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五谷城乡中心卫生院关于开展思想纪律作风集中整顿活动的实施方案为认真贯彻落实县十二次党代会精神，按照县委、县政府要求，提出“立党为公、执政为民，端正作风、提高效率”的活动主题，为切实解决干部思想纪律作风方面存在的突出问题，结合卫生院实际，现就深入开展思想纪律作风集中整顿活动，制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观以及党的十七届四中、五中、六中全会和县十二次党代会精神，以增强党性、加强纪律、端正作风为重点，以解决问题、提高效率为核心，以干部受教育、群众得实惠为标准，有针对性的解决卫生院干部职工思想纪律作风方面存在的突出问题，切实增强干部职工的纪律观念，改进工作作风，提高服务质量和服务水平，树立卫生职工队伍新形象，努力缓解群众群众就医难问题，提高人民群众健康水平，为构建生态富裕文明和谐的新吴起提供有力的组织保障。二、基本原则——坚持实事求是、注重实效的原则。结合党员干部作风实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实增强集中整顿活动的针对性和实效性。——坚持领导带头、正面教育的原则。领导机关和领导干部既要带头参加作风整顿，又要负责抓好本部门本单位集中整顿活动，实行开门搞教育，广泛征求社会各界意见，帮助领导班子和干部改进作风。——坚持查改并举、建章立制的原则。把查实找准问题作为活动取得实效的关键，纠建结合，边查边改，切实解决党员干部作风建设方面存在的突出问题，形成领导干部作风建设的长效机制。——坚持统筹兼顾、促进发展的原则。实行集中整顿活动与贯彻落实县十二次党代会精神相结合，与做好当前各项工作相结合，以作风整顿建设活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。三、目标任务通过集中开展思想纪律作风整顿活动，使党员干部思想作风、工作作风、生活作风明显改进，在卫生院上下形成风清气正、干事创业的良好氛围。当前我院要着力解决以下八个方面的突出问题：一是切实解决“办事难”问题。重点整改门难进、脸难看、事难办的问题。二是切实解决个别医务人员医德医风方面存在的问题。三是切实解决医疗服务不规范的问题，严格执行临床诊疗、护理技术操作规范，进一步规范“三合理”（合理检查、合理用药、合理治疗）制度。四是切实解决服务差的问题。重点解决服务态度差，服务质量低的问题，同时要进一步杜绝在诊疗活动中得“三长一短”（挂号排长队、就诊排长队、缴费排长队，看病时间短）现象。五是切实解决干部职工思想滞后，纪律松懈的问题。大兴解放思想之风，着力解决得过且过、无所用心、妄自菲薄、夜郎自大的问题，坚持发扬延安精神。严明纪律，转变作风，着力解决上班迟到早退、串岗聊天、打扑克、玩游戏，有事不请假，自由散漫的问题；解决乱讲乱说、乱编乱撰、乱猜乱议，不遵守政治纪律的问题；解决重大问题、重要工作不及时请示汇报、不及时回复结果，我行我素的问题，确保令行禁止，政令畅通。六是切实解决干部职工队伍素质不高、形象不佳的问题。大兴学习之风，着力解决忽视学习、学用脱节的问题，树立勤奋好学形象。加强学习，注重调研，着力解决目前存在的干部热衷事务应酬，疏于理论学习，干工作不思考、不调研、不创新，情况吃不透、问题找不准、症结抓不住、措施不得力、效果不明显的问题。七是切实解决形式主义、官僚主义的问题。大兴求真务实之风，着力解决形式主义、官僚主义的问题，树立真抓实干形象。脚踏实地、埋头苦干，着力解决工作应付差事、推诿扯皮、弄虚作假；解决只说在嘴上、写在纸上、喊在会上，以文件传达文件，以会议贯彻会议，没有真正落实在行动上的问题；解决好大喜功、急功近利、心浮气躁，沉不下身子解难题、抓落实的问题，坚持实事求是的思想路线，建立科学考核机制，一级抓一级，层层抓落实，真正把思想纪律作风整顿的成果体现在攻坚克难抓落实上，确保党的决策部署和全年各项目标任务顺利完成。八是切实解决工作标准不高、效率低下的问题。着力解决个别党员干部事业心不强，工作敷衍了事、满足现状，只求过得去，不求过得硬，缺乏敬业精神的问题；解决缺乏时效观念，办事拖拖拉拉，工作不扎实、不细致，进程缓慢，打不开工作局面，创不出一流业绩的问题，进一步简化办事程序，提高办事效率，努力营造敬业奉献、创先争优、优质高效、廉洁规范的发展环境。四、基本要求一是要灵活安排各个阶段活动，穿插进行，既要完成规定动作，又要注重创新，做好自选动作，坚持边学边改、边整边改、边查边改，注重建章立制和工作落实。二是单位要认真制定活动计划，每个阶段都要有活动主题，坚持每周至少开展3次以上讨论活动，重点围绕县十二次党代会报告内容、班子作风建设、国家基本公共卫生服务项目落实、单位管理运行情况等主题，有侧重地进行集中讨论。三是在活动期间，单位要针对讨论情况，至少提出3个以上与本单位密切相关的突出问题，结合各自实际，明确解决效果，制定解决问题的办法措施。四是坚持把开展思想纪律作风集中整顿活动与单位业务工作相结合，与解决突出问题、推动工作落实相结合，把工作作风是否转变、工作效率是否提高作为检验活动是否取得实际成效的现实依据。五是针对存在的突出问题，都要制定整改方案，细化分解任务，落实责任人，进行集中解决，逐一落实。特别是对于工作纪律方面存在的长期请假、不在岗、不上班现象，要报告相关部门进行集中整治。五、方法步骤这次思想纪律作风集中整顿活动在全院广大干部职工中进行，卫生院召开专题会议并组织实施。安排两个多月时间，从2011年11月1日开始到2012年1月10日结束，分四个阶段进行。第一阶段，学习动员，统一思想（2011年11月1日—2011年11月15日）主要任务是搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有干部动起来的强大声势。一是认真搞好动员部署。单位要结合各自实际，把开展党员干部思想纪律作风集中整顿活动与落实党代会精神、推动各项工作有效起来，迅速召开动员会进行安排部署，制定出台整顿方案。要加大宣传力度，在卫生系统营造集中整顿的浓厚氛围，切实把各级党员干部思想和行动统一到卫生院决策部署上来，让广大群众了解活动的重大意义和任务目标，调动群众参与的积极性。二是切实加强学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，组织党员干部认真学习《党章》、党的十七届四中、五中、六中全会及县十二次党代会精神等内容，学习中省市县有关党员干部纪律作风建设方面的规章制度。三是深入开展调查研究。要围绕县党代会的战略部署和当前卫生院普遍存在的作风建设方面的问题，认真开展调研。院领导干部要结合各自工作实际，带头深入科室、深入群众，对卫生工作的重点、难点问题和群众关注的热点、焦点问题，深入实际调查研究。第二阶段，查找问题（2011年11月16日—2011年12月5日）主要任务是通过各种有效途径和方式，广泛征求社会各界意见，找准存在的突出问题，研究确定改进方向。一是自己找。单位领导班子和党员干部要围绕贯彻落实党代会精神，主动从思想作风、工作作风、规范管理等方面的问题。查找问题要真实具体、有力度、有深度、有重点、有针对性，见人见事，不能支差应付。二是大家提。单位领导班子要组织召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评活动，互相查找个人在思想纪律作风方面存在的问题。同时，设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见书，广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见建议。三是领导点。单位领导结合平时掌握的情况，有针对性的指出分管领导及下属工作人员亟待解决的问题。四是组织查。采取聘请作风建设监督员、明查暗访等方式，掌握本单位及其干部职工作风方面的情况，发现存在的问题。五是社会评。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、下访调研、谈心交流等方式，广泛征求群众尤其是服务对象的意见，倾听人大代表、政协委员的建议。六是深入剖析根源。针对征求到的意见和查摆出的问题，逐类逐条进行梳理，深刻剖析自身宗旨观念、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的根源，切实找准问题症结，明确改进方向。第三阶段，整顿提高（2011年12月6日—2011年12月31日）主要任务是落实整改措施，务求取得实效。一是对查找出来的问题，领导班子和党员干部要认真研究，分类排队，逐一制定整改措施，落实整改责任，限期整改，挂号督办，落实一项，销号一项。对查找出的问题和整改落实情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织和社会的监督。二是通过认真研究，对一些不符合形势要求的规章制度进行一次集中清理，属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，形成管人、管事、管权的制度体系。第四阶段，总结考核（2012年1月1日—2012年1月10日）。主要任务是对党员干部作风教育整顿活动进行检查验收。一是做好督查组检查考核的准备工作。二是单位要按照远近结合、标本兼治的要求，不断加强和完善单位管理制度建设，建立健全党员干部作风教育各项规章制度，巩固作风整顿成果，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进党员干部教育管理制度化、规范化。三是单位要对集中整顿活动进行全面总结，形成书面材料，并报县卫生局集中整顿活动领导小组办公室备案。六、组织机构组长：田宏（院长）副组长：王文江（副院长）成员：卫生院全体干部职工七、实际效果通过整顿活动，努力在以下几个方面收到实际效果。（一）政治素质有明显提高。能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把全心全意为人民服务的宗旨体现在具体工作中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（二）纪律意识有明显增强。能够自觉遵守政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。坚持党的路线方针不动摇，始终与各级党委、政府保持高度一致，做到清正廉洁。（三）工作作风有明显好转。广大干部职工的大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、创新意识明显增强，勤奋敬业，求真务实，坚持原则，秉公办事，工作效率和工作质量明显提高。（四）行业形象有明显提升。通过转变作风，提高服务质量和服务水平，认真执行医德规范，树立起卫生系统的良好形象。五谷城乡中心卫生院2011年11月9日