日本产品所含化学物质管理指南

产品所含化学物质的管理指南2006年10月27日第1.1版日本环保产品优先购入共通化协议会（JGPSSI）1－目录－1.背景.................................................................................32.术语的定义...........................................................................43.「产品所含化学物质的管理指南」的定位.................................................73.1.制定指南的目的....................................................................103.2.对于管理系统标准的适用性..........................................................103.3.指南的适用行业....................................................................103.4.设想的利用者......................................................................103.5.进行管理的单位、对象..............................................................113.6.指南的运用方法....................................................................114.产品所含化学物质管理的基本思考方法..................................................124.1.基本思考方法......................................................................124.2.供应链的构造......................................................................134.3.将原材料转换至产品（零件）的制造工程的特点........................................144.4.4个「制造工程」的思考方法.........................................................144.5.「制造商名称」的分类和「制造工程」的特定............................................164.6.以「单位工程」为中心实施管理的重要性................................................174.7.关于考虑「制造工程」和「单位工程」而制定的框架...................................185.关于「实施项目一览表兼检查表」......................................................206.关于判定标准........................................................................217.关于自我符合声明....................................................................238.运用时的原则........................................................................238.1.验证记录的公开....................................................................238.2.自我符合声明的验证................................................................248.3.关于指南的采用....................................................................248.4.关于企业机密的保护................................................................248.5.关于针对现有系统（ISO9001、ISO14001）中的反映..................................24「参考资料1」JIG附表A及附表B...........................................................25「参考资料2」特定化学物质含有信息表....................................................26「参考资料3」实施项目一览表兼检查表和ISO的比较.......................................27（附表1）实施项目一览表兼检查表.................................................附带文件（附表2）自我符合声明书（例）、自我符合声明书（填写例）、自我符合声明书（填写例）的解说.附带文件改订记录：2005.09.27第1版（新发行）2006.10.06第1.1版改订内容：正文的错误订正及一部分追加说明等。2－略语一览－EIAElectronicIndustriesAlliance美国电子工业联盟EICTAEuropeanInformationandCommunicationsTechnologyIndustryAssociation欧洲信息通讯技术工业协会JCIAJapanChemicalIndustryAssociation社团法人日本化学工业协会JGPSSIJapanGreenProcurementSurveyStandardizationInitiative日本环保产品优先购入调查共通化协议会REACHRegistrationandAuthorizationofChemicals欧洲化工产品注册、评估和许可制度（审议中）RoHS指令Therestrictionofthecertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment欧洲指令2002/95/EC欧盟电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令TSCAToxicSubstancesControlActof1976有害物质规制法（1976年制订）31.背景作为起因于产品所含化学物质而对环境及人类健康造成影响的问题，使用产品时排出的有害化学物质暴露所致“不健康住宅综合症”、以及从废弃后产品中溶解释放出来的有害化学物质所致土壤及地下水污染等日益为人们所担心。在这种状况下，如同以欧盟电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令（Therestrictionofthecertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment欧洲指令2002/95/EC：以下简称为RoHS指令）所代表的、必须对产品所含特定化学物质进行管理的时代正在到来。为了适应这一时代要求，有必要由供应链上的各个企业各尽其力对产品所含化学物质进行适当而且具有实际效果的管理。用于传达需调查化学物质及其含量有关信息的工具，迄今为止通过关联团体等的努力逐渐得以完善。以日本国内信息机器大型制造商为中心、以建立各公司通用的购入方式为目的而成立的环保产品优先购入调查共通化协议会（JapanGreenProcurementSurveyStandardizationInitiative：以下简称为JGPSSI）实施了「需管理的化学物质的种类」和「传达信息的调查回答格式」等的标准化。另一方面，JGPSSI和美国电子工业联盟（ElectronicIndustriesAlliance：以下简称为EIA）及欧洲信息通讯技术工业协会（EuropeanInformationandCommunicationsTechnologyIndustryAssociation：以下简称为EICTA）携手合作，着眼于全球，为了制定共通的调查指南进行研讨。在JGPSSI和EIA的认可下，于2005年5月发布了JointIndustryGuide(JIG)forMaterialCompositionDeclarationforElectronicProducts。在这样的背景下，得到我国经济产业省的协助，由电气、电子产品制造商及化工行业有关单位等共同组织产品所含化学物质信息管理认证制度研讨委员会，并于2004年3月发行「产品所含化学物质信息管理认证制度之相关调查报告书」，其中提议了「产品所含化学物质的管理指南（草案）」。这一草案的主旨在于:指出为了让从原材料制造商到设备制造商等供应链上的所有企业互相协助确保信息的可靠性，应该使各个公司的产品所含化学物质的管理方式标准化。以此草案为基础，为了让实施事项更加具体化，由JGPSSI添加带有具体事例的解说及判定符合性的标准等内容，拟定并发布本「产品所含化学物质的管理指南」。42.术语的定义本指南所使用的术语的定义如下所述。(1)单一化学物质(Substance)为元素及化合物，天然存在或通过生产工程得到。包括为了保持它们的稳定性而加入的必要的添加剂及从使用工程中产生的杂质。但是，能够在不影响单一化学物质的稳定性或组成变化的情况下分离出来的溶剂除外。「引自:JISZ7250」例如：氧化铅、氯化镍、苯等(2)混合物(Preparation)由2种或2种以上单一化学物质组成的处于混合状态的物质（包括溶剂）。「引自:JISZ7250」例如：涂料、油墨、使用前的焊锡、粘合剂、合金等※但是，随使用到达发生硬化等反应的阶段即变成成型产品。(3)成型产品（Article）(3-1)在TSCA中的定义美国有害化学物质规制法（TSCA）中，将Article也称为「产品」或「商品」，并定义如下；①在制造过程中被成型为特定的形状或设计。②昀终使用时具有依赖于其形状或设计的昀终用途及功能。③在昀终利用过程中其化学组成不发生变化，或者即使其化学组成发生变化，也不带有其他商业目的。但是，在美国的OSHAHCS及毒性化学物质申报报告（40CFRPart372）中，增加了「在通常使用/加工情况下不暴露释放危险有害性化学物品」这一条件。④无论形状或设计如何，不将液体及粒子状的物体当作成型产品。例如：指电脑的键盘或电脑主机等已成型物体。和零件一词相比包括的范围更广范。(3-2)在REACH中的定义（尚未正式成立※）在欧洲化工产品注册、评估和许可制度草案（REACH）中定义如下；产品指由化学物质或者混合物构成的物体，且其昀终使用功能相较取决于化学组成的因素而言，在更大程度上取决于在制造过程中被赋予的特定的形状、外观或设计等因素。「引自:欧州REACH指令案」※由于到2006年9月现在为止规则草案尚未正式成立，所以上述定义仅供参考。(4)零件经过化学物质的含量被固定下来的成型、干燥、加热、涂抹等制造工程而制成的零件。例如：电脑键盘的一个键、电容器、使用后的焊锡等注解：零件属于成型产品的领域。指单一化学物质/混合物中经过使含量得以固定的制造工程制成的零件。5(5)JIG通过JGPSSI、EIA、EICTA的共同作业而拟定并在JGPSSI、EIA的认可下发布的所含化学物质信息公开之相关指南。英文的正