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武汉市xxxxxxx小农水整体推进试点项目可行性实施方案1、综合说明1.1项目背景根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村的若干意见》（中发[2007]年1号)文件精神，中央财政继续加大对小型农田水利设施建设方案，为进一步提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，全面建设社会主义新农村提供基础保障。各级政府把小型农田水利工程建设作为工作重点。xx是xx的重点农业产品生产基地，xx是xx的水稻种植主产区，农田水利建设的重点，项目区的建设，符合产业政策、行业和地区发展规划，符合《武汉市xxx小型农田水利工程建设规划（2006—2015)》,符合xx村农田水利基本建设“十二五”发展规划。xxx村位于武汉新洲区的东北部，距xx区35公里。xx东抵xx，北抵舒祠村，是一个典型的山区与丘陵岗抵地并存的行政村，以粮，棉，油为主的农村，项目区地处丘陵地带，土层深厚，土地肥沃，属亚热季风气候区，冬冷夏热，雨热同季，四季分明，无霜期长，多年平均气温16.3℃，最高气温39.7℃，多年平均降雨1202.2mm，适宜农作物生长。但由于水利设施和农业措施的不配套、不完善，使得良好的地理环境和自然环境优势难以利用。现有水利设施配套不完善、抗旱标准低等问题，农业措施亦较差。为了达到“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的农田要求，确保农田达到“田成方、路相通、渠相连、图肥沃、作业机械化”的标准，急需对项目区进行改造、配套和完善建设。1.2项目概况xxx项目，位于新洲区东北部，到潘塘街2.5公里。全村版图面积5.32平方公里，下属13个自然湾，16个村民小组，拥有村民461户，总人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩。村人均收入3000元，村民年纯收入共计438万元。xxxx村是xx经济条件较落后的街镇，人平年纯收入低于其他街镇。项目区交通较发达，村内东环公路与京九铁路通过，交通方便，完全可以满足农业生产需要的交通体系。项目区属亚热带季风气候区，四季分明，无霜期长，多年平均降水量为1202.2mm，雨量丰富，土层为小黄土含沙壤土，土层深厚，适合农作物生长。项目由xxxxx农民用水者协会进行统一管理。协会现有理事17人，会员9597人，负责处理辛冲区域内有关用水的一切事宜，包括买水、用水收缴水费等事项。本次小农水建设工程，在对项目区进行水土资源供需平衡分析计算的基础上，基本维持灌区现有渠系及其建设物工程的总体布局，只对排涝、灌溉渠道等水源工程进行改造加固，以及田间工程进行完善配套，配合节水技术和措施，进行续建配套工程的建设，提高其渠系水的利用率。本项目主要内容：新建泵站1座、线路1km；新建U型渠2400米；塘堰改造4口。1.3项目概算和资金筹措工程投资50万元；其中：①建筑工程投资48.5万元；②项目设计评审前期费1.5万元；本工程项目统一由农民用水者协会建设和管理，水泥、块石、砂砖、U型渠槽等大宗建材实行集中采购，并实行报账制。xxx区财政局定期检查监督。资金使用情况向农民张榜公布，接受群众监督。资金来源，财政补助50万元，主要用于新建泵站、新建斗农渠衬砌、塘堰改造及小型附建物的材料费、机械台班费，大小技工资等。1.4效益分析项目区主要产品为农产品，经济作物有：双孢菇、红薯、花生、油菜、蔬菜等，粮食作物：水稻、小麦等，生产和销售情况非常好；由于产品质量好，销路也好，每年都有销售商上门收购。随着水利条件的改善，交通的便利，商品信息畅通，农民可发挥双孢菇种植的优势，加大种植蘑菇、棉花和优质水稻等经济作物，更大地增加农民收入；随着人民生活水平的提高，项目区的经济作物和粮食作物都有较好的市场前景和竞争力。项目区是亚热带季风气候区，四季分明，无霜期长，多年平均降水量1202.2mm，雨量丰富。土层为小黄土含沙壤，土层深厚，适合农作物生长。多年来，项目区渠道淤塞，漏水严重，灌溉水源无法保证，基本靠天收，因此，群众对完善农田水利工程的积极性高，为项目的顺利实施创造了条件。工程的建设，硬化了渠道，减少了水土流失，有利于水土保持，美化生态环境。将xxxx的水引到项目区，确保项目区农业生产有保障，群众生活有改善，为项目区人民创造一个自然亲和环境。项目建成后，亩均增产粮食60公斤，棉花10公斤，油料15公斤等，可增加产值26万元，人均纯收入增加140元，经济效益明显，切实直到了农民增收的目的。2、项目区概况2.1自然概况xxx2.5公里。全村版图面积5.32平方公里，下属13个自然湾，16个村民小组，拥有村民461户，总人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩。2.2社会经济状况项目区现有人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩，旱地565亩。总版土面积5.32平方公里。本项目区以种植水稻、小麦、油菜为主，兼种花生、红薯芝麻、蔬菜等少量其它经济类作物。xx街道地处xxx区东北部，项目去距今xx街2公里。自改革开放以来，当地政府利用优越的地理条件，大力开展产业结构调整。村人均收入3000元，村民年纯收入共计438万元。2.3基础设施现状随着农业生产的不断发展，现有水利设施，年久失修老化毁坏严重，农田水利基础设施存在的问题也日渐体现出来，主要表现在：抗旱用水缺35万m³，直接影响到1500亩农田生产用水，一般干旱年份群众生活用水也难保障。主要原因表现在：①塘堰淤塞，从1978年至今，没有人挑塘泥清淤塞，蓄水能力不断下降，现在塘堰蓄水能力只有过去的30％。②渠道弯曲杂草丛生，淤塞严重、险工险段多、跑、冒、滴、漏，水源浪费严重，渠道过水断面难以保证，渠系利用系数低，灌溉效率大打折扣，从而延长了灌溉周期，使农作物难以保收。③项目区大部分地区水源不足。一方面塘堰淤塞严重，蓄水能力下降，另一方面土渠年久失修、损坏现象严重，跑、冒、滴、漏，水源浪费，不能发挥应有的作用。2.4水资源水利设施现状项目区主要水利设施有，大小塘堰21口，有效蓄水量17.2万立方米，还有斗农渠18条，总长18540米，大部分严重淤塞，难以发挥效益。3、项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性水资源缺乏，已严重影响了人民群众的生产生活。建国60年以来，xx街发生的旱灾有19次，平均2年一次，在旱灾中发生次数最多的是伏旱、秋旱和伏秋连旱，其中伏秋连旱损失最大，大旱灾年有1978、1988、1996、2000、2001、2006、2007年等年份，尤以2007年最为严重，从6月23日至10月25日，124天无雨，全年降雨量仅666.1mm，灾情损失严重，受灾面积占区域面积的90％以上，项目区内一部分早稻干枯无收，晚稻无法播种，引起市、区主要领导重视。目前，项目区水源缺乏，水利设施及农业措施配套不完善是造成农民收入低的根本原因，水利设施老化，简陋、配套不完善及抗旱设施达不到设计标准，已完全不能适应农业现代化的要求。田间工程的不配套，频繁的水旱灾害依然是制约项目区经济发展的重要因素，危及人民群众安居乐业的罪魁祸首。因此，不配套田间水利工程，那么调整农业产业结构，促进地区经济发展，提高人民生活水平只不过是空谈。项目区日照充足，无霜期长，种植蘑菇具有较大的发展潜力。多年来，项目区没有进行规划开发利用，其内在潜力没有得到应有的发挥。综上所述，xxxx区xx街道xx村农田水利工程建设，带头项目区近两千余人民的安居乐业，事关社会的长治久安，事关经济的可持续发展，其建设是十分必要的，也是项目区百姓迫切期待的。3.2项目建设分析本工程投资估算执行湖北省内水利厅鄂水利发[2005]3号文颁发的《湖北省水利水电工程设计根（估）算编制规定》（实行）的通知。建筑工程执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》，安装工程执行建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》，施工机械采用水利部水总[200]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》及其它有关定额。本工程实施后，所带来的社会、经济效益是巨大的，工程对环境的有力影响是可观的，工程队环境的不利影响是微妙的、短暂的，可以预防接收的。因此，本工程的实施对环境评价是可行的，建设是十分必要的。4、工程规划设计4.1建设标准xxx市xx区xx街道xx村小型农田水利工程建设项目版图面积5.32㎞2，其中灌溉面积1593亩，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252—2000中规定，灌溉面积小于0.5万亩时工程等级为V等，工程规模为小（2）型。该工程水工建筑用途单一，则按所属等别确定其级别，即工程等级为5级。根据《中国地震参数区划图》（GB18306—2001）和xxx市建委五建设字[2002]311号文以及《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）的有关规定。xx市xx区xx街道xx村小型农田水利工程建设项目区域抗震设防烈度为VI度，设计基本地震动峰值加速为0.05g。设计依据1、《xx市xx区小农水规划》（2006—2015）2、《xx县水资源评价及开发利用分析》（1997.8）3、xx市xx区连江支堤提防整险加固可研阶段地质勘查报告》（2002.9）4、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）5、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）6、《xx区xx街道农田水利建设“十一五”发展规划》4.2工程建设规模及布局立足项目区现状，以环保型科技农业为先导、资源为基础，以优质、高产、高效的方向，在开发新技术、引进示范新品种、推广种养模式、建立一个按生物链、经济链、产业链构造，集现代农业、生态农业持续农业于一体的起点高、规模大、效益好的农业综合示范基地。促进区域经济的发展和社会进步，为辛冲实现“经济发达、生活富裕、政治民主、法制健全、文化繁荣、环境优美”的社会主义新农村奠定基础，使之成为发展一块，带动一片的小型农田水利建设示范基地。遵循“立足现状、合理布局，集中大片、重点突出”的原则，依据项目区地域特点、地貌条件和农业生产现状，工程总统布置，主要是水利设施工程布置。本项目区版面积为5.32㎞，位于xx街道xxx村。计划改造泵站1座、线路架设2KM,新建U型渠2400米、塘堰改造4口确保该村1500亩耕地灌溉用水。4.3单项工程设计项目区内水利工程经过几十年的建设，灌溉体系已基本形成，但工程设施均建于上世纪七十年代，运行已四十余年，工程效益由于建筑物毁坏、配套设施不健全等诸多原因难以发挥。因此，本次主要建设内容是新建泵站1座，线路架设2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。灌溉渠道工程根据现有的地形条件，结合部分原有土渠道，将新建灌溉U型渠布置在地势较平坦部位，与村级公路、通湾大路路侧相邻平行布置，每块地设置分水剅，共设置分水剅45处，沿渠道方向每200米间距设置人行桥，设置跨渠道机耕涵。渠道横跨村级公路、大小路设置过路涵，共设置桥涵2处。李店村主要灌溉渠道有18条。本项目区规划衬砌U型渠5条，总长2400米；U50型渠1400米、U80型渠400米、渠道平面布置详见xx区潘塘街道李店村小型农田水利工程建设项目规划图。2、泵站改造及主要工程量项目区新建泵站1座，线路架设2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。本项目区两大工程项目，4个小项目，主要工程量：土方开挖回填11340m³，砼620m³、浆砌120m³、U50型砼衬砌渠道长1400米、U80型衬砌渠道长400m。5、投资概算和资金筹措5.1本项目区两大工程项目4个小项目，总投资50万元（详见概算表），其中：1、建筑工程直接费48.5万元，按主体工程提供的工程量乘以相应的工程单价计算。2、项目设计、评审前期费：1.5万元，按工程直接费的3％计算。5.2资金筹措xx市xx区xx街道xx村小农水整体推进试点项目计划在2012年实施；总投资50万元，资金全部由财政补助。建设内容，包括渠道衬砌、小型配套建筑物及新建小型水源工程，如；塘堰改造，具体内容如下：新建泵站1座，新建U型渠2400米，塘堰改造4口。项目建设实行项目法人制，xxx街道农民用水协会为项目法人，负责项目的申报、建设和建成后的管护。工程建设用