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石家庄市商务局机关党委关于做好创先争优活动第三阶段“对标定位、晋档升级”实施方案根据市委《关于做好创先争优活动“对标定位、晋档升级”阶段工作的指导意见》的文件要求，创先争优活动将转入第三阶段，即对标定位、晋档升级阶段。为继续有序高效推进活动开展，创新活动形式，丰富活动内涵，将活动继续引向深入，取得实效，现就我局深入开展创先争优活动第三阶段工作具体安排如下：一、总体要求“对标定位、晋档升级”阶段是深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动的核心内容，既是加强基层党组织和党员队伍建设，努力使基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强的阶段，也是积极营造人人争优、个个创先、比学赶超浓厚氛围的阶段。抓好本阶段工作，要紧紧围绕“以深入学习实践科学发展观为主题”，重点突出我局“立足岗位比贡献、创先争优有实效”活动载体，按照创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党员队伍、争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员总体要求，把舆论宣传作为开展第三阶段活动的推动力量，加大对典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，多角度、多层面、多手段地引导广大党员和群众以先进典型为榜样，锐意进取，创先争优，不断激励、督促自己，努力向榜样靠拢。二、活动目标通过开展“对标定位，晋档升级”活动，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，将创先争优活动进一步推向深入，力求商务事业迈上新台阶。三、时间安排从2011年7月---2012年7月第三阶段全面启动。主要抓好三项工作：1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定基层党组织和党员队伍建设工作的示范点。2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本部门的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。三、方法步骤（一）选树典型阶段。各单位、各部门要积极迅速行动起来，充分挖掘、选树、推广本单位、本部门不同典型类型。重点做好三个突出：一是突出先进性。开展创先争优活动就是在思想上升华党员的党性，在提高党员自身修养上形成和发挥党员的先进性。各级党组织要站在党的先进性更高起点上，结合本单位、本部门实际，对在思想、服务、工作等有突出表现的集体和个人，严格按照党员队伍“五个好”、优秀共产党员“五带头”标准推荐上报。在全局范围内选树一批“立得住、叫得响、树得牢”的党组织示范品牌以及在政治素质、道德水准、精神风貌、工作能力等方面有突出表现和实绩的优秀个人。二是突出群众性。要把群众满意不满意，高兴不高兴，接受不接受，喜欢不喜欢，认可不认可，作为选树典型的一个重要标准，防止和避免发生“一切看事迹材料”、“一切由组织推荐”的现象发生。因此，在选树典型时，一定要挖掘具有特殊意义、群众公认的典型。对报送上来典型事迹材料进行严格审核，从密切与群众联系、一心一意为群众谋发展的角度挖掘出典型事迹中所具有的闪光点。通过严格的考核、走访、公示等形式，广泛征求群众的意见，走群众路线，以增加选树典型的透明度，扩大群众对选树典型的知情权、参与权，充分发挥群众的评议作用。三是突出真实性。选树典型，应坚持实事求是的态度，高标准，严要求，一是一，二是二，不能一说典型就完美无缺。对撰写典型事迹材料要突出真实，不搞虚假文字、夸大文字，要注重深入实际，既要把典型身上较高的思想觉悟和高尚的道德情操挖掘深，挖掘透，又不能漫无边际，无限拔高，确保树立的典型不失真，不夸大，不缩小，保持典型的真实可靠。（二）、对标定位阶段。要围绕中心任务，做好对照定位。各基层党组织和广大党员要围绕生产中心任务，认真对照“五个好、五带头”的创争标准，虚心听取各种意见建议，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确方向，制定措施，取长补短。并适时组织党员开展岗位练兵、技能竞赛、创新实践等活动，努力提高工作水平，发挥先锋模范作用。（三）、晋档升级阶段。各单位、各部门要以向党的十八大献礼为切入点，以抓党员先进性教育为着力点，以丰富党员文化生活、凝心聚力党员队伍为落脚点，总体上在以下几点实现晋档升级：一是在加强基层党组织建设上实现晋档升级。各单位要抓好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。1、召开一次以学先进、作榜样为主题的党建工作座谈会，围绕基层党建工作中出现的先进典型、党员模范，就如何学习先进，改进工作方式，规范工作程序，健全工作制度等进行讨论交流。进一步强化基层党组织在发挥战斗堡垒作用上的服务功能、统筹功能和制度功能。2、开办一次党性教育活动。结合建党九十周年胡锦涛总书记的“七一”讲话，开办学习党史、党的方针政策教育讲座，加强党员先进性教育；组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“红色旅游”等活动，开展好革命传统教育；要开展先进事迹报告会，总结好经验，好做法，提升党员干部实际工作、管理创新等方面的技能。3、开展多种主题实践活动，营造争创氛围。结合本单位、本部门工作实际，以“树党性、强素质、争创先锋”为主题，开展大合唱、演讲、书法展、绘画展等形式多样、内容丰富的活动，通过一系列丰富多彩的活动，激励广大党员干部立足岗位创佳绩，履行职责争优秀，切实加强党的建设各项工作长期有序开展，进一步营造创先争优浓厚氛围，在全局掀起创先争优活动新一轮热潮。二是在推动优先发展环境上实现晋档升级。要努力把创先争优与优先发展环境结合起来，严格落实“四项机制建设”、“十个严禁”，认真执行《首问首办责任制》、《限时办结制》和政务公开、责任追究制度，自觉接受社会各界监督。三是在加快市场环境建设上实现晋档升级。抓好市场环境建设是服务群众改善民生的大事，是进一步提高人民生活质量的重要举措，也是创先争优最有效的实践方式。第三阶段要在三点上加快市场环境建设：1、继续推进“万村千乡市场工程”，实现好我局的公开承诺，即新建和改进农家店180个，使全市农家店总数达到3781个，覆盖全市100%的乡镇和85%的行政村。2、对现有的6个菜市场进行升级改造，不断完善提升已建成的60个标准化菜市场。3、大力推进“早餐工程”建设，年内建成2个主食加工配送中心、300个标准化早餐店。四是在保障食品安全上实现晋档升级。1、切实高标准完成肉类、蔬菜、流通可追溯试点城市体系2、在畜禽屠宰方面，要继续控制定点屠宰的数量，不断调整优化猪定点屠宰厂布局；不断加强对生猪定点屠宰厂的管理。继续推行屠宰执法人员驻厂制度，市、县两级定点办向辖区内定点屠宰厂派驻厂员，24小时跟班作业，对生猪进厂直至肉品出厂的全过程实施跟踪监管；建立完善定点厂生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理等各项规章制度及屠宰环节统计台账制度和肉品质量可追溯制度，规范企业生产行为，确保肉品质量。3、在净化酒类市场环境方面，对重点品种、重点市场、重点区域和重点时段，加强监督检查，严厉打击假冒伪劣酒行为，同时，进一步落实好酒类商品审验备案制度，把好酒类商品市场准入关，为消费者提供放心的酒类饮品，努力保障群众消费安全。4、充分发挥12312投诉举报的作用，坚决做到投诉一起，查处一起。四、活动要求（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视此阶段工作，结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，在强化责任意识、大局意识和创争意识的同时，确保思想认识到位，领导力量到位，工作措施到位，实际效果到位。以创先争优精神抓好“对标定位、晋档升级”阶段的工作。在评优过程中，一定要坚持标准，实事求是，好中选优，发扬民主，确保高质量、高标准的完成这一阶段任务。（二）逐级筛选，强化宣传。一个典型就是一面旗帜，一个榜样就是一种力量，所以要切实加强典型遴选工作，从支部推荐到机关党委审核，要严格层层把关，根据典型事迹材料，结合组织推荐和群众推荐两种形式，在对事迹收集、整理、遴选，逐级筛选的基础上继续强化宣传。要对在开展创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀个人通过宣传栏、场报、简报、商务局网等媒介的作用，采取多重方式大力宣传报道，使典型更加深入人心。同时，各级党组织要积极组织开展先进党组织和优秀党员先进事迹报告会，大力营造学有标杆、进有赶超的氛围。（三）围绕重大节日，营造声势凝聚力量。各单位党组织要紧紧围绕中秋、“十一”、“元旦”、“春节”、党的十八大召开等重大节日，精心设计活动载体，创新活动方式，要在表彰先进的同时，开展丰富多彩，形式多样主题实践活动，激发广大党员群众争先锋、当表率、创佳绩的工作态度和精神风貌。要充分发挥先进的示范和引导作用，努力营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚到创先争优“对标定位、晋档升级”阶段的活动中来。使创先争优活动掀起新高潮。二0一一年八月八日