业（农林牧渔业）3.批发零售业4.建筑业5.房地产业6.采矿业7.交通运输业（含仓储业）8.信息传输业9.软件及信息服务业文化业10.其他行业（含租赁与商务服务业住宿和餐饮业等）《企业产品成本核算制度（试行）》第二条本制度适用于大中型企业，包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件及信息技术服务业、文化业以及其他行业的企业。其他未明确规定的行业比照以上类似行业的规定执行。本制度不适用于金融保险业的企业。我国国民经济行业分类标准中的行业包括：1.农、林、牧、渔业；2.采矿业；3.制造业；4.电力燃气及水的生产和供应业；5.建筑业；6.交通运输、仓储和邮政业；7.信息传输、软件和计算机服务业；8.批发和零售业；9.住宿和餐饮业；10.金融业；11.房地产业；12.租赁和商务服务业；13.科学研究、技术服务和地质勘查业；14.水利、环境和公共设施管理业；15.居民服务和其他服务业；16.教育；17.卫生和社会工作；18.文化、体育和娱乐业；19.公共管理、社会保障和社会组织；20.国际组织。一、背景、总则、附则三、制定依据和适用范围本制度行业划分的理由和意义包括：•基本上覆盖了以往发布的行业会计制度、核算办法所涉及的行业范围，有助于保持政策的延续性。•与国民经济行业分类标准基本一致，确保本制度行业划分的科学性，便于企业理解和操作。•涵盖了国民经济分类中的主要类型，确保企业产品成本核算制度适应经济社会发展要求，具备广泛适用性。•考虑到金融保险业的企业在业务流程、经营管理等方面的特点，规定金融保险企业不适用本制度。一、背景、总则、附则四、产品成本核算的定义一、背景、总则、附则四、产品成本核算的定义产品观点1：工业产品观点2：有形产品+无形产品（服务或劳务）本制度：产品是指企业在其日常活动中持有以备出售的产成品、商品，在此基础上，对产品的外延进行了扩展，规定产品也包含企业提供的劳务或服务。《企业产品成本核算制度（试行）》第三条本制度所称的产品，是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。一、背景、总则、附则四、产品成本核算的定义成本本制度：产品成本包括采购成本、加工成本和其他成本。企业在生产经营中所发生的耗费，能够归属于使产品达到目前场所和状态的，应当计入产品成本，否则应计入期间费用。成本池《企业产品成本核算制度（试行）》第三条……..本制度所称的产品成本，是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等，以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。第五条企业应当根据所发生的有关费用能否归属于使产品达到目前场所和状态的原则，正确区分产品成本和期间费用。一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求关于产品核算环境的整体要求区分有关界限按照企业内部管理的需要进行产品成本核算编制产品成本报表的要求一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求《企业产品成本核算制度（试行）》第四条企业应当充分利用现代信息技术，编制、执行企业产品成本预算，对执行情况进行分析、考核，落实成本管理责任制，……。关于产品核算环境的整体要求1、建立健全企业成本管理：成本预测、成本决策、成本控制、成本考核及评价等2、充分利用现代信息技术，提高成本管理的科学性、系统性。一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求区分有关界限1.划清营业性支出与营业外支出的界限2.划清收益性支出与资本性支出的界限3.划清生产成本与期间费用的界限4.划清各月份的费用界限5.划清各种产品的费用界限6.划清本月完工产品与在产品的费用界限一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求按照企业内部管理的需要进行产品成本核算企业内部管理有相关要求的，可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化成本核算对象、对有关成本项目进行组合，以及在此基础上对有关费用进行归集、分配和结转。一、背景、总则、附则五、成本核算的基本要求编制产品成本报表的要求1、股东、债权人：关注投资本金的保全和盈利能力，以及债权的本息能否如期足额收回，这些都取决于企业的财务状况和经营成果等。2、企业的经营者：关注生产经营消耗情况，以便及时采取各种措施矫正经营“轨迹”，降本增效。企业成本资料不必对外对外报告；产品成本信息通常属于企业的核心商业机密。为此，本制度并未对产品成本信息的披露和报告作出强制规定。企业按照企业会计准则有关规定进行有关披露和报告即可。一、背景、总则、附则六、实施时间一、背景、总则、附则六、实施时间第五十一条小企业参照执行本制度。第五十二条本制度自2014年1月1日起施行。第五十三条执行本制度的企业不再执行《国营工业企业成本核算办法》。企业产品成本核算制度（试行）一、背景、总则、附则三、产品成本核算项目和范围四、产品成本归集、分配和结转二、产品成本核算对象第二章产品成本核算对象第八条至第二十条共十三条涉及十个行业一、成本核算对象的确定原则二、制造企业产品成本核算对象确定三、其他行业企业产品成本核算对象的确定二、产品成本核算对象二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则二、制造企业产品成本核算对象确定三、其他行业企业产品成本核算对象的确定一、成本核算对象的确定原则二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则1、产品成本核算对象——“谁”的成本2、确定成本核算对象应考虑的因素3、产品成本核算对象的确定原则二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则1、产品成本核算对象——“谁”的成本成本核算对象，是指为计算产品成本而确定的生产费用归集和分配的范围，是被计算成本的客体，是生产费用的归属对象和生产耗费的承担者，是计算产品成本的前提。二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则2、确定成本核算对象应考虑的因素•成本核算实体：如产成品或半成品•成本计算空间：如各厂或各生产步骤•成本计算时间：如日历月份或产品生产周期二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则3、产品成本核算对象的确定原则第八条企业应当根据生产经营特点和管理要求，确定成本核算对象，归集成本费用，计算产品的生产成本。第二十条企业内部管理有相关要求的，还可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产品成本核算对象。第八条企业应当根据①生产经营特点和②管理要求，确定成本核算对象，归集成本费用，计算产品的生产成本。第二十条企业内部管理有相关要求的，还可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产品成本核算对象。第八条企业应当根据①生产经营特点和②管理要求，确定成本核算对象，归集成本费用，计算产品的生产成本。第二十条企业内部管理有相关要求的，还可以③按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产品成本核算对象。二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则1、体现管理要求例如：定价决策时：需要特定产品的成本信息进行生产流程优化决策时：需要各个生产步骤的成本信息进行营销决策时：需要掌握特定订单或客户的产品成本信息。二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则2、反映企业生产经营特点生产类型：企业生产技术过程和生产组织相结合方式。按生产技术过程分按生产组织方式分生产类型二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则2、反映企业生产经营特点单步骤生产按生产技术过程分按生产组织方式分生产类型多步骤生产按产品品种确定成本计算对象（发电、采煤企业）连续式生产：（纺织、冶炼）装配式生产：（汽车制造）二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则2、反映企业生产经营特点单件生产按生产技术过程分按生产组织方式分生产类型成批生产大量生产二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则3、现代企业多维度、多层次的管理需要一、下料、焊接二、初加工三、热处理四、精加工物资供应分厂机加分厂热处理分厂机加分厂产品维度工序维度车间班组维度生产设备维度客户订单维度变动成本维度固定成本维度企业管理部门工厂车间班组等案例二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则3、现代企业多维度、多层次的管理需要案例二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则3、现代企业多维度、多层次的管理需要案例AEDCBGF二、产品成本核算对象一、成本核算对象的确定原则3、现代企业多维度、多层次的管理需要