672012年安全生产月活动方案

1重庆渝能建筑安装工程有限公司2012年“安全生产月”活动方案一、“安全生产月”活动主题追根溯源反违章，防微杜渐治隐患。二、“安全生产月”活动指导思想和目标（一）指导思想：认真贯彻国务院办公厅、国家电力监管委员会《关于继续深入开展“安全生产年”活动的若干意见》，全面落实市电力公司三届三次职代会暨2010年工作会议、1月5日安全生产电视电话会议精神、《重庆市电力公司2010年安全生产工作意见》和公司《2010年安全生产工作意见》，在深入开展以“三项行动”、“三项建设”为主线的“安全生产年”活动中，牢固树立“主动控制安全风险”思想，紧紧围绕市电力公司安全生产“八个不发生”主要目标，以“三基”（基础、基层、基本功）建设促进“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任），努力做到“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动），立足基层，贴近实际，切实消除安全事故隐患。党政工团齐抓共管，强化反违章工作的管理责任、技术责任和道义责任，着力解决各类违章和隐患背后的管理不到位、责任不落实等深层次问题，持续保持对违章行为的高压态势，完善反违章和隐患排查治理工作常态机制，严查行为违2章、重处管理违章、根治装置违章，巩固公司安全生产稳定局面。（二）活动目标：广大干部员工对“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”的理解进一步加深，对“违章是安全生产最大隐患”的认识进一步深化，安全意识和标准化意识进一步增强，规章制度执行力进一步提高，隐患排查治理纳入日常工作规范管理，不发生因违章和隐患导致的人身伤亡、恶性误操作等人员责任事故，为全面实现2010年安全工作目标奠定坚实的基础。三、“安全生产月”活动组织领导（一）公司成立“安全生产月”活动领导小组组长：向贵霖副组长：熊志祥张喜谢涛柯胜金王松杨杰虎马军成员：朱惠麟许长华张卫东文平蒋小平何兵王连云柏勇朱江张兴锋涂雍国陈文彬甘登奎肖璋廖中海骆维云王嘉叶志刚汤赓徐沫罗小英彭明谭华领导小组下设办公室，挂靠安全部，安全部主任兼任办公室主任，具体负责活动的组织、协调、检查、指导和总结等工作。（二）公司成立“安全生产月”活动检查小组第一组：3组长：张喜副组长：骆维云成员：公司安全部、工程质量部、保卫人武部、人力资源部、政治部、工会等相关人员。检查单位：武隆风电、南川中铝、珞璜检修、万盛检修、锦苏线等工程。第二组：组长：谢涛副组长：廖中海成员：公司安全部、工程质量部、保卫人武部、人力资源部、政治部、工会等相关人员。检查单位：秦岭电厂、驻马店电厂、荥阳电厂等工程。第三组：组长：王松副组长：唐先德成员：送变电分公司安全部、工程质量部、人力资源部等相关人员。检查单位：送电变在建工程。第四组：组长：马军副组长：刘军4成员：公司安全部、工程质量部、保卫人武部、人力资源部、政治部、工会，设备安装三分公司、设备安装四分公司等相关人员。检查单位：生技在建工程。第五组：组长：柏勇副组长：王嘉成员：公司安全部、工程质量部、保卫人武部、人力资源部、政治部、工会等相关人员。检查单位：长寿川维、广安灰坝、广安检修、坪江线、琏珠变、高屋线等工程。检查小组全面负责检查各单位“安全生产月”活动的宣传、动员、学习、组织、实施、自查自纠及闭环等工作，及时将检查资料反馈至“安全生产月”活动领导小组办公室。四、“安全生产月”活动安排（3月1日至4月10日）（一）宣传、动员、学习阶段（3月1日至3月7日）1.参加市电力公司“安全生产月”活动电视电话动员会议后，公司召开“安全生产月”活动现场动员大会，全面动员和部署“安全生产月”活动，确保活动有组织、有领导、有措施、有总结。2.各单位成立以安全第一责任人为组长的活动领导小组，负责“安全生产月”活动的组织、协调、检查、指导工作，按照公5司的总体安排，制定活动实施方案，召开动员大会，开展“安全生产月”活动。3.开展学习讨论和思想动员，营造活动氛围。一是各单位组织全体干部员工签订《安全承诺声明》（见附件2），强化“相互关爱，共保平安”的安全理念和“人人想安全，人人会安全，人人能安全，人人都安全”的安全意识，体现员工和企业之间的安全承诺。二是各单位领导和管理人员参加一次班组安全学习。以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感和“松不得”的危机感，走进基层，倾听班组在安全工作中面临的困难，分析安全生产薄弱环节和突出问题，研究针对性措施，说实话、听实情、出实招、见实效。三是组织学习国网公司、华中电网公司、重庆市政府、市电力公司及公司2010年安全生产工作意见、国网公司2010年安全生产工作会议精神以及单业才总经理在公司三届三次职代会暨2010年工作会议、“安全生产月”活动电视电话动员会议上的讲话，深刻领会安全工作的基础性、全局性、系统性和严肃性，提高干部员工对反违章工作重要意义和违章危害性的认识，始终保持“临渊履薄、慎终如始”的谨慎心境。四是组织学习国网公司《反事故斗争二十五条重点措施》，认真领会市电力公司《防止人身伤害及人员责任事故“六个十条”重点措施》、《安全监督标准》、《安全生产事故隐患排查治理6工作实施细则》和公司《安全生产典型严重违章100条》，动态完善车间、班组《安全生产典型严重违章范例》，结合典型事故、违章和隐患案例，开展“回头看”和警示教育。五是分专业学习火电、输变电、检修等标准化作业指导书（作业卡）、《安全文明施工标准图册》、《作业现场“六不干”措施》和新《安规》，开展岗位标准化作业分析，完善和改进生产流程，确保现场作业标准化工作有效开展。（二）自查整改阶段（3月7日-3月15日）1.查制度完善，保证反违章工作有章可循。全面梳理公司现行有效的安全管理制度，保证制度有效性。一是补充完善公司《工程项目安全健康环境评价管理办法》，制定《安全生产先进单位和个人评比办法》，夯实反违章和隐患排查治理工作制度基础。二是完善反违章工作“约谈”制度，将隐患排查治理工作纳入反违章工作范畴，形成反违章工作约谈、“说清楚”和问责闭环管理流程。2.查安全认知，促进反违章知识学习。结合新《安规》和《安全生产典型严重违章100条》，公司组织一次全员安全知识及反违章工作考试，促进各级各类人员深入理解和掌握反违章知识。一是各单位分工种组织管理人员和一线员工进行安全知识普考。二是公司组织对各单位领导、管理人员和一线员工进行安全知识调考。三是对公司机关全体管理人员进行安全知识考试。四是公司组织对各单位相对固定的工程承包商法人代表（或法人授权代7表）和技术负责人进行安全知识考试，并将考试结果与工程承包准入条件挂钩。3.查“一岗双责”，强化安全生产责任制落实。一是严格落实安全生产责任制。各级领导和管理人员对照《安全生产职责规范》，查找管理缺失和不足，制定整改措施。各单位安全生产第一责任人必须做到“四个一”（讲一堂安全课、参加一次班组安全学习、召开一次安全分析会、组织一次安全检查），解读安全承诺声明，明晰岗位安全职责，阐述安全从业理念，细化安全管理措施。二是大力推进安全管理标准化、生产管理精益化，提升本能反违章能力。以“三标”（标准化作业、标准化管理、标准化监督）作为反违章工作的行为基础，加大标准化安全管理工作进程，力促标准化建设实现“一百个人做一件事的效果和一个人做一百次同样事情的效果一致”。三是严肃反违章工作机制。以“四不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不漠视别人被伤害）作为反违章工作的道德基础，以安全保证体系为实施责任主体、安全监督体系为监督责任主体，严格执行违章督查、分析、曝光、约谈、“说清楚”、“回头看”和“诫勉谈话”制度，加大对行为违章、装置违章背后管理责任的查处力度。4.查现场监管，提升规程制度执行力。一是督促各级领导干部和管理人员“三重”现场上岗、到位、履责，要求到岗领导与作业人员在生产现场“同进同出”，做到安全管理关口前移、重心下移，确保《安规》在现场执行中“精确复制”。二是各单位8抓住违章现象易发、多发环节，结合春季安全大检查要点，加强大型机械、施工用电、深基坑高边坡、大型脚手架安全设施及装置、基础开挖、组塔放线、跨越架搭设、停（送）电作业及特殊施工实施过程监控，抓好对班组长、施工负责人、监护人、特殊工种等关键人员的监督，重点关注外协队伍人员现场作业行为，严查各类违章；抓实安全教育培训、施工现场查勘、安全技术交底、危险点分析和预控、标准化作业和验收等关键环节的指导，以《重庆电力建设总公司2010年“安全生产月”活动检查考评细则》为标准，认真开展安全隐患自查自纠工作。三是加强现场安全监督。在“安全生产月”活动期间，公司5个检查小组在各单位自查、整改的基础上，分赴公司在建施工现场，全面检查“安全生产月”活动开展情况，及时解决活动中存在的问题。对所查处的违章行为和各种隐患公司将在反违章网站上曝光。5.查隐患治理，建立长效机制。坚持将隐患排查治理作为落实“预防为主”方针的重要手段，以电源建设、输变电工程和检修等工程事故隐患排查治理为工作重点，坚持“六个结合”（与安全风险分级控制管理工作相结合，与常规安全监督、专项监督、事故调查以及安全性评价等工作相结合，与同业对标活动相结合；与“反违章”活动相结合，与电网设备运行维护、基建、技改、检修等工作相结合，与应急管理工作相结合），高度关注管理和装置方面的深层次隐患，确保公司“八不发生”安全目标的实现。一是贯彻落实市电力公司《安全生产事故隐患排查治理工9作实施细则》，将隐患排查治理纳入企业日常管理，落实从主要负责人到每位员工、从安全保证体系到安全监督体系的隐患排查治理责任，做到隐患有人查、整改有人抓。加强隐患排查治理过程管理，完善隐患分级管理、风险监控和整改闭环管理机制。充分发挥三级安全监督网络作用，逐级动态跟踪隐患治理进展情况，提高隐患排查治理效率，做好隐患整改效果评价，严防隐患排查治理工作制度不健全、整改方案不完善、责任不明确、措施不落实和重大危险源监控不到位等问题。鼓励基层单位和一线人员多发现、多整改隐患，及时对发现重大安全隐患和不易发现的安全隐患的员工予以奖励。实施“隐患问责”，对隐患排查治理工作组织不力、隐患失查、风险失控等行为纳入反违章工作进行处罚。二是在安全性评价、危险源管理、缺陷管理等日常工作基础上，大力推动安全风险管理和标准化体系建设，识别安全生产基础设施、技术装备、作业环境、现场管理和人员操作等方面存在的安全风险，制定严格的风险控制措施，建立科学的技术、管理和操作标准体系，实现安全生产的自我检测、自我改进和自我完善。三是以“安全生产月”活动为契机，进一步梳理2009年秋季安全大检查和华中电监局2010年综合安全检查发现的问题，认真排查治理各类隐患。对确因资金、规划等因素不能在“安全生产月”活动期间完成整改的隐患，应严格按照“五落实”（责任、措施、资金、期限和应急预案）要求，制定整改计划并积极实施。四是深入开展隐患排查治理工作，充分认识到设备隐患、10“管理缺失”和“人的不安全行为”的隐蔽性、随机性和危害性。加大对管理隐患的排查治理力度，将有一定代表性的严重行为违章和严重管理违章纳入事故隐患管理，切实消除管理方面存在的事故隐患。6.召开现场交流会，落实“科技兴安”举措。重视科技创新和科技进步在安全生产工作中的重要作用，加强新技术、新材料、新产品的研发和推广应用，依靠科技改善作业条件和作业环境，强力推动杆塔攀登防坠装置的使用，大力投入推广软爬梯、攀登自锁器、滑线安全网等安全设施及施工现场远程监控系统的使用，努力打造“本质安全型企业”。7.党政工团齐抓共管，协调推进活动开展。一是开展“党员身边无事故”活动。将反违章、治隐患工作融入到“三争一促”（争创电网先锋党支部，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强”党组织，争创政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”共产党员，促公司目标愿景实现）活动中，号召共产党员自觉遵章守纪，充分发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。二是深化工会亲情化安全教育“五个一”活动，启动2010年“安康杯”竞赛活动，推进职工安全健康教育培训工作。三是深化共青团“青工安全生