重庆市政务外网应用系统建设方案书

重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第1页共24页目录1项目概述.......................................................................................................................................21.1项目背景...........................................................................................................................21.2建设思路...........................................................................................................................32系统设计...................................................................................................................................42.1总体架构设计...................................................................................................................42.1.1系统总体架构...........................................................................................................42.1.2总体架构建成效果...................................................................................................52.1.3系统部署方案...........................................................................................................72.2应用系统设计...................................................................................................................82.2.1统一资源管理系统...................................................................................................82.2.2公文交换中心系统...................................................................................................92.2.3业务数据交换中心系统.........................................................................................112.2.4业务协同中心系统.................................................................................................122.2.5集群办公信息平台.................................................................................................142.2.6通用数据采集统计平台.........................................................................................163数据库系统设计.....................................................................................................................203.1数据库逻辑设计.............................................................................................................203.2数据存储与备份.............................................................................................................213.3灾难恢复策略.................................................................................................................214系统安全体系设计.................................................................................................................224.1安全级别定义.................................................................................................................224.2安全模型.........................................................................................................................225服务体系.................................................................................................................................236优势.........................................................................................................................................23重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第2页共24页1项目概述1.1项目背景在中办发[2002]17号文件中，国家信息化领导小组决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。重庆直辖后信息化建设飞速发展，经过几年的信息化建设，办公信息自动化的使用，各区行政审批服务大厅的建立，取得较大成绩。当前在重庆市各类政务网上的应用，主要有以下五类：一是各级政府在Internet上建立的政府公众信息网，这类系统提供了丰富而复杂的内容频道，提供企业或市民了解政府信息、和政府进行网上互动；二是各委办局的纵向系统，如计委纵向网、水利远程会商系统等，这类系统是在市级部门和各县（市）对应的部门之间进行数据交换、业务处理的应用系统；三是各部门（委办局）之间的横向系统，如财政局会计核算系统、联合征信系统等，这类系统是在市级各部门之间进行数据交换的应用系统；四是纵向和横向单位都涉及的系统，如市政府办公厅的公文传输系统等，这些系统是在全市范围内进行数据交换的应用系统。五是从国务院下来到市政府的应用，从国家各部委下来到市级各部门的应用，这些应用是通过全国政府专网或各部委的独立纵向网来实现的。这五类系统构成的应用现状如下图所示：重庆市目前的政务外网网络基础设施比较完备，基础网络架构的布局较为合理，完全具重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第3页共24页备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面，基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享；没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足，充分利用网络设备资源，提供多元化服务是市政务外网应用系统建设的主要任务。1.2建设思路¾实用性和可行性：实用性：系统设计思想体现易学易用、简洁明了、个性化、人性化；凭借我公司对政府业务需求的深刻理解，借鉴以往建设经验，提高系统的运行效率和使用效率。可行性：方案采用J2EE开发技术，“政务数据中心（GDC）”、“办公信息自动化系统（OA）”、“政府行政审批系统”、“ZForm数据统计采集平台”等一系列的政府业务办公软件产品具有成熟、稳定、实用的特点，其实用性和可行性已经得到众多客户的检验。¾先进性和成熟性技术架构上，采用先进的容器（Container）与服务（Services）结构，应用在同一容器架构（J2EE架构）中运行，容器提供各种引擎的入口，每个应用功能只需实现具体业务功能。面向服务、面向组件的先进技术和理念，具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。而且，这些技术也是成熟和稳定的，已被业界广为使用。顺应平台化、集成化与人性化成为企业级应用软件发展的三大趋势，构建在此业务基础平台的行业应用也将引领着国内应用软件技术发展的全新方向。¾开放性和标准化原则建立开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，独立于网络的硬件环境、通信环境、软件环境和操作系统，而且，平台自身的引擎机制如业务流程引擎、实体引擎、资源规则引擎等也定义了服务接口，是松耦合的；用户也可以自己选用相应的引擎，插入到我公司的应用平台中。客户端采用XML技术，将展现风格与业务数据分离，使用户可以选用自己喜爱的风格和布局。¾可靠性和稳定性从系统基础设施结构，系统软件、技术措施，设备性能，应用设计、系统管理等各个层面确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。其中，数据库可采用双机热备、应用web服务器可支持集群方式（负载均衡）、支持数据异地容灾、应用设计支持容错、热部署（系统不DOWN机的情况下，进行部署）；可保证系统24小时无故障运行，无死机现象，软件不导致系统异常退出；在程序运行过程中出现掉电等情况，不会造成数据丢失，系统在来电后可立即运行；若受损，能提供补救工具。当网络中断连接时，不会造成数据的丢失。重庆市政务外网应用系统建设方案书重庆南华中天信息技术有限公司第4页共24页¾可扩展性和易升级性系统应用平台模块间完全独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，所有模块基于J2EE架构组件，并同时支持XML、WebServices开发，可插拔，并为二次开发提供开发API等，因而，应用极具扩展性和升级性。¾易用性和高性能软件开发用户界面友好，并尽量保留原有系统的用户界面；充分考虑组织机构及人员的排序问题，满足党政机关的特殊需要；对用户常见的误操作有提示和屏蔽功能，用户操作错误或软件发生错误时，能有准确清晰的提示，避免无效数据的生成；对复杂操作有联机帮助功能；系统在大压力和大数据量情况下，要求IE页面访问速度快；保证软件的优化，在测试中进行压力测试，保证减低服务器开销。¾安全性和保密性充分考虑信息资源的共享，更注意信息资源的保护和隔离，分别针对不同的应用需求，采取不同强度的安全保密措施，包括数据加密存储/